以群眾路線視野推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)

蘭溪市委組織部課題組

以群眾路線視野推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)

蘭溪市委組織部課題組

隨著“五水共治”、“三改一拆”等一批直接關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)工作的開展，村民服務(wù)需求日益增多，如何加快農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)迫在眉睫。針對(duì)部分農(nóng)村黨組織服務(wù)能力弱、形式單一、效果不好的問(wèn)題，蘭溪市在專題調(diào)研基礎(chǔ)上對(duì)癥下藥，一方面通過(guò)外部輸血、增強(qiáng)自身造血功能，逐步改善硬件條件，另一方面，著重提升農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)軟實(shí)力，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)。

圍繞班子建設(shè)好，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織“三型”帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。

以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為主體，建立村級(jí)后備人才庫(kù)，實(shí)行后備人才定崗輪訓(xùn)并在參與市鄉(xiāng)重點(diǎn)工作中鍛煉提升。通過(guò)到“強(qiáng)村”、“示范村”掛職學(xué)習(xí)，實(shí)行軟弱渙散村預(yù)警機(jī)制，培養(yǎng)一批“獅子型”一把手。以抓好競(jìng)職、創(chuàng)業(yè)、辭職等“三項(xiàng)承諾”為重點(diǎn)，解決少數(shù)村干部“不同心、不在崗、不作為”問(wèn)題。同時(shí)，專門建立村干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、每周短信播報(bào)或微課堂，做到“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”開闊視野，靈通信息。

圍繞黨員隊(duì)伍好，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育管理。采取自主學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。集中學(xué)習(xí)一年不少于6次，自主學(xué)習(xí)采用學(xué)分制，實(shí)行一人一賬號(hào)，自主點(diǎn)單學(xué)習(xí)。明確不合格黨員“一票否決”的標(biāo)準(zhǔn)，如從事、參與封建迷信活動(dòng)、外出六個(gè)月以上不主動(dòng)向黨組織報(bào)告、學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)等，對(duì)屢教不改、觸碰底線的警示型黨員，嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行處理。在考核方式上，突出“經(jīng)常性”，采取“一事一記、當(dāng)季公示、年度總評(píng)”。在考核內(nèi)容設(shè)置上，分為有職、無(wú)職、流動(dòng)和喪失勞動(dòng)能力、生活不能自理等四類，實(shí)行差異化管理。同時(shí)，實(shí)行重大事件專項(xiàng)考察，如抗洪搶險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，引導(dǎo)黨員在急難險(xiǎn)重中發(fā)揮先鋒模范作用。

圍繞服務(wù)機(jī)制好，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織的發(fā)展后勁。把農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)情況納入基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核，把考核結(jié)果與提拔任用干部、推優(yōu)評(píng)先緊密掛鉤。加大財(cái)政支持力度，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。分步分類開展村活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)、提升建設(shè)。特別是通過(guò)發(fā)揮強(qiáng)村智囊團(tuán)幫帶、兩富局級(jí)指導(dǎo)員幫扶。開展農(nóng)村服務(wù)型黨組織特色做法季評(píng)季展推廣好做法，對(duì)創(chuàng)建排名倒數(shù)10位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以激發(fā)農(nóng)村黨組織爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。

圍繞服務(wù)效果好，努力實(shí)現(xiàn)黨員、群眾雙滿意。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站為載體，在行政村建立村民說(shuō)事室，形成市鄉(xiāng)村三級(jí)“站室聯(lián)動(dòng)”，快速回應(yīng)群眾呼聲。規(guī)定每個(gè)黨員每年必須參加村集體志愿服務(wù)不少于1次，為本村村民提供個(gè)性化志愿服務(wù)不少于4次。村黨組織根據(jù)本村實(shí)際情況和黨員聯(lián)系群眾收集到的意見(jiàn)建議，負(fù)責(zé)出單集夢(mèng)，黨員根據(jù)自身興趣特長(zhǎng)等實(shí)際情況負(fù)責(zé)點(diǎn)單圓夢(mèng)。每年評(píng)選一批黨員志愿服務(wù)“達(dá)人”進(jìn)行表彰，同時(shí)，96345便民服務(wù)中心還可不定期推出各類“積分換服務(wù)”活動(dòng)，激活黨員服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”。每年召開農(nóng)村黨員評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)本村困難戶、老弱病殘戶、隨機(jī)抽取部分普通農(nóng)戶組成測(cè)評(píng)團(tuán)，對(duì)黨員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意度不足30%、10%的黨員分別給予黃牌、紅牌警告，責(zé)其限期整改提升。