廢舊電池回收處理現(xiàn)狀及問題研究——以烏魯木齊市為例

王艷麗

（新疆師范大學 新疆烏魯木齊 830054）

我國是世界上最大的電池生產(chǎn)國，也是世界上最大的電池消費國。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界每年生產(chǎn)各類電池約250億支，而我國就占了總量的1/2左右，并正在以每年20%的速度遞增[1]，國內(nèi)實際年市場消費量約為70億支，其中含汞電池約為40億支[2]，然而我國每年的廢舊電池實際回收率還不到1%[3]，廢舊電池若被隨意丟棄，不僅造成環(huán)境污染，危害人體健康，而且還浪費大量資源。

1 廢舊電池的具體危害

1.1 廢舊電池對環(huán)境的危害

廢舊電池中含有三種對環(huán)境影響最大的重金屬，它們是鉛蓄電池中的鉛、鎳鎘電池中的鎘以及堿性鋅錳電池中作為添加劑而存在的汞。另外幾種常見的電池，如鋰電池、鎳氫電池，里面的有毒重金屬含量幾乎可以忽略不計。

朱玲勤等模擬建立了廢舊電池污染環(huán)境的模型，通過測定模型中廢舊電池中重金屬鉛、鎘在土壤和植物中轉(zhuǎn)移的含量，得出廢舊電池存在環(huán)境遷移的潛在危險性[4]。同時，廢舊電池被埋入土壤中后，電池被腐蝕破壞后，其內(nèi)部重金屬，如鉛、鎘釋放進入土壤內(nèi)，其通過植物根部吸收進入植物體內(nèi)，使植物根部重金屬含量升高[5－7]；石卉等通過研究發(fā)現(xiàn)，蒜苗的生長是從其根部吸收水分，根部重金屬含量高于莖、葉，說明廢舊電池中的重金屬可以污染植物[8]；霍春雪等研究了不同濃度的廢舊電池浸出液對小麥生長和生理特性的影響，通過實驗發(fā)現(xiàn)根對廢舊電池浸出液反應較為敏感，受到的影響最為顯著，在一定程度上也會影響小麥的光合作用，尤其是對小麥幼苗的生長具有很大的危害，對小麥的產(chǎn)量和質(zhì)量造成威脅[9]。

通過學者的大量實驗調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)，廢舊電池中的重金屬確實會影響環(huán)境的質(zhì)量，并進而間接影響動植物的各項生理機能，干擾動植物的正常生長。

1.2 廢舊電池對人類的危害

2003年，《環(huán)境導報》報道了發(fā)生1931年11月9日的“日本神奈川廢電池事件”。經(jīng)神奈川衛(wèi)生研究所醫(yī)學研究人員的調(diào)查和死者尸體解剖，得出的結(jié)論是：這些人都是死于重金屬中毒。而引起重金屬中毒的源頭竟然是距離死者飲水水井5m的380節(jié)已經(jīng)腐爛的電池，這些電池釋放出的有害物質(zhì)污染了井水，當?shù)厝孙嬘煤髮е铝诉@種怪病，最終導致了這場悲劇[10]。

有不少學者在研究廢舊電池的危害時都曾引用過這個事件，但是也有不少聲音質(zhì)疑其真實性，同時也有研究者查找大量國內(nèi)國外文獻，卻沒有發(fā)現(xiàn)正式的記載，因此，這個事件的真實性文章不做判斷。不過，另外一些研究也可以證明廢舊電池對人體的危害。

賈廣寧通過研究發(fā)現(xiàn)電池中含有大量的重金屬，進入環(huán)境中的廢舊電池經(jīng)過長期機械磨損和腐蝕，其中所含的鉛、鎘、汞等進入土壤、水源及植物體中，就會通過各種途徑進入人體，在某些器官中積累造成慢性中毒，損害神經(jīng)系統(tǒng)、造血功能和骨骼[11]。通過以上廢舊電池對環(huán)境以及人體的危害，可以發(fā)現(xiàn)，廢舊電池若填埋或焚燒不當，電池液中的某些重金屬會通過一系列循環(huán)轉(zhuǎn)換進入人的身體，造成危害。

2 烏魯木齊廢舊電池回收處理現(xiàn)狀及問題

2.1 烏魯木齊廢舊電池回收處理現(xiàn)狀

新疆金塔有色金屬有限公司于2012年6月15日，在“公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動暨烏魯木齊市機關(guān)行政事業(yè)單位廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范交投活動啟動儀式”上，將統(tǒng)一制作的10個廢電池回收箱發(fā)給機關(guān)行政事業(yè)單位。該公司負責人表示，第一批制作了68個廢電池回收箱，將放在全市各機關(guān)行政事業(yè)單位樓下。第二批還將在各學校放置140個，第三批在各社區(qū)放置，全市共要放置700個廢電池回收箱。保證廢棄電池今后將有統(tǒng)一投放點，并由專門的企業(yè)收集起來，集中交給新疆維吾爾自治區(qū)廢棄物處理中心進行無害化處理。新疆危險廢物處置中心位于烏市西山路160號標準件廠，該中心于2005年10月18日開工興建，主要包括處置中心工程、安全填埋場工程和外部配套工程3部分，分別有焚燒系統(tǒng)、物化系統(tǒng)、固化系統(tǒng)、回收利用系統(tǒng)、儲罐設備、自控及儀表設備、專用車輛和監(jiān)測儀器等38項主要設備，將對不同危險廢物有選擇地進行焚燒或物化處理，再將其固化，呈塊狀送往填埋場安全填埋，意在有效清除新疆危險廢物存在的隱患及隨意排放現(xiàn)象。

2.2 烏魯木齊廢舊電池回收處理過程中的問題

烏魯木齊廢舊電池回收過程中也不可避免的遇到了一些問題，肖紅，張培峰等人通過研究調(diào)查得出，廢舊電池回收處理過程中，回收率低和處理難度大是兩個比較突出的問題[12]。造成這兩大問題的原因包括如下幾個方面：

2.2.1 宣傳力度不夠，市民對廢舊電池的危害缺乏認識，回收意識淡薄。許多市民對于廢舊電池的種種危害普遍缺乏相關(guān)知識，從而造成回收意識淡薄，把廢舊電池隨手丟棄在生活垃圾中的現(xiàn)象非常普遍。同時由于政府媒體宣傳不到位，對于烏魯木齊設置的廢舊電池回收箱，很多人把它當成一般的垃圾箱使用，結(jié)果十分尷尬。

2.2.2 國家相關(guān)立法滯后，政府的執(zhí)法力度不強。新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》于2005年4月1日正式實施。但是該法案沒有對廢舊電池的回收處理做出具體的強制規(guī)定，回收與不回收沒有獎勵和處罰措施。另外，我國于2003年頒布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》，但由于該技術(shù)政策缺乏具體的指導意義，導致在實踐中難以操作。烏魯木齊廢舊電池回收處理工作才剛剛起步，相關(guān)的法規(guī)不夠完善，政府很難對相關(guān)行為做出有針對性的制約。

2.2.3 缺乏完整的廢舊電池回收體系和技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，難以形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。烏魯木齊基本上還沒有形成完整合理的廢電池回收體系，支是在某些地方安置了一些廢舊電池回收箱，覆蓋率較低，廢舊電池回收率低，導致工廠建起來了，但是前期的回收工作跟不上，沒有足夠的原料供應，根本就不能維持企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。因此廢電池回收率低直接限制了處理規(guī)模的擴大和處理技術(shù)的提高，阻礙了廢電池回收利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 建議及思考

烏魯木齊廢舊電池回收處理還有很長一段路要走，廢舊電池回收問題的解決應該“標本兼治”[13]，所謂”標”是指加大宣傳力度，提高大眾的環(huán)保意識，同時出臺完善的法律、法規(guī)，加大政府的執(zhí)法力度，快速提高廢舊電池處理的技術(shù)水平。但要從根本上解決問題必須注重“本”，那就是從廢舊電池產(chǎn)生的源頭限制電池汞的含量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后的工藝、產(chǎn)品等。主要可以采取以下措施：

3.1 采取措施，扼制源頭。這就涉及到電池生產(chǎn)企業(yè)必須遵循國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)，不得生產(chǎn)銷售重金屬超標的電池，政府可以采取嚴厲的監(jiān)管手段，并給予一定的獎勵與懲罰措施。

3.2 對電池生產(chǎn)銷售征收產(chǎn)品環(huán)境稅。產(chǎn)品環(huán)境稅是一種政策性的經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，主要是對生產(chǎn)和消費過程中有污染后果或需要建立特別處理系統(tǒng)的產(chǎn)品征收的稅收。對電池生產(chǎn)銷售征收產(chǎn)品環(huán)境稅，其目的是抑制電池的生產(chǎn)和消費，主要起調(diào)節(jié)性的作用。

3.3 積極倡導廠家使用新能源、新材料，生產(chǎn)對環(huán)境無害的產(chǎn)品。政府應鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)利用現(xiàn)已開發(fā)的新型能源或材料開發(fā)研制具有無害或低害的環(huán)保電池，或者研制開發(fā)出統(tǒng)一的電池型號，這樣人們在更換電子產(chǎn)品時無需重新購買電池，從而減少電池的需求量，進一步減少電池的生產(chǎn)量，最終實現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。

3.4 拓寬廢舊電池回收渠道，建立完善回收體系，加大回收力度。對廢舊電池的回收利用應該有嚴格的程序。

3.5 加強立法工作，確保廢舊電池污染防治有法可依。制定廢舊電池回收管理相關(guān)條例，為廢舊電池的回收處理工作提供法律依據(jù)和保障。

3.6 提高全民環(huán)保意識，促進可持續(xù)發(fā)展通過宣傳教育，倡導公眾選擇符合可持續(xù)發(fā)展理念的新的消費方式。

[1]戴志群,黃思良.化學廢舊電池的環(huán)境污染和利用[J].化學教育,2005(1)：4－5.

[2]彭德富.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是解決我國干電池污染的主要途徑[J].環(huán)境保護,2001(5)：31－35.

[3]張建紅,王軍文.廢舊電池的回收處理[J].山東煤炭科技,2005(2)：42.

[4]朱玲勤,周健,楊惠芳等.廢舊電池污染對土壤和植物影響的實驗研究[A].工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病,2011,37（6）：345-347.

[5]王穎.廢舊干電池的環(huán)境污染防治及回收利用[J].本溪冶金高等?？茖W校學報,2001,3（3）：37－38.

[6]成肇安,蔡艷秀,張曉東.廢干電池的環(huán)境污染及回收利用[J].中國資源綜合利用,2002,9（2）：18－22.

[7]陳少娟,韓小平.關(guān)于防止廢舊電池對環(huán)境污染的政策探討[J].節(jié)能與環(huán)保,2005（1）：44－48.

[8]石卉,黃惠來,文建輝.桂林市某蔬菜種植基地重金屬污染調(diào)查及分析[J].環(huán)境科學與技術(shù),2007,7（30）：43－45.

[9]霍春雪,王妍,劉彩云等.廢舊電池浸出液對小麥幼苗生長及生理特性的影響[A].曲阜師范大學學報,2013,39（3）：79－83.

[10]許緋緋.日本神奈川廢電池事件[J].環(huán)境導報,2003(18)：20.

[11]賈廣寧.重金屬污染的危害與防治[J].有色礦冶,2004,20（1）：39－40.

[12]肖紅,張培峰.廢舊電池回收處理存在的問題及對策[C].中國資源綜合利用,2005,8：30－32.

[13]王群,李智勇.廢舊電池的現(xiàn)狀、危害及其預防對策[C].上東化工,2008,11（38）：36－39.