城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)的策略研究

牛志寧,張?jiān)讫?/p>

(1.濰坊科技學(xué)院，山東 濰坊 262700;2.華東師范大學(xué)，上海 200241)

中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議中明確提出了“加快城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)?！睘榇巳绾渭哟笮罗r(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的工作力度，加快建設(shè)新時(shí)期新農(nóng)村社區(qū)的步伐將成為新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)下發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)體育工作的重點(diǎn)。壽光市作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先進(jìn)性教育活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，近幾年來在“城鄉(xiāng)一體，均衡發(fā)展”目標(biāo)指引下，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)保障和改善民生等方面取得了重大的進(jìn)步。

日益激烈的國際文化競爭呼喚文化建設(shè)的提速，而中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，文化建設(shè)的重點(diǎn)自然要圍繞農(nóng)村來開展，圍繞著當(dāng)前壽光地區(qū)新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀，我們不難看出對于城鄉(xiāng)一體化這一背景下的農(nóng)村體育文化建設(shè)思路不太清晰，政策力度不夠深度，目標(biāo)指引不夠明確。打破城鄉(xiāng)一體化的文化壁壘，加速新農(nóng)村體育文化建設(shè)將成為今后新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一。

1 夯實(shí)基礎(chǔ)——加快農(nóng)村城鄉(xiāng)體育一體化的對接

1.1 明確城村文化區(qū)別，挖掘整理農(nóng)村體育新文化

農(nóng)村傳統(tǒng)文化與城市現(xiàn)代文化是獨(dú)立分割、互不能替代的兩種文化，長期以來，農(nóng)村傳統(tǒng)體育文化對城市體育文化形成了基礎(chǔ)性的作用，然而隨著外來文化的入侵和城市文明和工業(yè)文明的帶動(dòng)和輻射，農(nóng)村與城市產(chǎn)生了嚴(yán)重的隔閡，農(nóng)村人無法接受城市文化，城市人理解不了農(nóng)村文化。個(gè)人認(rèn)為，要加快城鄉(xiāng)一體的對接，要消除以至彌合這種差距，至少有三個(gè)方面的問題需要解決：一是城市如何以更多的空間和寬容的心態(tài)接納農(nóng)民；二是農(nóng)民如何以自身的能力、素質(zhì)、文化和心理適應(yīng)城市；三是政府如何為這種城鄉(xiāng)之間的融合提供制度保障和服務(wù)安排。上述三個(gè)問題既是城村文化的區(qū)別，也是解決問題的思路。

在《中國農(nóng)村體育發(fā)展的質(zhì)層文化力分析》一文中，于文謙認(rèn)為：在城市文化的背景下，孕育、書寫農(nóng)村體育是不現(xiàn)實(shí)的，有效發(fā)展農(nóng)村體育，亟待需要我們證實(shí)農(nóng)村體育自我發(fā)展的潛力，也就是努力挖掘整理農(nóng)村體育新文化。農(nóng)村文化具有基礎(chǔ)性的統(tǒng)治作用，現(xiàn)代城市文明也是最初原始信仰的農(nóng)村文化中發(fā)展而來，現(xiàn)在反過來搞城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村體育文化發(fā)展，筆者認(rèn)為這是前者在形式上的約束，后者在內(nèi)容上的挖掘，農(nóng)村體育的普及與推廣更多的應(yīng)該借鑒“城市文化”的思路，而體育文化的內(nèi)容形式、體育制度的制定、體育項(xiàng)目的選擇還是要有自己的特色，尤其是注重具有地方特色的傳統(tǒng)體育文化的挖掘、保護(hù)、繼承，形成具有地方特色的農(nóng)村體育文化。壽光地區(qū)地處平原，水少地多，農(nóng)村適宜開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不少，踢毽子、滑雪、斗陀螺、放風(fēng)箏等項(xiàng)目較適宜開展，但同時(shí)也看到，壽光地區(qū)以漢族人居住較多，少數(shù)民族較少，具有傳統(tǒng)民族特色的體育文化項(xiàng)目較少，這實(shí)際上有利于整理現(xiàn)有少數(shù)農(nóng)村體育資源，整合農(nóng)村傳統(tǒng)體育文化與現(xiàn)代城市體育文化的共有的部分，比如時(shí)下比較流行的踢毽子比賽就是一個(gè)例子，“毽子”變了，規(guī)則改了，但踢毽子這一根深蒂固的技術(shù)動(dòng)作卻永遠(yuǎn)改不了。為此民間體育文化特色和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目通過挖掘培育，不僅可豐富基層群眾的文化活動(dòng)，而且是對歷史體育文化遺產(chǎn)最好的傳承和保護(hù)。此外，要立足農(nóng)村自然生態(tài)基礎(chǔ)，科學(xué)合理高效地利用農(nóng)村的自然資源和空間資源，充分利用田園景觀、生態(tài)自然、鄉(xiāng)村文化，推廣農(nóng)村徒步游，壽光地區(qū)溫暖式大棚特別多，農(nóng)村大棚勞作的環(huán)境和工作狀態(tài)完全可以創(chuàng)作一種具有現(xiàn)代體育氣息的拓展訓(xùn)練。在英國的某個(gè)村鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民借鑒體育田徑比賽中的標(biāo)槍、短跑等項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)地性的改良，將標(biāo)槍改為松樹，看誰將松樹拋得更遠(yuǎn)。將短跑改為背裝滿玉米的袋子跑，看誰跑得快，這些都是針對農(nóng)民的勞動(dòng)特點(diǎn)和娛樂特點(diǎn)進(jìn)行的創(chuàng)造性改良，每年定期舉行該類項(xiàng)目的比賽，可以提高農(nóng)民的參與熱情，更能激發(fā)農(nóng)民勞動(dòng)的積極性。這些都是城市與農(nóng)村的結(jié)合，現(xiàn)代與傳統(tǒng)的融合，是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村體育發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)。

1.2 推動(dòng)農(nóng)村體育文化項(xiàng)目建設(shè)，保證農(nóng)村體育文化活動(dòng)開展的可持續(xù)性

落實(shí)農(nóng)村體育文化項(xiàng)目的建設(shè)，一方面要注重硬件項(xiàng)目的引進(jìn)和開發(fā)，另一方面要注重軟件項(xiàng)目的開展和實(shí)施，利用項(xiàng)目的建設(shè)促進(jìn)和完善農(nóng)村公共體育文化設(shè)施建設(shè)。在地方政府的引導(dǎo)下，根據(jù)“重點(diǎn)普及、特色集中”的原則將鎮(zhèn)級(jí)體育館的建立、社區(qū)體育隊(duì)伍的成立納入體育開展的普及性工作，對于那些經(jīng)濟(jì)條件較好、便于開展的地區(qū)則考慮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的投資和招商。對于重點(diǎn)普及的項(xiàng)目地方政府應(yīng)該予以政策支持和資金扶持，積極響應(yīng)國家政策予以落實(shí)，對于有地方特色的項(xiàng)目，地方政府也要加以關(guān)注，摒除相關(guān)利益群體價(jià)值訴求的博弈論，尤其是在農(nóng)村體育文化硬件項(xiàng)目的建設(shè)上一定要形成追求社會(huì)性效率、塑造新型農(nóng)民和培育農(nóng)村體育文化市場價(jià)值追求的一致性。其次，社區(qū)活動(dòng)項(xiàng)目的開展要有科學(xué)的規(guī)劃和全面的落實(shí)，尤其是組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、活動(dòng)內(nèi)容及工作責(zé)任、項(xiàng)目的劃分上做到主要行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)督促落實(shí)、具體責(zé)任人實(shí)施。利用春節(jié)、元宵、五一、七一、國慶等法定節(jié)假日，開展大型農(nóng)村體育文化活動(dòng)，組織開展農(nóng)民民間體育比賽，活動(dòng)項(xiàng)目的開展具有可持續(xù)性，就像每四年一屆的奧運(yùn)會(huì)一樣，讓農(nóng)民在歷屆的活動(dòng)項(xiàng)目前夕有所期待，勢必會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的心理影響，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。

1.3 明確農(nóng)村體育文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值訴求，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明的雙豐收

農(nóng)村體育文化建設(shè)不僅是農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的重要部分，尤其在城鄉(xiāng)一體化背景下的新農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)村體育文化更有促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。研究證明：文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng)會(huì)不同程度地對地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響。此外，農(nóng)村體育文化建設(shè)有利于積極培養(yǎng)農(nóng)村人積極的生活態(tài)度和健康的生活方式，有利于提高農(nóng)民的身體素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的工作效率。通過“體育搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，努力打造農(nóng)村體育文化產(chǎn)業(yè)。然而，城鄉(xiāng)一體化背景下的農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展必須要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做保障，在一定時(shí)期內(nèi)，按照中國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村體育文化的發(fā)展要追隨城市體育文明的腳步，必須要有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值訴求做指引，也就是說農(nóng)村體育文化的發(fā)展要以農(nóng)村自身財(cái)政支持為主，通過農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)農(nóng)村體育文化的持續(xù)性發(fā)展。新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化背景下的農(nóng)村體育文化過度地依附于城市體育文化和旅游，在農(nóng)村范圍內(nèi)不成規(guī)模，要做到這一點(diǎn)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是必須追求農(nóng)村原生態(tài)的農(nóng)村體育文化特色，吸引民間資本注入，擺脫農(nóng)村體育對城市體育的過度依賴；二是利用農(nóng)村自然資源和田園生態(tài)空間大力開發(fā)與旅游業(yè)相關(guān)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，產(chǎn)生自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；三是利用現(xiàn)有的大學(xué)生村官為智囊，建立和儲(chǔ)備一批具有一定專業(yè)知識(shí)的農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)村體育文化的良性發(fā)展提供人力資源保證。在城鄉(xiāng)一體化背景下，對城市文化的借鑒和依賴，勢必要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做保障，明確了農(nóng)村體育文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值訴求就會(huì)為農(nóng)村體育文化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展指引了方向，進(jìn)而夯實(shí)了工作的基礎(chǔ)，對農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)來說，這是精神文明和物質(zhì)文明的雙豐收。

2 清除障礙——破解城鄉(xiāng)一體化下農(nóng)村體育文化發(fā)展的瓶頸

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村體育文化自覺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育文化更好更快的發(fā)展

黨的十六大以來，在建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、用先進(jìn)文化占領(lǐng)社會(huì)主義農(nóng)村文化陣地的政策感召下，以行政為主導(dǎo)的文化下鄉(xiāng)著實(shí)給農(nóng)村文化帶來了新的氣象，引領(lǐng)和推進(jìn)著農(nóng)村文明的發(fā)展，以農(nóng)村體育文化為例，政策指導(dǎo)下的農(nóng)村體育事業(yè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村體育工作的開展，對廣泛實(shí)施農(nóng)民體育健身工程和大力繁榮農(nóng)村體育文化起到了一定地推動(dòng)作用。但現(xiàn)階段存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及文化發(fā)展較經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的農(nóng)村現(xiàn)狀決定了這種自上而下的送文化，只是暫時(shí)性的緩解了農(nóng)村社會(huì)精神生活的困乏，從意識(shí)文化形態(tài)上講，農(nóng)村體育文化的建設(shè)，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)、制度等上層建筑的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，新時(shí)期農(nóng)村體育文化的發(fā)展需要尋求新的思路，必須要致力于培養(yǎng)農(nóng)村體育文化發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村體育文化活動(dòng)形式和內(nèi)容，培養(yǎng)正確的農(nóng)民文化意識(shí)形態(tài)和體育文化價(jià)值觀念，發(fā)揮農(nóng)民的主體意識(shí)和培養(yǎng)高度的文化自信和文化自覺。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)：①大部分農(nóng)民對體育物質(zhì)文化的自我接受度普遍高于對體育精神文化和制度文化的接受度；②經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民對體育制度文化和精神文化有更強(qiáng)的接受能力；③社區(qū)文化建設(shè)過程中更強(qiáng)調(diào)對體育有形文化的學(xué)習(xí)，而很少有對體育精神文化和制度文化的輔導(dǎo)。在體育文化發(fā)展的過程中，農(nóng)民有幾種表現(xiàn)：一是過大的自我貶損農(nóng)村體育文化，認(rèn)為農(nóng)村體育文化可有可無，毫無存在的實(shí)際意義。二是盲目地追求城市文化，認(rèn)為只有外來的文化才是先進(jìn)的文化，才是可以值得借鑒的文化，將傳統(tǒng)農(nóng)村體育文化逼上了懸崖邊，即或淡出人們的視野。三是寄希望于時(shí)代的發(fā)展，尋求時(shí)代帶來文化的革新，沒有主動(dòng)創(chuàng)造的積極性，這一特點(diǎn)與傳統(tǒng)農(nóng)村人“逆來順受”的秉性不無關(guān)聯(lián)，本身體育文化的娛樂性更是導(dǎo)致了農(nóng)村人創(chuàng)作的靈感和動(dòng)力。為了應(yīng)對全球化的發(fā)展趨勢，費(fèi)孝通先生提出了處理本土文化與世界文化之間關(guān)系的方法：“文化自覺”，農(nóng)村體育文化自覺也面臨著大的環(huán)境，城鎮(zhèn)化一體化進(jìn)程就是農(nóng)民面臨的重要問題，農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)，城市文化內(nèi)容的引入都影響了農(nóng)民對體育文化接受，但體育文化本身的娛樂性，讓農(nóng)村體育文化自覺略顯疲態(tài)，體育文化思想要真正地融入到農(nóng)民的思想觀念中，一是必須把握住體育文化的可接受度，必須在農(nóng)民文化理念的接受范圍之內(nèi)，顯然讓農(nóng)村人練習(xí)打高爾夫球就貌似讓農(nóng)村人不務(wù)正業(yè)一般，既超越了他們接受理念，也背離了他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是必須要有農(nóng)民樂意學(xué)習(xí)的內(nèi)容和主動(dòng)學(xué)習(xí)的體育文化技能和知識(shí)，不耽誤農(nóng)忙的同時(shí)，愿意接受各種體育文化知識(shí)。三是要讓農(nóng)民有創(chuàng)作意識(shí)，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況，就地取材，創(chuàng)建適合農(nóng)村人的體育活動(dòng)。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村體育文化環(huán)境建設(shè)，搞好文化參與群體的多元性建設(shè)

農(nóng)村社區(qū)體育場地十分匱乏，健身自然環(huán)境惡劣，農(nóng)村人參與體育運(yùn)動(dòng)群體少且多以中老年人為主，這都是制約新農(nóng)村社區(qū)體育文化發(fā)展的瓶頸因素。據(jù)第五次全國體育場地普查統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有體育活動(dòng)場所85萬多個(gè)，僅有8.18%分布在農(nóng)村，農(nóng)村場地資源的匱乏與我國農(nóng)村地域遼闊、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人口眾多等原因有關(guān)。在壽光地區(qū)，除壽光市區(qū)的東關(guān)社區(qū)、椒園社區(qū)、南魏社區(qū)場地相對富裕外，所調(diào)查的社區(qū)均存在場地匱乏等現(xiàn)象。此外，農(nóng)民健身環(huán)境的好壞也制約著農(nóng)民參與體育的熱情，影響農(nóng)村社區(qū)體育文化活動(dòng)的開展。加強(qiáng)社區(qū)體育環(huán)境建設(shè)是當(dāng)前解決農(nóng)村社區(qū)體育參與熱情最有效的方法之一，一是改善體育活動(dòng)場所的衛(wèi)生問題，大多數(shù)農(nóng)村體育場館衛(wèi)生狀況較差，農(nóng)村自然生態(tài)的特點(diǎn)和農(nóng)民勞作的狀態(tài)決定了這一問題在短時(shí)間內(nèi)很難有大的突破，一方面對于農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)配置好的體育場地和體育設(shè)施，上級(jí)部門應(yīng)該配置專門的人力加以維護(hù)，體育局應(yīng)成立器材維修站，成立器材巡查管理志愿者隊(duì)伍，定期對健身路徑進(jìn)行巡查、維護(hù)和報(bào)修，保證了器材的使用安全，做到設(shè)施干凈，環(huán)境舒適。另外一方面，對于體育場地的安置要有一定的選擇，農(nóng)村人喜歡熱鬧的環(huán)境，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些體育設(shè)施較為齊全的場地被安置在了村落中比較偏僻的位置，大大影響了農(nóng)民參與的熱情，場地安置一定要放在農(nóng)村社區(qū)人口相對集中、社區(qū)服務(wù)部門比較密集的區(qū)域。最后，體育場地的配套設(shè)施必須齊全，城市社區(qū)的體育場地大多以燈光、噴泉、高檔護(hù)網(wǎng)作為配套設(shè)施，農(nóng)村社區(qū)在配置上也要向城市看齊，加快城鄉(xiāng)均衡的步伐。此外，發(fā)展體育文化事業(yè)，貴在社會(huì)參與，重在形成合力，借鑒英國發(fā)展文化的例子，推行文化參與政策，激發(fā)全社會(huì)參與發(fā)展文化的積極性，因而文化發(fā)展的路子越走越多、越走越寬。其中一些做法和經(jīng)驗(yàn)，對于我們發(fā)展農(nóng)村體育文化具有借鑒意義和啟示作用。中國現(xiàn)階段的參與農(nóng)村體育文化的多元性建設(shè)被忽略，表現(xiàn)在：一方面農(nóng)村年輕人的文化體育需求被忽視，另外一方面就是政府激勵(lì)文化建設(shè)的政策和措施缺失，兩方面導(dǎo)致農(nóng)村體育文化群體的單一性。研究證明，社會(huì)化活動(dòng)群體的存在必須以參與群體的的多元性為基礎(chǔ)，為此，活躍農(nóng)村體育文化，促進(jìn)新農(nóng)村體育文化可持續(xù)性發(fā)展一方面需要加強(qiáng)農(nóng)村體育項(xiàng)目的引進(jìn)，滿足不同層次、不同需求人群的活動(dòng)的需要，這需要有專門開發(fā)農(nóng)村體育項(xiàng)目的體育行政部門做出努力；另一方面，文化政策的缺失導(dǎo)致刺激農(nóng)民參與體育活動(dòng)的熱情的減少，為此農(nóng)村體育文化的政策應(yīng)該有一部分專門針對農(nóng)民參與激勵(lì)性的政策，比如比賽的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)福利、名譽(yù)等方面的引入和制定，吸引更多的社會(huì)農(nóng)民參與到體育文化的開展中來，加強(qiáng)體育文化的多元化建設(shè).

3 創(chuàng)新思路——拓展加快新農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)的兩種帶動(dòng)

3.1 體制帶動(dòng)

城鄉(xiāng)一體化背景下的新農(nóng)村社區(qū)體育文化的建設(shè)屬于城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的一個(gè)縮影和一個(gè)滲透點(diǎn)，筆者認(rèn)為，加快新時(shí)期農(nóng)村社區(qū)體育的文化建設(shè)就是要在城鄉(xiāng)文化的發(fā)展過程中搞好統(tǒng)籌和共贏，即建立有利于發(fā)展城鄉(xiāng)文化一體的共同機(jī)制，用既定的城鄉(xiāng)文化發(fā)展機(jī)制來帶動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)的體育文化建設(shè)。①健全城鄉(xiāng)體育文化一體化體制?？茖W(xué)規(guī)劃，制定合理的城鄉(xiāng)體育文化統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃，突出抓好農(nóng)村公共文化體育的建設(shè)和完善，不斷縮小城鄉(xiāng)體育文化發(fā)展的差距；加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)，借助經(jīng)濟(jì)活動(dòng)弘揚(yáng)民間體育文化，達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村體育文化發(fā)展的目的；建立起城鄉(xiāng)體育文化一體化的文化資源網(wǎng)絡(luò)管理體系，利用城市文化、傳媒、體教等資源形成對農(nóng)村全方位、多時(shí)空的輻射功能，加大先進(jìn)文化在農(nóng)村的滲透和覆蓋，建設(shè)一批布局合理、功能完善、設(shè)備齊全的重點(diǎn)農(nóng)村體育文化。②建立城鄉(xiāng)體育文化一體化投入機(jī)制。農(nóng)村社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)是農(nóng)村體育建設(shè)的重要保障，在新農(nóng)村體育文化建設(shè)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，農(nóng)村體育文化經(jīng)費(fèi)的投入必須納入到城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，建立相同的投入機(jī)制。此外，根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，可實(shí)行政府“陪同投入制”，對于在體育文化建設(shè)過程中提供資金、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)項(xiàng)目支持、人力援助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)行減免稅和用地等優(yōu)惠政策，可大大的調(diào)動(dòng)企業(yè)投資贊助體育文化的積極性。③統(tǒng)一政府城鄉(xiāng)體育文化管理機(jī)制。城鄉(xiāng)體育文化應(yīng)該在共同的管理機(jī)制下運(yùn)營，不能混淆公益性體育文化事業(yè)和經(jīng)營性體育文化事業(yè)，城鄉(xiāng)體育文化都應(yīng)以兩者的有效結(jié)合為原則，實(shí)現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，由面向政府向面向社會(huì)轉(zhuǎn)變。④建立統(tǒng)一人才儲(chǔ)備機(jī)制。農(nóng)村體育文化和城市體育文化的開展要在政府部門的協(xié)調(diào)幫助下建立統(tǒng)一的人才儲(chǔ)備庫，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育文化專業(yè)人才的“共用”，加強(qiáng)對文化骨干的培訓(xùn)，利用他們的宣傳，不斷提升農(nóng)村群眾體育文化品味和文化覺悟。

3.2 模式帶動(dòng)

如果說體制帶動(dòng)是從政府層面上政策的引導(dǎo)來發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的新農(nóng)村社區(qū)體育文化，那么模式帶動(dòng)就是根據(jù)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部自我發(fā)展需要來規(guī)范和制約自我發(fā)展，從而引導(dǎo)新農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)一種創(chuàng)新帶動(dòng)。一是學(xué)校社區(qū)體育模式。將農(nóng)村各類中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校納入新農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，充分利用學(xué)校各類體育文化資源發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)村體育文化發(fā)展。二是生態(tài)型體育模式。將農(nóng)村現(xiàn)有生態(tài)資源、田園風(fēng)光、人文景觀納入體育文化建設(shè)的一部分，建設(shè)具有生態(tài)特點(diǎn)的體育文化特色項(xiàng)目和活動(dòng)。三是俱樂部制體育模式。新農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好，體育文化項(xiàng)目特色比較明顯，具備一定的賽事承辦能力的社區(qū)歸為俱樂部制體育社區(qū)，該類社區(qū)可定期舉行體育賽事，并可成立相應(yīng)的農(nóng)民體育協(xié)會(huì)。四是學(xué)習(xí)型體育社區(qū)模式。將農(nóng)村中社區(qū)體育管理規(guī)范、體育文化生活豐富、體育文化學(xué)習(xí)氛圍濃厚、人際關(guān)系和諧的農(nóng)村社區(qū)定義為學(xué)習(xí)型體育社區(qū)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，農(nóng)村體育發(fā)展可根據(jù)自己的特色和要求逐一進(jìn)行歸屬，形成特有的體育文化發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)村體育文化的轉(zhuǎn)變，向更深層次的文化發(fā)展中前進(jìn)。

4 結(jié) 論

當(dāng)代中國日益激烈的文化競爭呼喚文化建設(shè)的提速，而作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村文化建設(shè)更是當(dāng)代文化發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)村體育文化的建設(shè)已經(jīng)成為完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場體制的配套工程，成為社會(huì)轉(zhuǎn)型和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，在城鄉(xiāng)一體化背景下的農(nóng)村體育文化建設(shè)更是適應(yīng)時(shí)代背景、符合中國現(xiàn)狀、迎合大眾呼聲的一次文化改革和創(chuàng)新，在當(dāng)代的中國農(nóng)村體制改革和建設(shè)過程中具有里程碑式的意義。

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