編者按

全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)是依據(jù)中長期地震危險性和地震風(fēng)險分布確定的具有高地震風(fēng)險且必須采取防震減災(zāi)強化措施的區(qū)域。全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)的空間位置和范圍由國務(wù)院頒布，所采取的強化防震減災(zāi)措施由《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和各級政府規(guī)章規(guī)定。現(xiàn)行全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)是2006年由國務(wù)院頒布實施的，其編制技術(shù)思路和主要工作內(nèi)容已于2006年發(fā)表在本刊第22卷第3期①張國民、傅征祥、王曉青等，2006，確定全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)的研究，中國地震，22，(3)，209～211。為更好地實施全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度并發(fā)揮其作用，中國地震局地球物理研究所聯(lián)合中央政策研究室等單位，于2012～2013年期間共同實施了國家社科基金重大項目“全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度實施現(xiàn)狀、成效及對策研究”。

項目組面向省/市/縣三級政府、社會公眾和社區(qū)對全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度的實施現(xiàn)狀進行了系列問卷調(diào)查，調(diào)查獲得的有效數(shù)據(jù)包括28份省級問卷、87份地級市問卷、553份市級問卷、3646份公眾問卷以及324份社區(qū)問卷。分別在杭州、深圳的縣/市防震減災(zāi)培訓(xùn)班上開展了縣/市政府官員防震減災(zāi)工作認(rèn)知和態(tài)度問卷調(diào)查及焦點組訪談。課題組系統(tǒng)研究了2006年以來各級政府對破壞性地震的應(yīng)對案例，整理了中央和省政府與地震重點監(jiān)視防御區(qū)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)劃及政府文件等。對新疆、海南、河北、青海、河南、山西和山東的地震重點監(jiān)視防御區(qū)工作進行了現(xiàn)場調(diào)研。在風(fēng)險社會理論的指導(dǎo)下，采用社會學(xué)研究方法，通過定性分析、定量分析和典型案例剖析相結(jié)合的技術(shù)途徑，深入研究了我國地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度的實施現(xiàn)狀和成效，對存在的問題進行了剖析，提出了推進地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度實施的對策措施和政策建議。關(guān)于完善全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度的政策建議已經(jīng)提交給中國地震局，并在中國地震局2014年重點工作安排中被采納。關(guān)于加強地震高風(fēng)險區(qū)域地震安居工程建設(shè)的建議已被中央采納并寫進2014年中央1號文件。

本期特設(shè)“重防區(qū)專項研究”欄目集中發(fā)表11篇該項研究的主要成果，內(nèi)容包括：

(1)從風(fēng)險社會理論視角看全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度的作用

(2)中國大陸1996～2012年地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度實施現(xiàn)狀與成效分析

(3)地震重點監(jiān)視防御區(qū)社會組織作用研究

(4)地震重點監(jiān)視防御區(qū)縣級行政單元地震危險性的差異統(tǒng)計及其分類管理的建議

(5)地震重點監(jiān)視防御區(qū)政府職能履行現(xiàn)狀研究

(6)地震重點監(jiān)視防御區(qū)政府職能的現(xiàn)有制度安排

(7)地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度實施現(xiàn)狀調(diào)查分析(山東縣級)

(8)地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度實施現(xiàn)狀調(diào)查(山東市級)

(9)公眾對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的認(rèn)知與防震減災(zāi)宣傳工作的關(guān)系

(10)全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)縣級機構(gòu)防震減災(zāi)能力對比研究

(11)關(guān)于全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度實施現(xiàn)狀、成效之調(diào)查、設(shè)計的說明