陳云與新中國(guó)成立初期的蘇聯(lián)對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助*

周 紅

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所 北京 100009）

陳云是較早意識(shí)到蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)援助對(duì)于恢復(fù)和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之一。早在1949年初，陳云就曾提及有必要采取向蘇聯(lián)訂購(gòu)機(jī)器、聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家等方式，以促進(jìn)東北工業(yè)基地恢復(fù)生產(chǎn)。［1］新中國(guó)成立后，作為主管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人和第一個(gè)五年計(jì)劃編制的參加者，陳云不僅繼續(xù)高度重視蘇聯(lián)援助對(duì)恢復(fù)和發(fā)展新中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用，并且采取切實(shí)工作保障經(jīng)濟(jì)援助的落實(shí)。他積極參與爭(zhēng)取蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)援助的談判，以高度認(rèn)真的態(tài)度核查蘇方設(shè)計(jì)、援建方案，大力推動(dòng)對(duì)蘇訂貨等工作。在實(shí)際工作中，陳云堅(jiān)持從新中國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，注重調(diào)查研究;堅(jiān)持從大局出發(fā)，秉持高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)蘇聯(lián)援助的落實(shí)。

一、充分利用蘇援與自力更生相結(jié)合，堅(jiān)持因陋就簡(jiǎn)的實(shí)用原則

新中國(guó)成立之初，中國(guó)政府從蘇聯(lián)引進(jìn)了50個(gè)大型項(xiàng)目，陳云領(lǐng)導(dǎo)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)設(shè)計(jì)組、審查初步設(shè)計(jì)和確定對(duì)蘇訂貨的工作，為上述大型項(xiàng)目的落實(shí)提供保障。

對(duì)于這些蘇聯(lián)援建的大型項(xiàng)目，陳云認(rèn)為必須重視其前期設(shè)計(jì)工作，要從全國(guó)大局出發(fā)，從最有利于新中國(guó)工業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行分配。至1952年春，中國(guó)從蘇聯(lián)聘請(qǐng)了設(shè)計(jì)組共42個(gè)，并將其中30個(gè)分配至東北地區(qū)的電力、鋼鐵、煤炭、機(jī)械、化學(xué)等工業(yè)部門。對(duì)于這樣的分配，陳云認(rèn)為是極為合理的。他對(duì)東北與關(guān)內(nèi)的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析后，認(rèn)為“不失時(shí)機(jī)地首先恢復(fù)東北工業(yè)，提高東北工業(yè)的生產(chǎn)能力，以便回過(guò)頭來(lái)援助關(guān)內(nèi)”，“關(guān)內(nèi)集中力量于修筑鐵路，建立電力站，同時(shí)進(jìn)行勘察工作，以便設(shè)計(jì)若干重要工廠。關(guān)內(nèi)將鐵路、電力與勘察設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行的目的，是為了在路、電通時(shí)，即可同時(shí)進(jìn)行建廠。東北與關(guān)內(nèi)的上述分工，符合于兩地的工業(yè)情況，符合于兩年來(lái)國(guó)家的財(cái)力情況，也符合于兩地的干部及經(jīng)濟(jì)情況?！笔聦?shí)上，這樣的設(shè)想與分配不僅顧及了新中國(guó)不同地區(qū)間的差異，更重要的是使援建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)得到更合理的規(guī)劃。與此同時(shí)，陳云認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)從人才培養(yǎng)的角度看待聘請(qǐng)?zhí)K方設(shè)計(jì)組一事。當(dāng)時(shí)，中方為聘請(qǐng)?zhí)K方設(shè)計(jì)組需要支付約4700萬(wàn)盧布的設(shè)計(jì)費(fèi)，這對(duì)于新中國(guó)來(lái)說(shuō)是筆大數(shù)目，陳云則認(rèn)為這是“一種迅速、省錢又十分穩(wěn)當(dāng)?shù)霓k法”。他認(rèn)為，在中國(guó)高級(jí)技術(shù)人員沒(méi)有培養(yǎng)出來(lái)之前，中方投入這些錢聘請(qǐng)?zhí)K方設(shè)計(jì)組，可以減少各項(xiàng)工程在開工初期由于不熟練而產(chǎn)生的各種浪費(fèi)。［2］正因如此，他一方面主張中方人員要秉承學(xué)習(xí)的態(tài)度積極參與蘇方設(shè)計(jì)組的各項(xiàng)工作，必要時(shí)要派中方技師、技工直接到蘇聯(lián)實(shí)習(xí)半年或一年，同時(shí)還要求各工業(yè)部門逐步設(shè)立自己的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，并請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家?guī)椭囵B(yǎng)相關(guān)設(shè)計(jì)人才。陳云的這些主張都得到了中央的認(rèn)可與肯定。

此外，陳云認(rèn)為，借助蘇聯(lián)設(shè)計(jì)工作開展建設(shè)的過(guò)程中還必須堅(jiān)持一個(gè)基本的原則，那就是以新中國(guó)實(shí)際情況為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。在最初的基本建設(shè)引進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，曾出現(xiàn)過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的情況，如設(shè)計(jì)新疆汽車修理廠時(shí)僅興建房屋就需花費(fèi)2600萬(wàn)斤米，新疆醫(yī)院的設(shè)計(jì)建筑時(shí)間要10年之久，這樣的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是不符合新中國(guó)當(dāng)時(shí)的財(cái)經(jīng)狀況及現(xiàn)實(shí)需要的。對(duì)這種情況，陳云堅(jiān)持所有的設(shè)計(jì)工作都應(yīng)科學(xué)、合理，符合新中國(guó)國(guó)情，他明確提出“應(yīng)向蘇聯(lián)專家說(shuō)明，幫助我國(guó)設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)根據(jù)我國(guó)目前則政狀況，堅(jiān)持因陋就簡(jiǎn)和實(shí)用的原則。［3］

在獲取蘇聯(lián)援助的同時(shí)，陳云始終強(qiáng)調(diào)自力更生。以對(duì)蘇訂貨為例，中國(guó)駐蘇聯(lián)大使張聞天于1952年1月16日和24日兩次來(lái)信，談及新中國(guó)對(duì)蘇訂貨過(guò)程中存在的若干問(wèn)題，如對(duì)蘇訂單中存在我國(guó)可以自己制造的裝備;向蘇聯(lián)訂貨過(guò)程中存在中方一方工作亂、速度慢等問(wèn)題。陳云非常重視張聞天來(lái)信所提問(wèn)題，并在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)黨組會(huì)議時(shí)作出決定:對(duì)蘇基本建設(shè)引進(jìn)項(xiàng)日的初步設(shè)計(jì)經(jīng)審核批準(zhǔn)后，凡我方不能自制的裝備，必須向蘇聯(lián)訂貨，依靠蘇聯(lián)的供應(yīng);確能如期制成、質(zhì)量又能符合要求的裝備，我方不應(yīng)推卸自制的責(zé)任，必須自制。5月7日，陳云在全國(guó)機(jī)械工業(yè)會(huì)議預(yù)備會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要將力所能及的事情做好，積極組織我們自身的生產(chǎn)力，不要向外國(guó)訂購(gòu)可以自產(chǎn)的設(shè)備。［4］他提出:“今后的方針，一切重要的裝備絕不節(jié)省地向蘇聯(lián)訂，但可以自造的粗貨必須自造，以便集中使用外匯，但以確能自造為條件?！保?］事實(shí)上這樣的安排，一方面能夠節(jié)省中國(guó)的外匯，鍛煉自身的制造能力，同時(shí)也一定程度上減輕了蘇聯(lián)方面的負(fù)擔(dān)。1952年2月18日，陳云主持中財(cái)委黨組干事會(huì)再次就對(duì)蘇聯(lián)訂貨工作做出安排。會(huì)議決定:“一切工業(yè)部門必須抽出一批熟悉器材的干部和可靠的技術(shù)人員給進(jìn)口公司，組成該公司的各個(gè)部（或組）”，“凡屬向蘇訂購(gòu)成套裝備或訂購(gòu)大量器材的廠礦，必須派出該廠礦的第二負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)必要人員常駐蘇聯(lián)接洽訂貨、催貨。不派重要負(fù)責(zé)人者，不予訂貨?！薄皩?duì)于重要工廠的設(shè)計(jì)和訂購(gòu)裝備工作，中央財(cái)經(jīng)各部的負(fù)責(zé)人必須十分重視，必要時(shí)，必須親去蘇聯(lián)接洽。不能將責(zé)任委之于不能勝任的人員?！?/p>

二、注重調(diào)查研究，嚴(yán)把大型項(xiàng)目的審查關(guān)

陳云不僅對(duì)于蘇聯(lián)援建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作十分重視，對(duì)于項(xiàng)目引進(jìn)的審批工作也是慎之又慎。他親自主持審查每個(gè)工廠的初步設(shè)計(jì)，關(guān)心整個(gè)建設(shè)的選址、布局，認(rèn)真研究具體廠址的能源、原料供應(yīng)和運(yùn)輸能力等配套條件，力求項(xiàng)目建設(shè)做到經(jīng)濟(jì)、合理。陳云認(rèn)為，既然我們自身缺乏建設(shè)新型工廠的經(jīng)驗(yàn)，又在過(guò)去的基本建設(shè)中產(chǎn)生過(guò)很大浪費(fèi)，那么我們就應(yīng)該極為慎重地開展研究審核工作，以確保援助項(xiàng)目的順利建設(shè)。［6］以哈爾濱鋁合金加工廠設(shè)計(jì)審查和長(zhǎng)春汽車制造廠選址工作為例。對(duì)于哈爾濱鋁合金加工廠，陳云主張既要摸清該廠的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、原料來(lái)源、產(chǎn)品去向，又要摸清該廠的主要車間和設(shè)備構(gòu)成、員工、廠址面積等設(shè)計(jì)情況。此外，由于這個(gè)廠的產(chǎn)品以供應(yīng)航空工業(yè)為主，為確保產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格能夠符合航空工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，陳云還專門向航空工業(yè)專家進(jìn)行意見征詢。

在長(zhǎng)春汽車廠選址問(wèn)題上，1950年12月，蘇聯(lián)汽車專家提出協(xié)助中國(guó)建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)3萬(wàn)輛吉斯150型載重汽車工廠的建議。鑒于蘇聯(lián)生產(chǎn)該汽車的汽車廠建在首都莫斯科，他們認(rèn)為中國(guó)的第一個(gè)汽車廠也應(yīng)建在首都或首都附近，并在北京西郊、石家莊等地開展選址工作。陳云多次主持會(huì)議，聽取匯報(bào)，組織討論。在綜合大家意見、分析比較的基礎(chǔ)上，陳云決定:“廠址選在東北，在四平至長(zhǎng)春之間選擇?！保?］在中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)組織工作會(huì)議上，陳云再次重申該廠址的選定理由，他說(shuō):“請(qǐng)?zhí)K聯(lián)的專家來(lái)給我們?cè)O(shè)計(jì)一個(gè)汽車工廠。專家到了北京，對(duì)汽車工廠設(shè)在什么地方，爭(zhēng)論很多，有的說(shuō)設(shè)在北京，有的說(shuō)設(shè)在石家莊，有的說(shuō)設(shè)在太原，我說(shuō)是不是可放遠(yuǎn)一點(diǎn)，設(shè)在西安。后來(lái)才知道，這些根本不對(duì)頭。如果這個(gè)汽車廠全年的生產(chǎn)量是3萬(wàn)輛汽車，電力就需要2萬(wàn)4千千瓦，西安只有9千千瓦，光修電站就需要幾年時(shí)間。還需要鋼鐵，一年要20幾萬(wàn)噸，而石景山鋼鐵廠生產(chǎn)這么多鋼鐵，要在5年或者6年以后。木材要2萬(wàn)立方米，在西北砍木頭，山都要砍光。還有運(yùn)輸問(wèn)題，每年的運(yùn)輸量是100萬(wàn)噸，而西安到潼關(guān)鐵路的運(yùn)輸量不超過(guò)200萬(wàn)噸，光汽車工廠就夠它運(yùn)的了。討論結(jié)果，中國(guó)的第一個(gè)汽車工廠只能夠設(shè)在東北。蘇聯(lián)專家在北京住了兩個(gè)月，才到東北去勘察?！保?］對(duì)其他項(xiàng)目的審查，陳云也同樣細(xì)心過(guò)問(wèn)。從中我們可以清楚地看到，陳云在對(duì)待蘇聯(lián)援華各項(xiàng)目上所開展的細(xì)致工作以及對(duì)這些工作一絲不茍的高度負(fù)責(zé)精神。他所做的上述大量工作，對(duì)落實(shí)從蘇聯(lián)引進(jìn)的第一批50個(gè)大型項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為爭(zhēng)取在第一個(gè)五年計(jì)劃中大規(guī)模引進(jìn)蘇聯(lián)項(xiàng)目積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、出訪蘇聯(lián)，積極參與、籌劃爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助中國(guó)工業(yè)化建設(shè)的談判。

陳云對(duì)于主動(dòng)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助中國(guó)工業(yè)化建設(shè)是一直持肯定態(tài)度的。1951年5月在陳云的組織領(lǐng)導(dǎo)下，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)開始對(duì)新中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃進(jìn)行試編。1952年7月，陳云向毛澤東書面報(bào)告了五年計(jì)劃草案準(zhǔn)備工作的情況。他認(rèn)為當(dāng)前研究五年計(jì)劃的要點(diǎn)應(yīng)著重關(guān)注今后五年辦哪些新工廠。集中力量研究新辦工廠的原因，則是為了7、8月間可以向蘇聯(lián)提出一個(gè)五年中供我裝備的要求。［9］1952年8月17日至9月16日，陳云隨同周恩來(lái)出訪蘇聯(lián)，其主要任務(wù)正是同蘇聯(lián)政府協(xié)商、研究中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的規(guī)劃及援建項(xiàng)目等問(wèn)題。訪蘇前，陳云對(duì)于獲取和利用蘇聯(lián)援助的問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間思考，并根據(jù)中央的指派，負(fù)責(zé)“一五”計(jì)劃制定中工業(yè)部分的制定以及參與整體計(jì)劃的編制，并同周恩來(lái)、李富春一起就第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃與蘇方交換意見準(zhǔn)備必要的材料。周恩來(lái)主持起草的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和五年建設(shè)的任務(wù)》和陳云領(lǐng)導(dǎo)的中財(cái)委編寫的第一個(gè)五年計(jì)劃草案，為此次同蘇聯(lián)政府談判援助第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目提供了基本依據(jù)。

陳云到蘇聯(lián)后一邊協(xié)助周恩來(lái)同蘇開展談判，一邊及時(shí)向國(guó)內(nèi)報(bào)送會(huì)談進(jìn)展情況，并就處理五年計(jì)劃期間的設(shè)備進(jìn)口、對(duì)蘇出口、外匯收支等問(wèn)題做出具體部署。在對(duì)蘇談判期間，陳云認(rèn)為，雖然我國(guó)第一個(gè)五年建設(shè)的規(guī)模還不能確定，但我國(guó)五年的對(duì)蘇出口計(jì)劃是不應(yīng)發(fā)生變更的，因?yàn)檫@是我國(guó)外匯最基本的、最大的來(lái)源，即令基建減少而外匯需要量減少時(shí)，亦應(yīng)減少貸款而不應(yīng)減少出口。只要出口計(jì)劃不變，而蘇方又能接受我們出口物資的全部數(shù)量，則今后五年我國(guó)的外匯情況便可處于主動(dòng)地位。因此，1953年的出口計(jì)劃，只要蘇方接收，應(yīng)力爭(zhēng)完成和超過(guò)。此外，陳云還建議零星設(shè)備及器材的訂貨要寧多勿少，多了可由國(guó)家儲(chǔ)備，并建議立即請(qǐng)國(guó)內(nèi)派熟悉業(yè)務(wù)的人員來(lái)蘇進(jìn)行此項(xiàng)工作。［10］針對(duì)以往我國(guó)對(duì)蘇貿(mào)易代表團(tuán)赴蘇談判費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問(wèn)題，陳云也提出整改措施。他認(rèn)為其責(zé)任主要在于我方準(zhǔn)備不充分，造成中蘇兩方都陷入被動(dòng)。為提高對(duì)蘇談判效率，保證談判順利進(jìn)行，陳云提議要先在國(guó)內(nèi)把各項(xiàng)出口、入口（尤其入口貨）的貨單綜合好。種類、數(shù)量、規(guī)格在國(guó)內(nèi)確定清楚，寫成對(duì)蘇公文口吻的文件，并譯成俄文，打印好后或由貿(mào)易代表團(tuán)帶來(lái)，或先派一部分人員帶此材料來(lái)蘇，經(jīng)商參處先與蘇方貿(mào)易部接觸商討，待輪廓已定時(shí)，我對(duì)蘇貿(mào)易代表團(tuán)正式來(lái)蘇，便可迅速簽訂。國(guó)內(nèi)所做準(zhǔn)備工作越充分，則談判時(shí)間必短。［11］

1952年9月16日，周恩來(lái)、陳云等圓滿完成出訪任務(wù)回國(guó)。此后，對(duì)蘇談判交由李富春率領(lǐng)的中國(guó)政府代表團(tuán)留蘇繼續(xù)開展。對(duì)于中國(guó)政府代表團(tuán)在蘇的具體談判，陳云保持密切關(guān)注并及時(shí)給予指導(dǎo)，處理了大量中國(guó)政府代表團(tuán)從莫斯科發(fā)回的請(qǐng)示報(bào)告、建議、詢問(wèn)函，并對(duì)有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的增加、修改或撤銷問(wèn)題給予及時(shí)指示。1952年12月，中國(guó)政府?dāng)M在北京建一個(gè)汽車裝配廠，12月3日，陳云、薄一波致電駐蘇大使張聞天轉(zhuǎn)李富春，希望蘇方能及時(shí)幫助進(jìn)行該廠的技術(shù)設(shè)計(jì)與繪制施工圖工作。12月13日，李富春、宋劭文回電建議北京汽車裝配廠停建，以便集中力量建設(shè)長(zhǎng)春汽車廠等項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，陳云、薄一波于12月26日復(fù)電同意停建的建議。此后，在改變長(zhǎng)春汽車廠某些設(shè)計(jì)的意見上，陳云、薄一波也及時(shí)復(fù)電李富春、宋劭文，指導(dǎo)其在蘇談判工作。［12］

除對(duì)蘇談判工作外，陳云對(duì)如何在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造有力的環(huán)境以有效落實(shí)蘇聯(lián)援助給予了高度重視。首先，他建議盡可能地集結(jié)基本建設(shè)力量，解決日益突出的繁重的基本建設(shè)任務(wù)同薄弱的原有設(shè)計(jì)、施工力量之間的矛盾。陳云認(rèn)為只有集結(jié)起基本建設(shè)力量，才能保障“一五”計(jì)劃的實(shí)施，才能有效發(fā)揮蘇聯(lián)援助的作用。他致信周恩來(lái)，認(rèn)為要應(yīng)付蘇聯(lián)答復(fù)五年計(jì)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目后立即到來(lái)的準(zhǔn)備工作，我國(guó)需要建立大量設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。［13］

與此同時(shí)，陳云對(duì)與我國(guó)基本建設(shè)以及落實(shí)蘇聯(lián)援助關(guān)系極大的地質(zhì)資源問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。在訪蘇期間，蘇方代表曾提出，由于中方缺乏相關(guān)地質(zhì)資源儲(chǔ)量及分布情況的報(bào)告，因此許多工廠無(wú)法建造。［14］蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)建議中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作，查明預(yù)定建設(shè)地區(qū)的礦源情況后再確定企業(yè)建設(shè)等問(wèn)題。［15］陳云對(duì)此給予高度重視。事實(shí)上，新中國(guó)剛剛成立時(shí)，陳云就已對(duì)地質(zhì)資源問(wèn)題予以關(guān)注。針對(duì)中蘇關(guān)于項(xiàng)目談判所涉及的資源和地質(zhì)資料問(wèn)題，陳云著手研究有針對(duì)性地解決方案，以便于全力配合對(duì)蘇談判。以煤礦設(shè)計(jì)談判為例，新中國(guó)向蘇聯(lián)提出了48項(xiàng)煤炭設(shè)計(jì)項(xiàng)目，由于中方缺乏足夠的地質(zhì)資源報(bào)告，蘇聯(lián)僅接受資源情況已勘探清楚并備齊地質(zhì)資料的少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。針對(duì)其余項(xiàng)目，陳云復(fù)電在蘇聯(lián)談判的中國(guó)政府代表團(tuán)，提出三項(xiàng)辦法:一是其余項(xiàng)目“待我們弄清了資源情況，達(dá)到蘇聯(lián)對(duì)地質(zhì)資料的要求時(shí)，再提出請(qǐng)其進(jìn)行設(shè)計(jì)。因此仍請(qǐng)?zhí)K聯(lián)政府對(duì)所提設(shè)計(jì)項(xiàng)目予以保留”。［16］二是加強(qiáng)鉆探工作，以保證符合蘇方要求，定期提供地質(zhì)資料。三是增加有條件進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，“除蘇已接受之項(xiàng)目外，請(qǐng)另增山東張莊豎井、大同鵝毛口豎井、撫順劉山豎井三個(gè)項(xiàng)目，均于1954年設(shè)計(jì)，同年第一季度可提交地質(zhì)資料”。［17］1953年5月15日，中蘇兩國(guó)政府簽訂了《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府援助中華人民共和國(guó)政府發(fā)展中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》，赴蘇聯(lián)談判援助中國(guó)“一五”計(jì)劃建設(shè)的工作歷時(shí)八個(gè)多月，最終取得圓滿成功。

四、充分發(fā)揮蘇聯(lián)專家作用，增進(jìn)中蘇兩國(guó)人民友誼。

早在20世紀(jì)30年代，陳云就與俄國(guó)人有所往來(lái)。1935年至1936年陳云曾在莫斯科列寧學(xué)校深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義理論，并參加中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)的工作，先后到蘇聯(lián)各地參觀考察，深入了解了蘇聯(lián)社會(huì)主義工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化教育事業(yè)的發(fā)展情況，親身感受到了蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)所取得的偉大成就，在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)、工作期間，陳云與蘇聯(lián)同志結(jié)下深厚友誼。［18］在東北工作期間，陳云積極主動(dòng)聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家來(lái)華幫助東北進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)主張要以老老實(shí)實(shí)的態(tài)度向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，搞好與蘇聯(lián)專家的合作。新中國(guó)成立后，蘇聯(lián)派遣大量專家來(lái)華幫助新中國(guó)進(jìn)行建設(shè)。陳云不僅在工作中繼續(xù)高度重視蘇聯(lián)專家的意見與建議，促使他們的作用得到充分發(fā)揮，還細(xì)心關(guān)照他們的生活，努力增進(jìn)中蘇兩國(guó)人民友誼。

1950年12月9日，周恩來(lái)批準(zhǔn)《關(guān)于加強(qiáng)專家工作的幾項(xiàng)具體辦法》，對(duì)加強(qiáng)蘇聯(lián)專家工作做了具體的規(guī)定。根據(jù)該《辦法》規(guī)定，每月由周恩來(lái)、陳云、李富春、薄一波分別向?qū)＜易饕淮侮P(guān)于中國(guó)政治情況和各種政策問(wèn)題的報(bào)告，幫助專家們了解中國(guó)各方面情況，使之更有方向地工作及提供工作意見。［19］其中，涉及專家們?cè)谪?cái)經(jīng)工作中的業(yè)務(wù)方針問(wèn)題，主要由陳云負(fù)責(zé)聯(lián)系蘇方專家予以解決。陳云積極召開與蘇聯(lián)專家座談會(huì)，及時(shí)向?qū)＜医榻B中國(guó)相關(guān)財(cái)經(jīng)工作的方針政策、預(yù)定計(jì)劃等方面情況，為專家們的工作盡可能提供便利。同時(shí)，陳云還要求中方與蘇聯(lián)專家一同工作的同志，無(wú)論職務(wù)高低，都要充分尊重蘇聯(lián)專家們的意見與建議，虛心向蘇聯(lián)專家學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)要從工作條件、生活設(shè)施等方面給蘇聯(lián)專家以細(xì)心周到的照顧。

在充分信賴、尊重蘇聯(lián)專家的同時(shí)，陳云仍舊保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認(rèn)真審查論證每一項(xiàng)蘇聯(lián)專家給出的意見。新中國(guó)成立初期，我國(guó)準(zhǔn)備發(fā)展橡膠生產(chǎn)。1951年12月25日，蘇聯(lián)專家就華南地區(qū)建立橡膠生產(chǎn)基地的問(wèn)題提出了具體的書面建議。27日，陳云在財(cái)委會(huì)議過(guò)程中抽出半天時(shí)間同蘇聯(lián)專家進(jìn)行座談后，向毛澤東、周恩來(lái)報(bào)告了蘇聯(lián)專家的建議和自己的意見。針對(duì)蘇聯(lián)專家建議全部橡膠均種植“在海南島、雷州半島、合浦區(qū)”，在“北緯22度以北（龍州、南寧）只行試種，等確能種活后再在此線以北正式播種”的看法，陳云經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后建議采取更為穩(wěn)妥的方案:“關(guān)于南寧、龍州只行試種、暫不大量播種的問(wèn)題，隔兩個(gè)月再作定論，因?yàn)橐辉路菔亲罾湓?，看立秋在該兩處所種之苗能否過(guò)冬及其死亡率大小，三月再定應(yīng)否在南寧、龍州播種的方針?！保?0］

對(duì)于新中國(guó)成立之初蘇聯(lián)對(duì)華提供的援助，陳云一直滿懷感激之情。1981年中共中央制定《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若十歷史問(wèn)題的決議》時(shí)，對(duì)于蘇聯(lián)援華的156項(xiàng)工程，陳云說(shuō)，那確實(shí)是援助，表現(xiàn)了蘇聯(lián)工人階級(jí)和蘇聯(lián)人民對(duì)我們的情誼，應(yīng)該在《決議》中如實(shí)反映出來(lái)，還歷史以本來(lái)面目。［21］1984年12月24日，陳云在中南海親切會(huì)見了來(lái)訪的蘇聯(lián)總顧問(wèn)阿爾希波夫，鄭重地對(duì)阿爾希波夫說(shuō):“無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是在和平建設(shè)時(shí)期，蘇聯(lián)政府和人民給予我們的援助，中國(guó)政府和人民都沒(méi)有忘記，也是不會(huì)忘記的?！保?2］

結(jié)語(yǔ)

新中國(guó)成立初期，陳云圍繞蘇聯(lián)對(duì)華援助所做出的努力，所提出的建議和采取的工作態(tài)度，不僅對(duì)于爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助起到積極作用，而且對(duì)于有效利用蘇援、培養(yǎng)新中國(guó)自身能力起到了重要推動(dòng)作用。對(duì)于蘇聯(lián)援助，陳云主張充分依靠同時(shí)不忘強(qiáng)調(diào)自力更生;對(duì)于蘇聯(lián)專家，陳云充分發(fā)揮其作用，并努力增進(jìn)中蘇兩國(guó)人民友誼;對(duì)專家的建議建言和蘇方給出的設(shè)計(jì)，他注重調(diào)查研究而不盲從盲信。對(duì)于蘇聯(lián)援建的項(xiàng)目，陳云能夠從新中國(guó)建設(shè)的大局出發(fā)，堅(jiān)持因陋就簡(jiǎn)的實(shí)用原則，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真審批每一項(xiàng)援建項(xiàng)目，為落實(shí)蘇聯(lián)援助提供積極保障。改革開放以后，我國(guó)接受外國(guó)援助，無(wú)論從數(shù)量還是受援范圍上都呈現(xiàn)出逐漸增加的趨勢(shì)，雖然這時(shí)期的外援與新中國(guó)成立初期獲取的蘇聯(lián)援助具有明顯的區(qū)別，但陳云對(duì)待蘇援所秉持的態(tài)度與立場(chǎng)時(shí)至今日仍具有學(xué)習(xí)借鑒的意義。

［1］陳云年譜（上）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2000.584.

［2］［4］［5］［9］［12］［13］［14］［16］［17］陳云傳（上）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005.808、812、812、817、834、831、828、834、834.

［3］陳云年譜（中）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2000.49.

［6］陳云文稿選編（1949－1956）［M］.北京:人民出版社，1982.151.

［7］陳云與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1991.232.

［8］陳云文選:第2卷［M］.北京:人民出版社，1995.132 －133.

［10］［11］［20］陳云文集:第2卷［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005.422、423、337.

［15］中共黨史資料第69輯［M］.北京:中共黨史出版社，2005.4 －5.

［18］朱佳木.陳云是俄羅斯人民的真誠(chéng)朋友［J］.黨的文獻(xiàn)，2005，（5）.

［19］中共黨史資料第82輯［M］.北京:中共黨史出版社，2005.6 －8.

［21］［22］陳云文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，1995.326 －327、340 －341.