編制城市建設綠色建筑類項目環(huán)評探究

楊 浩

（新疆天地源礦業(yè)工程技術有限公司 新疆烏魯木齊 830000）

綠色建筑項目作為環(huán)評從業(yè)人員的入行行業(yè)類別，其難度不大，但是為了更好地做好環(huán)評工作，為編制其他類別的環(huán)評報告扎實基礎，在此分享一些應該注意的問題和實際工作經(jīng)驗。

1 版面問題及圖件附件要求

從目前評審和審批來看，綠色建筑項目對圖件的要求越來越高，首先體現(xiàn)在報告中必須附有建設項目所在地的城市發(fā)展區(qū)域規(guī)劃圖，其次項目平面布局圖中要明確標出擬建項目與周圍建筑物的位置關系、距離等。附件方面：附項目供暖協(xié)議、項目選址意見書、項目規(guī)劃許可證、項目用地批準書、發(fā)改委和經(jīng)貿委等立項批復文件等。

2 資料收集或調查方面經(jīng)驗

（1）城市區(qū)域規(guī)劃圖件必須收集（項目建設場地性質的變更越來越頻繁，一些原有工業(yè)用地由于企業(yè)的搬遷或轉產等，逐漸轉變?yōu)榫幼』蚱渌玫?，在不加調查、處置的情況下，過去的工業(yè)用地，特別是存在污染的工業(yè)用地在轉變?yōu)榫幼〉貢r，其功能和規(guī)劃發(fā)生變化，因此存在著潛在的環(huán)境影響，可能會對未來居住人群的健康產生不良的影響）。（2）評價的內容、性質。（3）立面圖、總平面圖、效果圖等最好附在報告中、平面布局圖、衛(wèi)星圖、現(xiàn)場勘察圖、地理位置圖、區(qū)域位置圖、城市發(fā)展規(guī)劃或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃圖等必須圖件。（4）經(jīng)濟技術指標：烏魯木齊市城市綠化管理條例(2002年修正）中的規(guī)定：新建、擴建、改建居住區(qū)和單位的綠地率不得低于35%。（5）供熱公司以及供熱負荷及協(xié)議。注意空調供熱時要考慮夏季供冷的負荷以及排水。地下水源熱泵要考慮冬季供暖夏季制冷的負荷，以及地下水源熱泵所帶來的環(huán)境影響。（6）所在區(qū)域所依托城市基礎設施的運營情況以及可依托性。（例如城市下水管網(wǎng)、污水處理廠、集中供熱等）。

3 規(guī)劃方面分析很重要

本人認為從城市發(fā)展規(guī)劃角度分析城市發(fā)展是怎樣規(guī)劃擬建項目所在區(qū)域的以及根據(jù)城市功能區(qū)劃來明確此區(qū)域的城市功能從而進一步來分析本項目建于此地是否同時滿足和符合城市區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃要求以及區(qū)域的城市功能。不滿足及符合的應該作出必要的改變和調整。另外，應該從光遮擋、高樓風等方面來分析項目本身內部規(guī)劃的合理性。

4 項目選址合理性分析很重要

對舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設、大型房地產開發(fā)項目，必須科學論證項目的環(huán)境影響和選址合理性。

（1）分析項目的選址合理性同樣要從城市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域功能方面入手。（2）從建設區(qū)域內外污染源及生態(tài)現(xiàn)狀調查來分析項目選址的環(huán)保合理性。（3）從建設項目所在區(qū)域城市基礎設施狀況及可依托可行性來分析（4）不符合法規(guī)規(guī)定的建設項目，例如位于飲用水保護區(qū)及自然保護區(qū)、風景名勝的核心區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內建設項目，其選址必定不合理。（5）建于城市主要交通道路附近的項目要明確噪聲防護距離（6）從生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及人文環(huán)境進一步分析項目的選址環(huán)保合理性。（7）項目建設用地原有污染情況及周邊污染源情況：國家環(huán)境保護總局辦公廳環(huán)辦函〔2008〕70號《關于加強加強城市建設項目環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》：“嚴格審批各類房地產開發(fā)項目，從環(huán)保角度論證房地產開發(fā)項目選址的合理性，注意周邊環(huán)境問題對擬建居民住宅的影響；在工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內及可能危害群眾健康的區(qū)域內不得審批新、擴建居民住宅項目”。

5 項目平面及空間布局合理性分析很重要

作為城市建設類項目尤其是房地產類開發(fā)項目，平面布局合理化后就能避免很多的環(huán)境及人民的環(huán)境權益問題。例如合理的布局垃圾箱、垃圾轉運站等能有效避免夏季垃圾惡臭對四周居民的影響。又比如，從平面或空間合理布局換熱站、餐飲、娛樂、地面及地下車庫等可以很大程度的避免和降低對四周居民的影響。從平面或空間合理布局水泵機組空調機組、風壓機房、配電室等也在很大程度上減緩噪聲、電磁輻射、振動等帶來的環(huán)境影響。

6 節(jié)能環(huán)保方面

（1）地源熱泵供暖。目前有些房產公司供暖采用地源熱泵的方式，地源熱泵是陸地淺層能源通過輸入少量的高品位能源（如電能）實現(xiàn)由低品位熱能向高品位熱能轉移。在節(jié)能方面做出了創(chuàng)新的突破和貢獻。環(huán)評從節(jié)能減排的角度考慮，為今后的評價思路提供了新的領域。（2）中水系統(tǒng)。建筑中水系統(tǒng)是將建筑或小區(qū)內使用后的生活污水、廢水經(jīng)適當處理后回用于建筑或小區(qū)作為雜用水的供水系統(tǒng)，它適用于嚴重缺水的城市和淡水資源缺乏的地區(qū)。烏魯木齊作為資源性缺水城市，提倡和適時的要求開發(fā)商配套建設中水系統(tǒng)，在節(jié)約水資源和總量控制上可受到兩全其美的成效。此外，各大型房產類項目若配套建設中水系統(tǒng)，其城市污水處理廠的負荷將大大降低，也減少了城市污水處理廠的能耗、物耗，在某種程度上，為城市的節(jié)能環(huán)保做出了重大的貢獻。（3）集中供熱。從節(jié)能減排角度出發(fā)，加大集中供熱力度，禁止自建鍋爐，關小上大，嚴格的利用環(huán)境影響評價制度為環(huán)保工作及主管部門進行環(huán)境管理提供依據(jù)。

7 目前逐漸值得注意和重視的內容

總而言之完善公眾參與工作與重視報告中編制內容與建設項目實際建設內容的相符性是今后工作的發(fā)展方向。

[1]社會區(qū)域類環(huán)境影響評價培訓教材,中國環(huán)境科學出版社,2007.

[2]環(huán)境影響評價環(huán)境法律法規(guī),中國環(huán)境科學出版社,2014.

[3]環(huán)境影響評價案例分析,中國環(huán)境科學出版社,2014.