環(huán)境安全研究

作者：Rita Floyd and Richard A. Mattew 翻譯：馬也力

環(huán)境安全研究

作者：Rita Floyd and Richard A. Mattew 翻譯：馬也力

在過去的二十多年里，在北美洲，歐洲和整個世界涌現(xiàn)出了大量探索現(xiàn)有的安全條件和環(huán)境之間存在潛在聯(lián)系的文獻(xiàn)。與此同時還探討了一些想法，這些研究探索包含了一些經(jīng)典思想的印記，并且是對兩個幾乎同時發(fā)生的重大事件的反應(yīng)：一個是“冷戰(zhàn)”的結(jié)束，迫使人們重新思考安全的概念。另一個是把全球變暖的科學(xué)證據(jù)提到了全球性的政策制定議程上的急迫性得到了廣泛的認(rèn)同和關(guān)注。大量的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)已經(jīng)驗證了大尺度的環(huán)境變化過程，如：氣候變化和森林砍伐之間的關(guān)系。這些文獻(xiàn)在各種尺度上探討了自然資源的變化對于社會政治的影響。這些文獻(xiàn)還從環(huán)境前景的角度分析了其對軍事活動的影響，以便于了解環(huán)境因素對于國家沖突和化解國家沖突的影響。這些研究還從國家安全的角度探索了環(huán)境變化對于人類健康的影響。這些研究從不同的層面來考量安全問題，這些等級包括：全球，地區(qū)，國家，國家內(nèi)行政區(qū)劃以及全人類。這些研究還包括脆弱的人類安全體系在環(huán)境變化中可能發(fā)生的貧窮和不公正。這些研究還包括在不同的安全背景下的戰(zhàn)略對于保護(hù)環(huán)境以及適應(yīng)環(huán)境壓力的影響。

環(huán)境安全；資源匱乏；人類安全

引言

環(huán)境安全工作的意義和影響重大，它已經(jīng)在很大程度上主導(dǎo)了政策的制定活動，還被重要的作者和記者所推崇。這項工作還被結(jié)合進(jìn)了國際關(guān)系和安全的研究。這項工作在幾代學(xué)者之中都引起了廣泛的關(guān)注，有的在冷戰(zhàn)早期就給這個領(lǐng)域下定義的學(xué)者還在繼續(xù)從事這項工作。

經(jīng)過我們對現(xiàn)在這個高速運轉(zhuǎn)，密集聯(lián)系的世界的負(fù)責(zé)性的深入思考，環(huán)境安全在過去的20年中并沒有作為一個同一類的分析領(lǐng)域發(fā)展演化，而是作為一個綜合性學(xué)科并且圍繞著一個大范圍的標(biāo)準(zhǔn)含義和位置進(jìn)行發(fā)展。另外，環(huán)境安全這個概念太過零碎，以至于環(huán)境安全這個詞都能用來形容完全不一樣甚至是對立的概念。舉個例子，一方面，環(huán)境安全這個詞曾經(jīng)被用來闡述軍隊在戰(zhàn)爭中以及戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備過程中出現(xiàn)的指揮失誤；另一方面，這個詞還曾被用于軍隊的綠色迷彩偽裝方法。

環(huán)境安全這個概念具有豐富的多樣性，比如是自然資源的匱乏還是自然資源的豐富與發(fā)生暴力沖突的關(guān)系更加密切一類的爭論。這些論點不斷地被那些主張資源的緊張會導(dǎo)致創(chuàng)新和合作而不是暴力對抗的學(xué)者所挑戰(zhàn)。這個詞還曾被用作一個淘汰傳統(tǒng)的國家安全理念的平臺，并且還連接到像人類安全這樣的議程上來。這還遭到很多學(xué)者猛烈的批評。這個概念已經(jīng)被證明了其具有很強(qiáng)的創(chuàng)造力，產(chǎn)生了很多深刻的跨學(xué)科的見解，比如說利用自然疾病的文獻(xiàn)來研究這些疾病的弱點和適應(yīng)性，通過研究流行病學(xué)來解決動物傳染病問題，還有就是用地球系統(tǒng)科學(xué)作為研究氣候?qū)W科的主要理論數(shù)據(jù)來源。通過觀察環(huán)境安全這個概念現(xiàn)有的應(yīng)用領(lǐng)域，這個概念的多樣性和爭議性看來是不可避免的。

現(xiàn)存的環(huán)境安全文獻(xiàn)也證明了這個領(lǐng)域的支離破碎。關(guān)于這個領(lǐng)域的書籍大多數(shù)只包含某種特定的方式，而不是對于這個領(lǐng)域的廣泛理解。本章的重點就是糾正這種不良情況，并且提供一個全面的對于“環(huán)境安全研究”這個詞的概述。我們將多樣性作為這個領(lǐng)域的長處和學(xué)術(shù)研究以及政策創(chuàng)新不可缺少的一部分。21世紀(jì)所面臨的復(fù)雜壓力，從全球和地區(qū)的金融危機(jī)到全球氣候變化以及飛速的城市化進(jìn)展，并沒有把他們自己歸于統(tǒng)一和狹隘的分析領(lǐng)域?，F(xiàn)今，多樣性的競爭方式提供了對于一個充滿了密集關(guān)系網(wǎng)的世界的不同的但是非常重要的理解。

通過將環(huán)境安全中最具影響力的內(nèi)容放到本文當(dāng)中，我們致力于提供對于這個領(lǐng)域的充分綜述，并且給那些關(guān)注這個領(lǐng)域的人們提供寶貴的參考。除了呈現(xiàn)大量的關(guān)于環(huán)境安全的學(xué)術(shù)研究，我們還有關(guān)于國家安全和自然資源之間關(guān)系的內(nèi)容，比如說：水、避免浪費、食物、可持續(xù)發(fā)展、人口、能源以及氣候變化。本文呈現(xiàn)了一些理論性的方法來報告環(huán)境安全問題和一些主要問題的研究。

為了給后續(xù)的研究作鋪墊，我們的介紹包含了對于環(huán)境安全學(xué)術(shù)研究歷史的簡短說明。這部分歷史可以分成3個部分：1）在20世紀(jì)六七十年代之間在環(huán)境變遷的背景條件下環(huán)境安全概念的早期規(guī)劃。2）對于“冷戰(zhàn)”的結(jié)束和里約地球峰會所帶來的深刻理念，我們認(rèn)為這兩個事件的發(fā)生導(dǎo)致了這個領(lǐng)域真正定型。3）最近對于回應(yīng)2007年全球政府氣候變化會議報告的研究和辯論進(jìn)展。

1．環(huán)境安全的歷史——早期的構(gòu)想

最早的環(huán)境安全框架設(shè)計理念可以追溯到古代。比如：修西得底斯（Thucydides）的“伯羅· 奔尼撒戰(zhàn)爭和柏拉圖的共和國”比較了居住在他們自己領(lǐng)域界限中的社會，比如：斯巴達(dá)和嚴(yán)重依賴進(jìn)口的社會。如：雅典那個更加安全。在這種互相依賴的條件下雅典產(chǎn)生了相當(dāng)程度的活力，但是這種情況也產(chǎn)生了脆弱的社會安全體系，所有的作者都認(rèn)同，自給自足的社會更加安全穩(wěn)定。一些這種理念的變形在漫長的歲月中得到了擴(kuò)展和加強(qiáng)，在18世紀(jì)人口統(tǒng)計學(xué)家托馬斯（Thomas）的著名工作得到了尤其有說服力的結(jié)果，他個人主張如果人口增長的速度要比農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的速度快的話，那么這種供需間的鴻溝將會引發(fā)饑荒，傳染病和戰(zhàn)爭。這種理論在隨后的第二次世界大戰(zhàn)中重新浮出水面。菲爾德奧斯本（Fairfeld Osborn）問道：“什么時候?qū)е聜€別國家極具侵略性的主要原因可以得到廣泛的認(rèn)可，現(xiàn)有的國家群體之間的混亂都可以追溯到具有生產(chǎn)力的土地數(shù)量的下降還有人口壓力的上升?！?/p>

然而，在很大程度上，在20世紀(jì)六七十年代的環(huán)境安全理想的形成過程中，與此同時代的構(gòu)想是在我們的自然環(huán)境健康和每個人的安全、社會的安全、甚至是生物圈的危機(jī)都是有聯(lián)系。在此期間，環(huán)境學(xué)一直圍繞著像蕾切爾· 卡遜的書《寂靜的春天》一樣的主題運轉(zhuǎn)著，這本書講的是由于化學(xué)殺蟲劑的濫用而導(dǎo)致鄉(xiāng)下能鳴叫的鳥類滅絕的故事。緊跟著很多作者也出版了類似主題的書籍。他們的觀點圍繞著新近的極有說服力的馬爾薩斯主義世界觀，同時他們引發(fā)了美國極有影響力的政策回應(yīng)，比如：建立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，通過法律來確保清潔的空氣和水。幾乎在同時，1972年，來自100多個國家的高級代表集中在斯德哥爾摩來參加聯(lián)合國國際人類環(huán)境會議，同時美國同意資助在肯尼亞內(nèi)羅畢建立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署。

在此期間，很多安全事件為這個處在萌芽階段的領(lǐng)域提供了很多養(yǎng)料，比如：1967年以色列和約旦的戰(zhàn)爭，外界普遍認(rèn)為這場沖突是由水資源問題引起的。類似的，1973年和1979年的石油市場震蕩成為了國家安全理念的重要組成元素，因為這個事件使得西方國家明白了他們在極高的程度上要依賴于進(jìn)口石油。對此事件的回應(yīng)是盡量使石油的產(chǎn)出地離本國更近以確保國家安全。另外，公眾對于以國家安全為名的對于自然環(huán)境的操控的強(qiáng)烈反對也是很重要的一點。在越南戰(zhàn)爭期間像是橙色藥劑一樣的除草劑已經(jīng)給環(huán)境和人類帶來了極大的破壞。這些事件引發(fā)了大量的政策活動。比如，美國的國防部的5100.50指令“保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量的提高”起草于1973年。四年之后，很多國家都簽署了兩個重要的國際協(xié)議。一個是1949年關(guān)于國際武裝沖突受害者日內(nèi)瓦公約的附件議定書I。另一個是禁止軍事和任何其他惡意利用環(huán)境改進(jìn)技術(shù)公約。在里根總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，國會建立了國防環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)賬號為凈化軍事設(shè)施的污染提供資金。

把這些事件集中到一起，我們可以得出一些關(guān)于環(huán)境問題和安全聯(lián)系的分析。例如，在1977年布郎（Brown）首次提出環(huán)境問題會對國家安全造成影響。布郎的理論由理查德（Richard）進(jìn)行了更詳盡的說明，這個人在1983年定義了一系列的環(huán)境問題，包括地震，由資源和領(lǐng)土引發(fā)的戰(zhàn)爭，以及人口的增長，他認(rèn)為對國家安全進(jìn)行重新定義是非常必要的。他的研究被一大批學(xué)者進(jìn)行了擴(kuò)展，其中包括諾爾曼（Norman），他個人主張沒有了環(huán)境安全，其他任何方面的安全都是空談，環(huán)境安全是重中之重。

2．環(huán)境安全研究領(lǐng)域的成熟

“冷戰(zhàn)”的結(jié)束和1992年里約地球峰會使得全球的注意力都集中在環(huán)境問題上，這為此領(lǐng)域的迅猛發(fā)展及其深入的理論理解提供了前提條件。對這兩個事件的回應(yīng)分為兩個互相關(guān)聯(lián)的路線。其一是美國政府，前蘇聯(lián)，還有很多其他的機(jī)構(gòu)開始評估“冷戰(zhàn)”遺留下來的有毒遺產(chǎn)并且開始試驗新的合作方式，并嘗試將市民的專業(yè)知識融入國防領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)上。

在另一方面，環(huán)境壓力是國家不安全的一個理論源頭是通過1987年布侖特蘭委員會的報告吸引了很多參與者的注意力。在全世界的很多角落都開始關(guān)注這個理論的時候，這個理論的影響和規(guī)模在美國最為顯著，因為多年來為了“冷戰(zhàn)”而建立的安全體系突然間失去了現(xiàn)實意義并且必須被取代。所以即使在冷戰(zhàn)結(jié)束后這個理論仍然被很多學(xué)者所爭論，同時環(huán)境安全的概念也被布什所領(lǐng)導(dǎo)的政府吸收進(jìn)了1991年的國家安全戰(zhàn)略。在隨后的幾年，在克林頓政府的領(lǐng)導(dǎo)下，這些問題被成功地轉(zhuǎn)化為大幅度擴(kuò)展國家安全文件內(nèi)容的嘗試。另外，克林頓政府不僅應(yīng)用了新的國家安全戰(zhàn)略，還對國家安全部門進(jìn)行了深入的重組。

在這之后，愛琳（Eileen），美國環(huán)境保護(hù)局的氣候項目領(lǐng)導(dǎo)人，被委任為國家安全委員會環(huán)境事務(wù)部負(fù)責(zé)人的助手，與此同時，美國國防部新成立了很多部門，包括負(fù)責(zé)采購與技術(shù)的副部長，和古德曼（Goodman）負(fù)責(zé)的環(huán)境安全工作的副部長辦公室。古德曼的主要任務(wù)包括環(huán)境規(guī)劃、基地清潔、規(guī)章制度、預(yù)防污染、教育與培訓(xùn)、科技發(fā)展、軍事項目和自然資源保護(hù)措施。

在學(xué)理層面上，美國國防部部長佩里在1996年提出了“預(yù)防性防御”的概念，這是一個將環(huán)境安全作為軍隊之間合作的基礎(chǔ)的理論，像是核潛艇的淘汰，處理核廢料以及為培訓(xùn)和運營發(fā)展合適的環(huán)境準(zhǔn)則。每一個新的發(fā)明也許都出自戈爾對于收集和分析公眾數(shù)據(jù)的能力的提升的努力。

環(huán)境安全理念同樣被國務(wù)院所采用，克里斯托弗國務(wù)卿在1996年指出：

環(huán)境問題對我國的利益有著兩種深遠(yuǎn)的影響：首先，環(huán)境壓力超越邊境和海洋的限制影響美國公眾的健康和工作。第二，深刻體察自然資源問題對于政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定十分重要，同時也對達(dá)成我們的全球戰(zhàn)略至關(guān)重要。

克里斯托弗指出：環(huán)境主動性可以成為重要的、低成本的、高影響的、提升促進(jìn)我們國家安全利益的工具。

當(dāng)然，美國政府對于將環(huán)境安全包含進(jìn)其國家安全戰(zhàn)略的意圖可以被質(zhì)詢，同時還可以最大限度地提升克林頓管理的已經(jīng)被學(xué)者們認(rèn)為有問題的安全政策的精神和實踐價值。舉個例子，這樣的政策的收益人真的是美國民眾嗎？或者國家安全體系的建立真的能從不斷的爭論之中受益或者被聯(lián)邦不斷的資金支持所加強(qiáng)嗎？

也許早期的環(huán)境安全事件與一些學(xué)者，像是邁爾斯（Myers）所描述的理論模型有著很大的不同，美國對于環(huán)境安全的運轉(zhuǎn)已經(jīng)導(dǎo)致了對于世界軍事“綠色防御”的爭論和活動，同時其還激發(fā)了國際軍事合作，各國的軍隊之間分享數(shù)據(jù)以了解環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢和所造成的影響。在防御研究機(jī)構(gòu)工作的學(xué)者一直在寫一些關(guān)于環(huán)境在軍事活動中所扮演的角色的文章。他們大多數(shù)的工作都致力于研究如何減少軍事行動對生態(tài)系統(tǒng)的影響，還有為什么要這么做，以及其在暴力沖突和在那些對環(huán)境因素的理解和回應(yīng)至關(guān)重要的發(fā)生人道主義危機(jī)的地區(qū)所扮演的角色，還有在極端的環(huán)境下軍隊要用到什么設(shè)備和技術(shù)來確保取得勝利。

在環(huán)境安全問題成為政策制定議程的一部分的同時，“冷戰(zhàn)”的結(jié)束同樣對環(huán)境安全的學(xué)術(shù)研究造成了巨大的影響。新近現(xiàn)實主義和其他傳統(tǒng)方式對于“冷戰(zhàn)”結(jié)束預(yù)測的失敗—新近現(xiàn)實主義聲稱這是其恢復(fù)元氣的重要部分——導(dǎo)致了傳統(tǒng)的研究國際關(guān)系、安全以及包含經(jīng)濟(jì)、政治、社會和環(huán)境安全的更加廣泛的安全研究的方式徹底名聲掃地。

有一些，但不是全部的研究開拓者推動了從根本上改變安全概念的變革。這里有一個眾所周知的爭論，國家作為傳統(tǒng)的軍事安全受體，可以成為一個對于居住在內(nèi)的居民來說的巨大不安全隱患，另外人類本身就是一個更加合適的安全參照物。很多環(huán)境學(xué)家抓住了這點對于安全的深刻理解，邁爾斯（Myers）對于安全研究的中心論點提出了最為合適的安全參照物是生物圈。另外還有其他可能的安全參照物，比如說文明，身份，秩序和區(qū)域。

3．資源匱乏和暴力沖突的論點

對于安全問題最為杰出的開拓性工作是早期關(guān)于環(huán)境沖突的理論，這包括所謂的蘇黎世團(tuán)隊，由Günthler Baechler領(lǐng)導(dǎo)，還有多倫多團(tuán)隊，由托馬斯·霍默(Homer)領(lǐng)導(dǎo)下的工作。他們建立了環(huán)境安全對于社會有不良影響的理論，他們認(rèn)為環(huán)境安全會導(dǎo)致暴力沖突。根據(jù)托馬斯·霍默的資源匱乏以三種方式發(fā)生：一種資源供應(yīng)量的真實下降；人口增長或消費模式的改變所引起的對于某種資源的需求量上升；或者另一些結(jié)構(gòu)上的原因（例如水資源的私有化）。通過多倫多團(tuán)隊在20世紀(jì)90年代開展的一系列研究活動，霍默開發(fā)出了一個極具影響力的模型，這個模型顯示，在給定的社會條件下，資源的匱乏會導(dǎo)致暴力沖突。霍默得出了資源匱乏會支配未來的暴力沖突過程。Colin通過研究資源匱乏與國家垮臺以及國家發(fā)展之間的聯(lián)系。

一個稍微有點關(guān)聯(lián)的理論探索了環(huán)境壓力如何影響國家實量。國家的實力是由很多變量所組成的，比如說：地理，資源的儲量，軍事實力，人才的聚集，人口，社會團(tuán)結(jié)，政權(quán)的類別和金融規(guī)模。環(huán)境變化可以影響所有這些構(gòu)成國家實力的基本因素。

舉例來說，軍隊可能在發(fā)洪水的地區(qū)或者極其炎熱的地區(qū)作戰(zhàn)能力下降。全球氣候變暖可能會影響某些國家的可再生資源基礎(chǔ)。在社會混亂的情況下杰出的思想和靈感很難被集中。

多倫多團(tuán)隊的工作極其重要，尤其是霍默的環(huán)境資源匱乏的暴力沖突的論點已經(jīng)成為了很多新興的環(huán)境安全理論的出發(fā)點。在列出這些新論點之前，必須要提一下多倫多團(tuán)隊的研究脈絡(luò)中有Tom對于環(huán)境資源匱乏輪的品評，他還指出還有很多空間來達(dá)成共識。

多倫多團(tuán)隊的工作所引發(fā)的新興理論包括：1）環(huán)境資源的充沛和戰(zhàn)爭的論點。2）生態(tài)系統(tǒng)安全。3）政治安全。4）人類安全。5）女權(quán)主義的環(huán)境安全。6）解決環(huán)境沖突和建立和平的論點。隨后我們會對這幾個論點進(jìn)行詳細(xì)的說明。另外要清楚一點，這些理論是互補(bǔ)的同時也是不斷變化的，在這里我們能提供的只是對這些論點最基本的概述和對這個含義豐富的學(xué)科的最普通的綜述。將這個學(xué)科分成六個理論的方法是一個為了給這個新興的環(huán)境安全學(xué)科帶來一些有序的分析學(xué)方法。

4．環(huán)境富足和沖突理論：資源是個禍害

資源禍害理論致力于研究引發(fā)暴力沖突的潛在環(huán)境因素。然而他們的注意力并不在可再生性的匱乏上，他們聲稱導(dǎo)致環(huán)境暴力沖突的最根本原因是當(dāng)?shù)刎S富的不可再生資源比如說像貴重金屬，鉆石和石油。索伊斯（Indra de Soysa）是最知名的此理論的支持者之一，他們指出，當(dāng)豐富的環(huán)境資源遭到錯誤的管理時，資源的豐富性通常就是引發(fā)暴力沖突的元兇，其后的事情就只能靠祈禱了。另外，豐富的資源經(jīng)常引發(fā)暴力沖突，并導(dǎo)致大范圍的貧窮和動亂。對于一種豐富的自然資源因何會成為引發(fā)暴力沖突的元兇的觀點有很多。存有大量寶貴的貨物可能會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減慢和不平衡，同時此經(jīng)濟(jì)體在面對此商品的國際價格變動的時候尤其脆弱，同時還會導(dǎo)致外國的干涉以及國內(nèi)的腐敗。同樣的，對于公眾服務(wù)的投資會減少，比如說像教育，這會影響經(jīng)濟(jì)的增長，同時只有很少的機(jī)會可以提升像斡旋和設(shè)法達(dá)成共識這樣的政治技巧。

5．政治生態(tài)學(xué)

環(huán)境沖突是政治生態(tài)學(xué)下面四個核心理論之一。盡管當(dāng)代的政治生態(tài)學(xué)是地理學(xué)的一個子學(xué)科，但是從它的起源來說它就是一個融合各學(xué)科的復(fù)雜學(xué)科。它之中比較有影響力的幾個學(xué)科是農(nóng)民研究，環(huán)境歷史學(xué)，文化生態(tài)學(xué)，從屬關(guān)系理論，后殖民主義理論。根據(jù)兩個知名學(xué)者的論斷，這其中兩個最重要的學(xué)科其一是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，這個學(xué)科將權(quán)力的分配和生產(chǎn)活動聯(lián)系到一起，還有生態(tài)分析，這個學(xué)科具有對于環(huán)境關(guān)系的廣大視角。雖然很多政治生態(tài)學(xué)家可能不會贊同這個看法，但他們?nèi)纪庹尉哂邢忍斓摹吧鷳B(tài)性”。此外，環(huán)境問題，包括環(huán)境沖突，如果沒有政治因素的參與是無法解釋的。環(huán)境生態(tài)學(xué)家已經(jīng)駁斥了那些聲稱環(huán)境沖突與政治沒有關(guān)系的理論，他們說這些理論在全球政治經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)因素上的短視簡直令人發(fā)指，這些因素產(chǎn)生了當(dāng)?shù)刭Y源的匱乏和對于在全球范圍內(nèi)很匱乏但是在某些地區(qū)很充足的資源的爭奪。在指出“闡明政治對于環(huán)境工作的進(jìn)展，管理和轉(zhuǎn)變的壓力”的同時，政治生態(tài)學(xué)正在向“更好，更少的脅迫，更少的開發(fā)，更多可持續(xù)的的方式”轉(zhuǎn)變。

6．人類安全

那些擁護(hù)以人類安全的方式來達(dá)成環(huán)境安全的人趨向于支持將環(huán)境和沖突聯(lián)系起來的學(xué)科是以理論為主而不是以經(jīng)驗為主的，這既是一個產(chǎn)物，也是北方安全議程的合法化。在關(guān)于戰(zhàn)爭的文獻(xiàn)中，南方國家始終被描繪成暴力的，威脅其他國家的存在，比如Robert的“即將到來的混亂”，在自然資源與自然環(huán)境的概念合二為一的同時，有一個重要的問題是，為什么人們經(jīng)常采用暴力手段這件事總是被人為的忽略？

在1994年聯(lián)合國開發(fā)計劃署將這個理念推向公眾，人類安全被說成“有兩個主要的方面”。這兩個方面是，首先，一些長期的安全威脅，比如說饑餓，疾病和動亂。其次，防止突然發(fā)生的惡性破壞事件是每日的必修課。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的報告解釋了4個基本的關(guān)于人類安全問題的方面：人類安全是一個很廣泛的問題，它的每個方面都是獨立的，預(yù)防要比發(fā)生后介入容易的多，同時這是個以人為中心的工作。作為對這份報告的回應(yīng)，一大批學(xué)者在1997年建立了全球環(huán)境安全與人類安全規(guī)劃組。

在什么時候個人和社區(qū)可以選擇終止或改變對于人類、環(huán)境和社會權(quán)利的威脅，有足夠的能力和自由來檢驗這些選擇，并且參與選項的制定過程中。

7．生態(tài)安全

生態(tài)安全的擁護(hù)者關(guān)心的是生物圈的健康和福利，這也是這個方式有的時候也被稱作生態(tài)圈安全的原因。這個方式的擁護(hù)者通常都是從深綠生態(tài)理論的生態(tài)圈均衡著手，這個理論將所有物種一視同仁。生態(tài)安全被認(rèn)為是一個對于人類活動所造成的生態(tài)不平衡的靈敏檢測器。除非這些不平衡被及時糾正，否則人類就會面臨嚴(yán)重的后果。這種生態(tài)安全和人類福利的聯(lián)系，在人類寫出這些問題時不可避免的人類中心說一起，意味著生態(tài)安全可以被理解成人類安全的一個變種。丹尼斯（Dennis）指出了生態(tài)安全是接替人類安全成為環(huán)境安全主體的學(xué)科。但是這個觀點并沒有得到圈內(nèi)所有人的認(rèn)同。在綠色政治理念中，很多深綠生態(tài)學(xué)家希望可以保護(hù)這些被忽視的由于人類活動所造成的環(huán)境后果。

8．女權(quán)主義與環(huán)境安全

與其他所有在這里討論的環(huán)境安全方式不同，男女平等的環(huán)境安全理念還處在其萌芽階段。只有很少的一些關(guān)于性別，男女平等與環(huán)境安全的文章被發(fā)表。一些關(guān)于女權(quán)主義和環(huán)境問題的文章從大方向上可以歸為此類。女權(quán)主義與環(huán)境安全學(xué)說的擁護(hù)者關(guān)心的是其他所有環(huán)境安全研究對于性別的忽視。其主要的論點之一是男人和女人受環(huán)境破壞的影響不同，這不是因為其自然的生理原因，而是因為他們在社會中所扮演的角色不同。在世界上的大部分地方，婦女的地位都比男人低，這個情況就是不從法律的意義上也是從當(dāng)?shù)匚幕蜕鐣?jīng)濟(jì)的意義上，這種情況主要是由于男人負(fù)責(zé)收集飲用水和柴火。這種情況使得婦女對于全球氣候變化以及環(huán)境沖突的承受力尤其的弱。

給環(huán)境安全學(xué)添加一個女權(quán)主義的分學(xué)科只是其發(fā)展的最初一步，對于女權(quán)主義與環(huán)境安全能不能作為一個獨立的學(xué)科存在，或者還是只作為對于人類安全學(xué)的改良還不清楚。盡管人類安全學(xué)趨向于忽視性別，但是這兩者之間有很多重疊的部分。比如說人類安全學(xué)家和女權(quán)主義與環(huán)境安全學(xué)家在很大程度上對于環(huán)境安全持相同觀點，他們都認(rèn)為人類的安全與國家的安全對立，他們都拒絕實證哲學(xué)家毫無意義的解釋說明，他們都探尋著真正的環(huán)境安全應(yīng)該是什么樣子。

9．環(huán)境，解決沖突以及建立和平

一大批學(xué)者曾經(jīng)致力于制造和平、保持和平與建立和平。這些研究對于和平與沖突的研究有著很大的學(xué)術(shù)影響，這些研究致力于研究自然環(huán)境在緩和與轉(zhuǎn)移沖突中所扮演的角色。環(huán)境合作有很多形式，但廣為人知的就是“環(huán)境可以為和平做貢獻(xiàn)”，這是以從很多沖突地區(qū)所收集的實施證據(jù)為依據(jù)的。舉例來說，自然資源已經(jīng)被確認(rèn)對于建立和平的很多方面都至關(guān)重要。自然資源對經(jīng)濟(jì)的回復(fù)和居住環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供支持，同時自然資源所擺出的考驗可以促進(jìn)對話、合作以及信心的建立。發(fā)生過沖突的社會都具有典型的依賴自然資源的經(jīng)濟(jì)體制，所以他們都需要可持續(xù)管理自然資源以及對付氣候變化的影響的技術(shù)。這個研究目前依然只有很少的研究安全的學(xué)者所了解，需要進(jìn)一步深入的研究。

10．對于氣候科學(xué)的研究

環(huán)境安全新的發(fā)展和擴(kuò)張是由IPCC的關(guān)于全球氣候變化的誘因和后果的第四份報告所引發(fā)的。這份報告聽起來是對已經(jīng)從1992年聯(lián)合國氣候變化防治構(gòu)架建立就提上國際社會議程、并且從1997年東京會議起就廣受關(guān)注的問題的科學(xué)警報。最近，媒體的報道和一些環(huán)境所引發(fā)的疾病的傷亡人數(shù)使得氣候變化的威脅更加顯著，盡管這種變化從沒有被確定為是由全球氣候變暖所直接引起的。在2007年的報告中，學(xué)者們呈現(xiàn)了全球地表水資源分布的顯著變化，像沙塵暴或者其他極端天氣的頻發(fā)，更長時間的熱浪和旱季，海平面的逐漸上升，同時與此相關(guān)的是極大的洪澇災(zāi)害。

氣候變化為現(xiàn)有的對于環(huán)境安全的研究提供了極大的動力，那些曾經(jīng)在文獻(xiàn)中出現(xiàn)過的問題重新在氣候變化的條件下被人們問起。另外，氣候變化已經(jīng)成為了很多國家的首要安全問題，同時氣候變化和安全之間的聯(lián)系經(jīng)常被學(xué)者、政客、還有像美國副總統(tǒng)這樣的人所提起。美國政府在90年代擁有最大規(guī)模的環(huán)境安全政策，但是在布什政府的領(lǐng)導(dǎo)下美國放任了環(huán)境安全問題，但是現(xiàn)在，在氣候變化的壓力下這些問題又都回到了臺面上。學(xué)者們考慮氣候變化對國家、國際以及人類的影響。聯(lián)合國已經(jīng)從很大程度上意識到了人類的危險和氣候變化之間的關(guān)系。很多傳統(tǒng)的環(huán)境沖突研究中心都考慮在氣候變化的條件下重新建立他們的理論，同時關(guān)于氣候變化和沖突之間可能的因果聯(lián)系的爭論非常激烈。

盡管環(huán)境安全學(xué)科是按照將其本身建立成安全研究的分學(xué)科來組織管理的，這種對氣候安全的興趣，但是對于已經(jīng)建立的環(huán)境安全體系不熟悉，使得這個學(xué)科承受著不被作為氣候安全難題的風(fēng)險。這很令人擔(dān)憂，因為將近20年的環(huán)境安全研究產(chǎn)生了很多混亂的研究成果，其中的一些很有可能是對于氣候安全研究的理想出發(fā)點。這是非常有可能的，一方面是因為這個學(xué)科新近的吸引力；另一方面是因為環(huán)境安全的現(xiàn)存文獻(xiàn)對于新的學(xué)者來說非常多樣、混亂而且難以理解。

11．食品安全與環(huán)境

食品安全與環(huán)境有著密切的關(guān)系，研究食品安全在于“所有人在任何時間都能得到充足的，安全的，有營養(yǎng)的食物是人類有活力以及健康生存的前提條件”。食品從三個方面與安全有聯(lián)系。第一，營養(yǎng)不良是人類最大的殺手。第二，食品安全，還有受到污染的食品可以使人生病甚至死亡同時會影響人類的安全。第三，也許這是我們最為現(xiàn)實的目的，食物的供應(yīng)和環(huán)境安全之間有著緊密的聯(lián)系。從一方面來說，食品生產(chǎn)是一個導(dǎo)致全球氣候變化的重要原因。農(nóng)業(yè)自己占據(jù)了全球溫室氣體排放的13%，牛肉以及大豆生產(chǎn)是導(dǎo)致這個問題的主要原因，同時過度捕撈和化肥的使用影響了淡水和海水資源。從短期來說，食品的生產(chǎn)和對于食品安全的追尋與生態(tài)和生物圈安全有著很大的關(guān)系。

從另一方面來說，全球環(huán)境變化 – 尤其是氣候變化：干旱、洪澇、風(fēng)暴，對于食物生產(chǎn)的威脅巨大，所以同時也對人類安全有著極大的影響。需要指出解決這個問題的唯一方法就是建立一個可持續(xù)的全球食品供給生產(chǎn)系統(tǒng)，以在給生態(tài)系統(tǒng)壓力最小的情況下滿足人們的營養(yǎng)需要，同時提供安全的食品?，F(xiàn)在看來，要建立一個可持續(xù)的食物供給生產(chǎn)系統(tǒng)還有很長的一段路要走。

[1] The authors would like to thank Stuart Croft, Simon Dalby, Tom Deligiannis, Jonathan Floyd, Jonna Nyman and Adam Simpson for their comments on earlier drafts of this chapter, as well as three anonymous reviewers of a draft proposal of this chapter for their helpful comments.

[2] See for example A. H. Westing, `Environmental Warfare: Manipulating the Environment for Hostile Purposes`, Environmental Change & Security Project Report 3, 1997, 145- 149.

[3] K.H. Butts, `why the military is good for the environment`, In J. K?k?nen(ed.), Green Security or Militarized Environment, Aldershot: Dartmouth, 1994, 83-109.

[4] D. Deudney, `The case against linking environmental degradation and national security`, Millennium 19, 1990, 461-76; M.A.Levy, `Is the Environment a National Security Issue?`, International Security 20 (2), 1995,35-62;B. Hartman,`Population,Environment and Security: A New Trinity`, Environment and Urbanization 10(2),October 1998, 113- 127.

[5] For discussion see R.A. Matthew, Politics Divided: Nation versus State in International Relations, Lanham, MD: Lexington, 2002, chapter 2.

[6] F. Osborn, Our Plundered planet, New York: Grosset &Dunlap, 1984, pp.200-201.

[7] L. Brown, `Redefining national security`, Worldwatch institute paper 14, Washingto DC, 1977.

[8] R.H. Ullman, `Redefining Security`, International Security 8, 1983, 133.

[9] N. Myers, `The environmental dimension to security issues`, The Environmentalist 6, 1986, 251-57; `Population, Environment and Conflict`, Environmental Conservation 14, 1987, 15-22; `Environment and Security`, Foreign Policy 74, 1998, 23-41.

[10] N. Myers, Ultimate Security: The Environmental Basis of Political Stability, New York: W.W. Norton & Company, 1993.

[11] R. Floyd, Security and the Environment: Securitisation theory and US Environmental Security Policy, Cambridge: Cambridge University Press, 2010, 61 ff.

[12] W. Christopher, In the Stream of History: Shaping Foreign Policy for a New Era, Stanford: Stanford University Press, 1998.

[13] For the argument that the real beneficiary of US environmental security was the national security establishment see Floyd,Security and the environment, 116-121.

[14] B.Buzan, Peple, States and Fear: An agenda for International Security Studies in the Post-Cold warera,2nd edition, Hemel Hempstead : Harvester, 1991.

[15] The most systematic work on broadening and deepening has been carried out by the Copenhagen school. See, for example, B. Buzan, O. Waver and J. de Wilde, Security: A New Framework for Analysis, Boulder, CO: Lynne Rienner, 1998.

國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目進(jìn)入驗收階段

國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目（簡稱“信息能力項目”）是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作部署，圍繞“科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系、嚴(yán)格的減排考核體系”建立和完善的要求，環(huán)境保護(hù)部同時啟動的四個能力建設(shè)項目之一。該項目由國家發(fā)展和改革委員會（發(fā)改投資[2009]659號文件）批復(fù)，項目總投資5.79億元，其中：中央投資4.92億，地方配套8667萬元。由環(huán)境保護(hù)部及下屬直屬單位、派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）參與共建。主要建設(shè)內(nèi)容包括：制定統(tǒng)一的環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建環(huán)境信息業(yè)務(wù)專網(wǎng)，建立部、省兩級減排綜合數(shù)據(jù)庫，建設(shè)減排業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的安全體系，建設(shè)系統(tǒng)運行管理體系。信息能力項目是環(huán)境信息化建設(shè)的一項重大基礎(chǔ)工程，不僅是完成污染減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，也是環(huán)境管理業(yè)務(wù)的重要支撐。目前，項目已經(jīng)完成了包括環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)、軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、安全系統(tǒng)、環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等共30項單項任務(wù)的驗收，工程、技術(shù)、檔案和財務(wù)四個分項的初驗，正在進(jìn)行項目整體初驗的準(zhǔn)備工作。

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程”開展立項申報工作

生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程是《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》中重點建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)之一。項目針對危害群眾生命健康的突出環(huán)境問題，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感等先進(jìn)的信息技術(shù)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)，促進(jìn)跨部門之間的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效增強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估能力，不斷提高對重點流域、區(qū)域的環(huán)境治理水平。工程由環(huán)保部牽頭，多部門聯(lián)合共建。

項目自2013年7月啟動以來，按照國家發(fā)改委立項申報工作的有關(guān)要求，環(huán)境保護(hù)部會同共建部委開展了深入細(xì)致的需求分析工作，多次召開工作交流與業(yè)務(wù)研討會，確立了工程的體系架構(gòu)，明確了部門之間的信息共享需求，明確了項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)范圍。項目的建設(shè)內(nèi)容圍繞大氣、水、土壤污染防治等領(lǐng)域展開，基本覆蓋了國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點工作。目前，項目基本完成了需求分析報告和項目建議書的編制工作，下一步將征求各部門意見后，報送發(fā)改委進(jìn)行立項審批。

北京環(huán)保罰單半年累積逾千萬 比去年同期增兩倍

9月1日，《北京市大氣污染防治條例》實施滿半年。半年來，全市615家企業(yè)因環(huán)境違法接到環(huán)保部門開出的罰單，處罰金額累計達(dá)1300多萬元，比去年同期增長218.2%。環(huán)境違法多集中在中小企業(yè)，受罰企業(yè)中有98.5%的企業(yè)屬中小企業(yè)。

餐飲住宿企業(yè)環(huán)境違法多

據(jù)市環(huán)境監(jiān)察總隊副總隊長趙志威介紹，自3月1日《北京市大氣污染防治條例》實施以來，市環(huán)保部門除日常檢查外，每月集中開展大氣專項執(zhí)法周行動。截至8月執(zhí)法周結(jié)束，執(zhí)法人員半年來共檢查了8000多家污染源單位，立案處罰615家環(huán)境違法企業(yè)，處罰金額累計超過1300萬元。與去年同期相比，被罰單位數(shù)量增加67.7%，處罰的金額增長218.2%。

據(jù)趙志威透露，排放量大、對環(huán)境影響大的單位，是重點監(jiān)控對象，其中包括80多家國家重點監(jiān)控單位（國控）以及400多家市級重點監(jiān)控單位（市控）。但重點監(jiān)控單位的違法情況相對較少，只有9家市控單位在違法名單上。而中小企業(yè)環(huán)境違法嚴(yán)重，違法企業(yè)達(dá)606家，占比達(dá)98.5%?！爸行∑髽I(yè)的排放雖然相對較小，但聚少成多，污染總量不容忽視。”

環(huán)境違法多因廢氣治理設(shè)施

環(huán)境違法行為以“沒有廢氣治理設(shè)施或不正常運行”為多，共有330余家企業(yè)因此受罰，占違法企業(yè)總數(shù)的53%?！斑`法行為多是不裝、不用或用不好?！壁w志威說。

按照條例規(guī)定，只要有排放的單位都得安裝廢氣治理設(shè)施并保持正常運行。但廢氣治理設(shè)施成本不低，例如鍋爐電廠，安裝脫硫、脫硝等廢氣治理設(shè)施至少需上千萬甚至上億元成本，普通鍋爐廠廢氣治理設(shè)施的安裝成本也在百萬元左右，餐飲企業(yè)安裝廢氣治理設(shè)施至少需要幾萬元。很多企業(yè)為了省錢，就不裝廢氣治理設(shè)施。

裝了廢氣治理設(shè)施還必須定期清理，才能保證其正常運行?！昂芏嗥髽I(yè)不正常清理設(shè)施，有些還經(jīng)常不通電。”趙志威說。

高限處罰使整改速度提速

高限處罰、翻倍處罰……半年來，對環(huán)境違法的處罰力度明顯加大。趙志威說，這半年平均每起違法行為的處罰金額達(dá)到2.8萬元，高于去年平均的1.2萬元。違法成本增高，違法企業(yè)的整改速度明顯加快。

“覆蓋面更廣、處罰力度更大、執(zhí)法操作性更強(qiáng)?！壁w志威總結(jié)了大氣條例實施以來的三大亮點。他說，像揮發(fā)性有機(jī)物污染，之前沒有治理設(shè)施最高罰5萬元，而大氣條例規(guī)定只要不是在密閉空間中，最高可罰30萬元。半年來，此類違法行為被處罰50多起。

環(huán)境保護(hù)部組織推介大氣污染治理“蘭州經(jīng)驗”

為積極推介蘭州大氣污染治理的有效做法，環(huán)境保護(hù)部近日組織京津冀及周邊地區(qū)、長三角區(qū)域大氣污染治理任務(wù)較重的北京市房山區(qū)，天津市靜海縣，河北省石家莊、唐山、保定、邯鄲、邢臺、廊坊市，山西省太原市，內(nèi)蒙古呼和浩特市，山東省淄博、濟(jì)寧市，江蘇省徐州、鎮(zhèn)江市城市人民政府及環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)同志，赴蘭州召開大氣污染治理座談會，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，學(xué)習(xí)“蘭州經(jīng)驗”。

近十幾年來，受兩山夾一河、冬季無風(fēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主的城市環(huán)境“先天不足”所限，大氣污染成為蘭州久治不愈的頑疾。從2003年國家正式公布重點監(jiān)控城市大氣污染指數(shù)以來，蘭州市基本都排在全國后10位之列。

面對這一危害民生的“心肺之患”，環(huán)境保護(hù)部給予高度關(guān)注，與甘肅省簽訂了省部合作協(xié)議，并將蘭州列為全國大氣污染治理試點城市和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控重點防治城市。甘肅省和蘭州市把大氣污染防治作為工作的重中之重，轉(zhuǎn)變觀念，動員群眾，嚴(yán)格監(jiān)管，大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢對此充分肯定，指出蘭州大氣污染治理認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，思想統(tǒng)一、態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力、成效明顯，應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)推廣。

與全國大部分受“霧霾”困擾的城市相似，蘭州大氣污染呈工業(yè)、燃煤、揚塵及機(jī)動車尾氣混合型特征，其中工業(yè)廢氣占到污染物排放總量的近50%，揚塵約占20%；機(jī)動車尾氣約占17%；低空生活污染約占13%。

針對污染結(jié)構(gòu)，蘭州確定了環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)、揚塵管控、林業(yè)生態(tài)、清新空氣和環(huán)境監(jiān)管能力提升等八大治污工程，凝練實施了916個項目。其中，工業(yè)污染治理方面重點實施“出城入園”、落后產(chǎn)能淘汰等444個項目；燃煤污染治理方面重點實施燃煤鍋爐改造等455個項目；揚塵污染治理及空氣清新方面重點實施機(jī)械化清掃、揮發(fā)性有機(jī)物治理等10個項目；機(jī)動車尾氣治理及監(jiān)管能力建設(shè)方面重點實施黃標(biāo)車淘汰、空氣監(jiān)測子站建設(shè)等7個項目。

針對以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蘭州市提出以“關(guān)、停、搬、改”來減少工業(yè)污染，先后對環(huán)境污染嚴(yán)重的13家落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行了關(guān)閉淘汰，采暖期間對城市周邊200多家鑄造、磚瓦等重度污染企業(yè)實行強(qiáng)制停產(chǎn)減污，啟動78戶工業(yè)企業(yè)“出城入園”，實施了火電行業(yè)脫硫煙氣旁路封堵、除塵、脫硫、脫硝以及水泥行業(yè)脫硝等深度治理改造項目，較好地解決了工業(yè)污染大戶問題。

按照“凡煤必改、應(yīng)改盡改”的原則，蘭州市對城區(qū)燃煤供熱鍋爐進(jìn)行“換血式”的煤改氣治理，完成了市區(qū)1130臺、7411蒸噸燃煤鍋爐的天然氣改造，占城區(qū)原有燃煤鍋爐總量的60%，使原煤散燒鍋爐退出了蘭州主城區(qū)供熱歷史。同時，改進(jìn)、規(guī)范城區(qū)煤炭供銷體系，減少或杜絕了使用劣質(zhì)煤帶來的污染。

網(wǎng)格管理，全民參與，污染治理動真碰硬。蘭州市區(qū)被劃分為1482個網(wǎng)格（樓院、小區(qū)），實行市、區(qū)、街道三級領(lǐng)導(dǎo)包抓，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員“一長三員”的制度，把區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等全部納入大氣污染治理網(wǎng)格管理，實行逐級負(fù)責(zé)、分級辦理，使頂層設(shè)計的“最先一公里”和具體落實的“最后一公里”結(jié)合起來，確保大氣污染治理措施一一落地。

好的方案需要有嚴(yán)格的措施保障才能執(zhí)行到位。蘭州在大氣污染治理工作中，堅持從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法，對違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格處罰和公開曝光，倒逼企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任；對工作不力的人和事進(jìn)行效能問責(zé)，進(jìn)行誡勉談話、免職撤職等處理方式；在治污一線選拔干部、考驗干部。

經(jīng)過各方面的艱苦努力，如今的蘭州天藍(lán)地綠。監(jiān)測結(jié)果顯示，2013年，蘭州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)193天，排在全國74個重點城市的第36位，比上年增加29天，比2011年增加57天。2014年以來，盡管遭遇了十年來強(qiáng)度最大的外來沙塵天氣影響，但截至7月底，蘭州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)140天，同比增加44天。蘭州成為全國環(huán)境空氣質(zhì)量改善最快的城市，突破性地摘掉多年來“世界上大氣污染最嚴(yán)重城市之一”的“黑帽子”，實現(xiàn)了環(huán)境明顯改善、群眾直接受益、開放促進(jìn)發(fā)展的多贏效應(yīng)?！昂每諝狻睅砹巳藲夂蜕虣C(jī)。2013年，蘭州中川機(jī)場旅客吞吐量增幅居全國省會城市第1位，招商引資到位資金增長70.77%，生產(chǎn)總值增幅排全國省會城市第4位。

Environmental Security Studies

Author:Rita Floyd and Richard A. Mattew Translator:Ma yeli

Over the past two decades a substantial body of literature has emerged in north America, Europe and throughout much of the developing world exploring the existing and potential linkages between security and the environment. While it explores some ideas that have roots in classical thought, this literature is largely a response to two almost simultaneous events: the end of the Cold War (1989-92), which compelled a rethinking of the concept of security, and the 1992 Rio Earth Summit, which mobilized scientifc evidence of global environmental change into a global policy agenda widely regarded as urgent and vital.The ensuing food of academic enquiry has examined large-scale environmental processes such as climate change and deforestation. It has explored the socio-political effects of changes in natural resource assets at various scales of analysis. It has examined the activities of the military from an environmental perspective and sought to understand the role the environment plays in confict and in confict resolution. It has explored the interaction of environmental change with demographic and health factors from a security perspective. It has considered the environment in terms of different levels of security analysis including global, regional, national, subnational and human. It has studied vulnerability to environmental change from the equity and poverty. And it has sought to understand the impacts of strategies for conservation and adaptation to environmental stress in different security contexts.

Environmental Security；Resource Scarcity；Human Security

X-01

A

1674-6252（2014）04-0056-07