促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè) 助力云南“三個(gè)發(fā)展”

文／ 楊軍

促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè) 助力云南“三個(gè)發(fā)展”

文／ 楊軍

近年來，云南共青團(tuán)牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局這一工作主線，堅(jiān)持把青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為重中之重的工作任務(wù)來抓。自啟動(dòng)云南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃以來，實(shí)施了承辦小額擔(dān)保貸款等13項(xiàng)具體工作。隨著青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的持續(xù)“發(fā)酵”，團(tuán)組織不僅有效服務(wù)了青年成長(zhǎng)發(fā)展，也為全省科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，引導(dǎo)青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)

我們注重加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念教育，在各類青年群體中深入開展新時(shí)期創(chuàng)業(yè)就業(yè)文化傳播活動(dòng)，引導(dǎo)青年把創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、就業(yè)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)融入中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐。一是深入開展創(chuàng)業(yè)分享交流。邀請(qǐng)專家學(xué)者、社會(huì)各界創(chuàng)業(yè)成功人士，通過講座、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、分享會(huì)等方式，深入高校、企業(yè)、社區(qū)與青年分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、傳播創(chuàng)業(yè)理念、宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。近年來共舉辦“創(chuàng)業(yè)英雄論壇”2500多場(chǎng)，受眾達(dá)20多萬人次。二是層層選樹創(chuàng)業(yè)典型。團(tuán)省委成功舉辦5屆“云南青年創(chuàng)業(yè)省長(zhǎng)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選出50名獲獎(jiǎng)?wù)吆?9名提名獎(jiǎng)獲得者。昭通、楚雄、紅河等9個(gè)州（市）開展了“青年創(chuàng)業(yè)州（市）長(zhǎng)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，若干縣（市、區(qū)）開展了“青年創(chuàng)業(yè)縣長(zhǎng)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，通過挖掘榜樣，在各行各業(yè)選樹了不同層級(jí)的優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是深化“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”。自2009年以來，各級(jí)團(tuán)組織共接收來自上海、北京等?。ㄊ校┑娜珖?guó)項(xiàng)目志愿者1644名，招募地方項(xiàng)目志愿者6095名到基層開展為期1—3年的支醫(yī)、支教、支農(nóng)、扶貧等志愿服務(wù)，形成了鼓勵(lì)和支持青年到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好導(dǎo)向。

以提供幫扶為重點(diǎn)，給予青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)更多支持

我們圍繞破解制約青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中的技術(shù)提升難、資金籌措難、人才培訓(xùn)難、信息獲取難等問題，堅(jiān)持眼睛向外，積極整合各方資源建立金融扶持、平臺(tái)搭建、完善專項(xiàng)培訓(xùn)“三位一體”的工作模式，培育和扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。一是提供金融幫扶。2009年，云南共青團(tuán)開始承辦“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款，2011年和2012年又分別參與失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款項(xiàng)目。5年來，我們共幫助63379名青年、102戶勞動(dòng)密集型小企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)貸款35.61億元，帶動(dòng)16萬多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是搭建交流平臺(tái)。我們充分發(fā)揮青年聯(lián)合會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人協(xié)會(huì)等組織的人才優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)專家學(xué)者、青年企業(yè)家等組成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，目前全省各級(jí)團(tuán)組織已聘請(qǐng)導(dǎo)師3800多名。各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人協(xié)會(huì)通過召開專題座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、科技、供銷、林業(yè)等部門和金融機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志與創(chuàng)業(yè)青年交流，宣講國(guó)家政策，聽取青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)實(shí)難題，解答各類青年反映的普遍性問題，5年來我們共開展“傾聽心聲”活動(dòng)千余場(chǎng)。三是開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。全省各級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)與就業(yè)、農(nóng)業(yè)、供銷、扶貧等部門合作，整合各方資源，廣泛開展“訂單式”培訓(xùn)，在科技、金融、流通、實(shí)用技術(shù)等方面共培訓(xùn)青年26萬余人次。同時(shí)推動(dòng)全省60多所學(xué)校開設(shè)KAB創(chuàng)業(yè)教育課程，舉辦KAB師資培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)講師300多名，為近8萬人次提供了創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。在全省設(shè)置“青帆創(chuàng)業(yè)夜?！苯虒W(xué)點(diǎn)45個(gè)，招募志愿講師200多名，開辦培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)青年4萬多人次。

以實(shí)踐鍛煉為支撐，幫助青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能

我們積極為各類青年投身實(shí)踐鍛煉提供平臺(tái)，引導(dǎo)他們?cè)趧?chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐中接地氣、強(qiáng)本領(lǐng)，打通青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“最后一公里”。一是幫助青年見習(xí)實(shí)習(xí)。創(chuàng)建“百企萬崗·云南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地”2000多個(gè)，在企業(yè)征集見習(xí)崗位4萬多個(gè)，為近20萬名青年提供上崗實(shí)踐的平臺(tái)，幫助青年適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，提高青年動(dòng)手實(shí)踐的能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)。二是大力推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。依托工業(yè)園區(qū)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年的企業(yè)，各級(jí)團(tuán)組織努力推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，積極探索扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新路徑。2012年團(tuán)省委依托楊林工業(yè)園區(qū)恒宸工業(yè)園，創(chuàng)建了“云南省青年創(chuàng)業(yè)基地”，與工業(yè)園區(qū)聯(lián)合開展青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化工作。2013年，團(tuán)曲靖市委聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障局、曲靖師范學(xué)院等單位，在曲靖市麒麟?yún)^(qū)天悅數(shù)碼城創(chuàng)立曲靖市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)平臺(tái)，幫助大學(xué)生解決場(chǎng)地難尋、資金短缺和經(jīng)驗(yàn)不足等實(shí)際困難，幫助他們降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。2013年，團(tuán)組織支持云南青年創(chuàng)業(yè)省長(zhǎng)獎(jiǎng)獲得者賀靖創(chuàng)辦“贏在協(xié)誠(chéng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)文化交流中心”，為大學(xué)生及社會(huì)青年提供一站式就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。三是廣泛開展高水平創(chuàng)業(yè)大賽。成功舉辦3屆云南省大學(xué)生職業(yè)生涯導(dǎo)航設(shè)計(jì)大賽和7屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，影響和涵蓋全省60多所高校100多萬名大學(xué)生。聯(lián)合中國(guó)平安、百事可樂、云南靖興藥業(yè)集團(tuán)等企業(yè)舉辦了“博奧公益·首屆云南青年創(chuàng)業(yè)暨天使投資項(xiàng)目大賽”、“中國(guó)平安勵(lì)志計(jì)劃創(chuàng)業(yè)大賽”、“百事創(chuàng)意斗秀場(chǎng)”等活動(dòng)，通過社會(huì)化動(dòng)員、市場(chǎng)化運(yùn)作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，合理規(guī)劃職業(yè)生涯，助力學(xué)生團(tuán)隊(duì)“從創(chuàng)賽走向創(chuàng)業(yè)”的整體孵化。

共青團(tuán)開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的體會(huì)

對(duì)于如何做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?！熬蜆I(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是安國(guó)之策”。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，關(guān)系著億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，歷來是黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是共青團(tuán)服務(wù)黨政中心工作的重要切入點(diǎn)，是履行服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益職能的重要著力點(diǎn)，也是團(tuán)組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織必須進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)調(diào)整工作理念、創(chuàng)新工作手段、探索工作路徑，更好地適應(yīng)青年特點(diǎn)與時(shí)代需求，切實(shí)把服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)擺在共青團(tuán)工作的重要位置抓牢抓實(shí)，抓住不放、一抓到底、抓出成效。

二是要尊重青年主體地位。

青年是社會(huì)上最具發(fā)展活力、最具創(chuàng)新精神的群體，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體。只有尊重青年的現(xiàn)實(shí)需求，把握青年的時(shí)代特點(diǎn)，關(guān)注青年的合理期盼，樹立起鮮明的青少年導(dǎo)向，創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作才能煥發(fā)出生機(jī)和活力。各級(jí)團(tuán)組織必須牢固樹立以青年為本的工作理念，尊重青年、理解青年、相信青年、依靠青年，堅(jiān)持把青年需求作為工作設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，把青年評(píng)價(jià)作為工作檢驗(yàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)青年為重點(diǎn)，以引導(dǎo)青年為核心，寓引導(dǎo)于服務(wù)之中。要準(zhǔn)確把握青年的新期待，針對(duì)青年新特點(diǎn)，立足共青團(tuán)工作實(shí)際，從解決青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，做深做細(xì)做實(shí)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)工作，為青年提供更為系統(tǒng)、有效的服務(wù)和支持，充分調(diào)動(dòng)廣大青年的主動(dòng)性、能動(dòng)性，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)業(yè)潛能。

三是要轉(zhuǎn)變青年思想觀念。我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)調(diào)整加劇、社會(huì)思潮和價(jià)值取向日益多元，青年的生活方式、思維方式、行為方式也都發(fā)生了重大變化。在這樣的大環(huán)境下，青年在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面既有很好的機(jī)遇和條件，同時(shí)也面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，也是行動(dòng)的指南。有什么樣的想法，就會(huì)有什么樣的做法。各級(jí)團(tuán)組織必須幫助廣大青年積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，拋棄陳舊的就業(yè)觀念，轉(zhuǎn)變眼高手低盲目攀比的意識(shí)，牢固樹立勇于競(jìng)爭(zhēng)、積極進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的就業(yè)意識(shí)。必須堅(jiān)持以社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)青年解放思想、敢想敢干、敢試敢闖、敢比敢拼、敢扛敢當(dāng)，主動(dòng)到社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線去就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)。

四是要整合各方工作資源。青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)涉及面很廣，是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。在我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，要在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面服務(wù)好數(shù)量眾多的青年，單靠團(tuán)組織的人力、物力、財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要包括團(tuán)組織在內(nèi)的政府各部門和社會(huì)各方面的積極參與、相互配合。各級(jí)團(tuán)組織必須積極爭(zhēng)取黨政支持，主動(dòng)加強(qiáng)與人社、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合，努力推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的制定出臺(tái)和貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作的高位推動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮團(tuán)組織社會(huì)化動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)，通過市場(chǎng)化、社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作方式加強(qiáng)體制外資源的整合調(diào)動(dòng)，強(qiáng)化與社會(huì)組織、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，整合一切可以整合的資源，匯聚一切可以匯聚的力量，多做管長(zhǎng)遠(yuǎn)、有形化、見實(shí)效的工作，為廣大青年提供高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

五是要形成制度化的工作安排。國(guó)際勞工組織發(fā)布的《2013全球青年就業(yè)趨勢(shì)》報(bào)告指出，今后一段時(shí)期，全球青年失業(yè)率將呈持續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì)。我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素的影響，青年就業(yè)難的問題必將長(zhǎng)期存在。青年的需求就是共青團(tuán)的工作方向，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)于共青團(tuán)來說不是權(quán)宜之計(jì)，也不是一種短期行為，而是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善、鞏固發(fā)展的重要工作。各級(jí)團(tuán)組織必須不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，把服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作引向制度化發(fā)展的軌道，把好項(xiàng)目、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度化的形式固定下來，確保各項(xiàng)工作的連續(xù)性，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作長(zhǎng)效化、機(jī)制化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以制度為保障，推動(dòng)共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作逐步形成社會(huì)功能，成為共青團(tuán)服務(wù)青年的一塊金字招牌。

（作者系團(tuán)云南省委書記）