旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響的補償機制研究

趙麗娟

（陵川縣環(huán)境保護局 山西晉城 048300）

今日社會，旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的重要的，甚至成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)的收入。旅游是一種在一定的社會和經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟社會現(xiàn)象，是為了滿足人們休息，娛樂和文化需求所造成的非主人旅行的主要目的和臨時居住的各種現(xiàn)象和關(guān)系。人類旅游活動和旅游帶來了許多有益的作用，但也帶來了對環(huán)境的破壞，不應(yīng)該被低估。因此對于旅游環(huán)境影響問題進行深入研究將對我國旅游事業(yè)的管理具有重要意義。

1 旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系

生態(tài)環(huán)境是指在特定區(qū)域或范圍內(nèi)，影響旅游活動的主體——各種外部因素的影響，游客的旅游行為的旅游活動。在內(nèi)容方面，包括旅游資源，旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和旅游氛圍環(huán)境。與它相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題是指由于外界影響的因素的影響和破壞，導(dǎo)致受影響的旅游活動的滿意度。旅游資源是游客的對象。游客直接激發(fā)旅游資源本身包含了不同的審美特征和歷史文化、科學(xué)價值，是破壞旅游資源的行為，將直接影響游客的滿意度。旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境是旅游景觀，空氣、水、植物、生態(tài)因素，形成有機結(jié)合，這些生態(tài)旅游環(huán)境優(yōu)美宜人的總稱。從人的心理需求和審美的角度來看，自然景觀美是基礎(chǔ)，空氣污染、水質(zhì)污染、四周嘈雜的環(huán)境中，游客是無法欣賞、體驗各種特定的旅游對象的審美特征。特別是隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，逐步提高人們的休閑時間，城市居民回歸自然，自然環(huán)境清潔，鍛煉和健康的身體和心靈的愿望日益強烈。因此，影響游客的旅游區(qū)環(huán)境條件的影響也不容忽視，是密切相關(guān)的環(huán)境條件下達到的程度和旅游區(qū)旅游，直接影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須充分認識到環(huán)境保護的必要性和重要性。

2 旅游業(yè)開發(fā)中存在的環(huán)境問題

2.1 景區(qū)內(nèi)游客超載帶來的環(huán)境破壞

旅游環(huán)境承載力的本質(zhì)是指在一定的時間內(nèi)，在某種狀態(tài)或情況，旅游景區(qū)環(huán)境所能承受的旅游經(jīng)濟活動。閾值是指旅游環(huán)境承載能力的上限和下限。當環(huán)境承載能力是在允許的范圍內(nèi)，環(huán)境會慢慢恢復(fù)損壞。旅游經(jīng)濟活動超出環(huán)境的承載能力時，該地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境將受到嚴重損壞，難以恢復(fù)。

2.2 游客低下的素質(zhì)造成環(huán)境的污染和破壞

游客進入景區(qū)的質(zhì)量參差不齊，包括質(zhì)量越低的人。這些游客，因為缺乏環(huán)保意識，往往在所有的時刻，他們的名字作為紀念。它不僅違反了環(huán)保法規(guī)，還破壞了景區(qū)的原始臉，引起不良后果。有些游客在風(fēng)景秀麗的休閑隨地吐痰，亂拋垃圾，景區(qū)環(huán)境造成一定程度的污染。在所有這些現(xiàn)象在全省景區(qū)隨處可見，豐富的旅游資源造成的污染損害。

2.3 景區(qū)自身建設(shè)造成的環(huán)境污染和破壞

景區(qū)為了開發(fā)旅游景點，吸引游客，必然會進行景區(qū)的建設(shè)，這是正常的。然而，建設(shè)多條高速公路，酒店，管道和通信設(shè)施，面積人工現(xiàn)象嚴重，破壞了原有的自然風(fēng)景名勝，不僅使原有的獨特風(fēng)格在游客心中大打折扣，但也造成了環(huán)境的污染和破壞。在一般情況下，在景區(qū)建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，這是難以挽回的。南通狼山風(fēng)景區(qū)空中纜車的建設(shè)是方便游客，但也向參觀者補充新鮮，增加旅游收入。然而，從整個布局的觀點，空中纜車是一個錯誤，是格格不入和優(yōu)美的自然景觀，破壞了原有的潛在影響，景觀協(xié)調(diào)。與此同時，景區(qū)在建設(shè)過程中也產(chǎn)生污染。環(huán)境的污染和破壞，基本上是無法修復(fù)的。

3 旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響的補償措施

3.1 完善有關(guān)生態(tài)補償?shù)霓D(zhuǎn)移支付制度和生態(tài)補償基金制度

目前的政策體制還存在一定程度上的缺陷，目前中央政府對我國西部地區(qū)的環(huán)境保護建設(shè)還存在很大的問題，各省在環(huán)境保護上沒有交流，合作。東西部財政不流通，沒有形成補償機制的銜接，我國西部地區(qū)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點地區(qū)，政府對財政供給少，今后必須依西部建設(shè)為中心，實行財政補償機制，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟環(huán)境的長遠發(fā)展。

3.2 建立生態(tài)補償違法處罰和責(zé)任追究機制

我國政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律政策，應(yīng)該完善生態(tài)補償機制，對沒有執(zhí)行生態(tài)補償機制的單位、政府以及個人追究責(zé)任，與此同時也應(yīng)該對我們政府管理人員的績效考核進行完善，真正使生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境補償工作落實到位，并且建立起評優(yōu)處罰機制、生態(tài)補償機制是我國環(huán)境保護工作中的非常重要內(nèi)容之一，這不只是環(huán)保部門一個人的責(zé)任，我們應(yīng)該推動生態(tài)補償運行機制，政府各個部門協(xié)同配合，在財政方面給予經(jīng)濟支持。

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