我國城市公交全面電力化的戰(zhàn)略思考

張志紅 張智

(1.深圳廣播電視大學(xué)寶安分校 深圳寶安區(qū)委黨校，深圳 518101；2.天津社會科學(xué)院，天津 300191)

我國城市公交全面電力化的戰(zhàn)略思考

張志紅1張智2

(1.深圳廣播電視大學(xué)寶安分校 深圳寶安區(qū)委黨校，深圳 518101；2.天津社會科學(xué)院，天津 300191)

近兩年來, 霧霾天氣不斷侵擾我國, 盡管有關(guān)部門和各級政府采取了一系列措施, 仍難產(chǎn)生立竿見影的效果。能否積極有效地改善環(huán)境質(zhì)量特別是改善城市空氣質(zhì)量是考驗我國生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的重大課題。本文提出了將城市公交全面電力化作為突破口的有益思考。

霧霾；生態(tài)環(huán)境；治理體系；公交電力化

前言

交通是現(xiàn)代都市的核心問題之一，隨著交通擁堵的日益嚴重，發(fā)展公共運輸系統(tǒng)及限制私人乘用車使用量已成為解決交通擁堵唯一可行的發(fā)展方向。而在解決交通擁堵同時減少交通排放污染、改善都市空氣質(zhì)量也是當前我國又一個重大課題。交通節(jié)能環(huán)保化是大勢所趨，然而，限制甚至減少私人乘用車的使用仍面臨著諸多困難和問題，且私人乘用車全面節(jié)能環(huán)保化也需要一個較長的過程。因此，節(jié)能環(huán)保型公共交通已成為當前亟待大力發(fā)展的重中之重，公交電力化也正處于解決交通擁堵與市內(nèi)空氣污染兩大頑疾的焦點之中。

1．霧霾天氣治理難度很大，但必須有所突破

近兩年來，霧霾天氣不斷襲擾我國。2014年1月中上旬，更出現(xiàn)全國20多個省份104個城市空氣質(zhì)量重度污染和京津冀、長三角重污染區(qū)連成一片的不利局面。中央氣象臺發(fā)布自有霾預(yù)警以來的首個橙色霾預(yù)警，各地方氣象部門也首次發(fā)布了橙色甚至紅色預(yù)警。

面對這一嚴峻形勢，盡管國家相關(guān)部門和各地方紛紛采取應(yīng)對措施，加大空氣污染防治力度，但難以產(chǎn)生立竿見影的效果。而根據(jù)國外的歷史經(jīng)驗，從開

始治理到空氣質(zhì)量根本改善一般要經(jīng)過一個較為漫長的過程。因此，能否積極有效地改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特別是加快改善城市空氣質(zhì)量，是考驗我國生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的重大課題。

空氣污染是在粗放型經(jīng)濟增長方式下產(chǎn)生的，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是一個大的復(fù)雜系統(tǒng)工程，在轉(zhuǎn)變增長方式的過程中解決空氣污染問題也必然是一個系統(tǒng)工程。對全社會來講，應(yīng)對嚴重霧霾，既不能過度焦躁也不能無所作為。習(xí)近平總書記在2013年底視察北京供熱企業(yè)時指出，解決霧霾等環(huán)境問題要邁出更大步伐，也要有耐心定力?！斑~出更大步伐”就應(yīng)該有重點有突破，“有耐心定力”就是要科學(xué)決策、有序推進。

PM2.5是霧霾產(chǎn)生的重要原因之一，弄清PM2.5來源及生成機制是科學(xué)治理霧霾的重要環(huán)節(jié)。然而，由于時間太短及數(shù)據(jù)缺乏等多方面原因，現(xiàn)有研究結(jié)論仍存在許多爭議，目前對霧霾生成機制及其構(gòu)成來源尚沒有足夠權(quán)威和統(tǒng)一的科學(xué)結(jié)論。結(jié)論不明確不等于只能等待，國外的歷史經(jīng)驗也表明，一邊研究一邊治理是可行和有效的。我們必須有所作為！必須邁出更大步伐！必須有所突破！

2．強力推進我國城市公交電力化應(yīng)成為當前重點突破口

汽車尾氣污染是由汽車排放的廢氣造成的環(huán)境污染。主要污染物為碳氫化合物、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含鉛化合物、苯丙芘及固體顆粒物等，能引起光化學(xué)煙霧等。目前雖然不能清晰測定汽車尾氣污染占總污染的份額，但汽車尾氣污染是PM2.5和霧霾天氣產(chǎn)生的主要來源之一已是不爭的事實。城市汽車數(shù)量不斷增加嚴重危害城市環(huán)境，尾氣污染由局部性轉(zhuǎn)變成連續(xù)性和累積性，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，造成地表空氣臭氧含量過高，加重城市熱島效應(yīng)，城市市民則成為汽車尾氣污染的直接受害者。大力推進我國城市綠色清潔交通建設(shè)，將我國大城市公交電力化作為當前重點突破口具有以下五個方面的主要原因。

2.1 汽車尾氣污染屬于城市內(nèi)生污染源，其直接危害大于外生污染源

這里作一個粗略的邏輯分析。京津冀面積合計約21.6萬平方公里，而北京六環(huán)內(nèi)面積約為0.28萬平方公里，約占京津冀面積的1.3%。假設(shè)京津冀工業(yè)氣體污染排放總量均勻分布，則北京六環(huán)內(nèi)承受的污染量僅為1.3%；而在靜穩(wěn)天氣條件下，北京六環(huán)內(nèi)要承受數(shù)百萬輛機動車排放的污染壓力，內(nèi)生排放污染的壓力絕大部分要由城市自身承擔(dān)。作為城市內(nèi)生污染源的汽車尾氣污染直接導(dǎo)致城市環(huán)境轉(zhuǎn)向惡化，況且近地面污染對人體的危害更為直接。

2.2 伴隨其他污染源的治理，汽車尾氣污染比重將不斷增加

不論汽車尾氣排放占城市空氣污染源的比重是多少，在汽車尾氣污染總量不變的條件下，若工業(yè)及采暖排放、施工揚塵等污染量下降，則直接導(dǎo)致汽車污染比重上升?？梢钥隙ǖ氖请S著國家治理力度的加大，汽車尾氣污染比重必然有一個上升的過程，而這實際上也是西方發(fā)達國家曾經(jīng)面對或仍然面對的一種局面。對城市來說，只要汽車排放絕對量不減，外生污染源的減少必然導(dǎo)致城市汽車污染比重上升。

2.3 家用轎車擁有量短期內(nèi)難以下降，公共交通已成為推進交通清潔化的關(guān)鍵

目前，我國部分城市通過行政或法律手段大幅降低汽車擁有量增量，但機動車擁有量的存量仍然在上升。以北京為例，在出臺限牌政策之前的2010年新增機動車79萬輛，2011年至2012年增量分別為17.4萬輛和21.7萬輛。根據(jù)《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》及北京市交通委等14個單位最新聯(lián)合發(fā)布的《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》（2013年修訂），2014年到2017年，北京市增量小客車指標額度共60萬個，機動車保有量到2017年底不超過600萬輛。盡管在上述60萬個指標中有17萬為新能源車，但北京傳統(tǒng)燃油小客車存量也仍然是在增加而不是減少。因此，用電力公交車替換全部燃油公交車就成為改善存量交通動力結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

2.4 每輛公交車都相當于數(shù)十輛家用轎車的排放量，路面公共交通污染排放不可小視

按排量計算，每輛公交車大約相當于5輛小型轎車，考慮到傳統(tǒng)燃油公交車屬重型柴油車，其排放水平明顯高于小型轎車，再加上公交車運行中頻繁起步停車的特點，這里按每輛公交車相當于8輛小轎車計。若每輛公交車每天運營15小時，則北京22146輛（2012年底數(shù)據(jù)）公交車相當于88.6萬輛普通小轎車每天開行3小時的排放量。即如果北京全面實行公交電力化，

則大約相當于減少近88.6萬輛家用轎車的存量。另有文獻指出，一輛公交車的尾氣污染物排放量相當于50輛小轎車的排放量，照此計算則北京公交車整體電力化相當于減少百萬輛以上的小轎車。

2.5 市內(nèi)公交行駛線路和里程固定，實行公交電力化較普通乘用轎車有明顯優(yōu)勢

雖然人們不能確定哪一類新能源汽車更符合未來最終的發(fā)展方向，但在現(xiàn)有技術(shù)條件下，純電力公交車已經(jīng)完全能夠達到實際運營的需要。公交車的行駛路段和行駛距離相對固定，電池剩余量可測可控，通過站點充電換電可高效實現(xiàn)動力保障，而超級電容等新技術(shù)在公交車起步輔助加速和制動能量回收方面均有良好的應(yīng)用前景。

3．目前綠色公交發(fā)展狀況已不能適應(yīng)新形勢需要

新能源汽車是未來汽車業(yè)發(fā)展的必然方向，但從技術(shù)、成本、能源、續(xù)航及操控性等角度綜合考察，目前還沒有哪類汽車在各個方面都占絕對優(yōu)勢?，F(xiàn)在汽車類型有：混合動力、插電式混合動力、純電動汽車、增程式電動汽車、可換電池式電動汽車、燃料電池電動汽車等。

由科技部、財政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部于2009年初共同啟動的“十城千輛工程”，通過提供財政補貼，計劃至2012年底，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭使全國新能源汽車的運營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額的10%。從實際實施的效果看，并未達到預(yù)期目標。截至2011年10月，全國累計投入9268輛新能源客車，距離2012年末全國共投入24220輛的目標相距甚遠，僅完成38.15%。在25個示范運營城市中，完成率超過50%的城市10個，另有14個城市完成率在30%以下。

造成這種局面的具體原因是多方面的，有人提出地方保護是造成新能源客車推廣緩慢的重要原因，這里暫不展開討論；這里需要強調(diào)的是，缺乏清晰的戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)的頂層設(shè)計是另一個重要原因，即采用常規(guī)發(fā)展思路和路徑去推進公交電力化，是導(dǎo)致進展緩慢的重要宏觀因素。

所謂常規(guī)發(fā)展路徑是指，各研發(fā)和生產(chǎn)部門自行其是，在技術(shù)和市場相對分離和各自漸進成熟的過程中，經(jīng)過很長的緩慢磨合期，在躍過技術(shù)和綜合成本臨界點后，進入快速發(fā)展階段的一個“自發(fā)式”漸進的發(fā)展路徑。

“自發(fā)式”漸進的發(fā)展路徑會長期陷入“高低不成”的兩難境地和自我掣肘、自我矛盾的怪圈：先期投入少→技術(shù)起點低→實用性差→無法進入和開拓市場；先期投入高→技術(shù)起點高→研發(fā)和制造成本高→消費市場難以啟動→廠商不愿大規(guī)模投資→單位成本無法降低→消費市場無法啟動→相關(guān)配套政策和大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以落實和展開→消費者使用成本高，且可靠性和便捷性不盡如人意→消費市場無法啟動→后期研發(fā)投入及生產(chǎn)投資難以大幅滾動提高→提高技術(shù)工藝成熟度和降低成本的速度減慢→多種技術(shù)并存但都不夠成熟、生產(chǎn)規(guī)模小、成本偏高→市場無法啟動→……

此外，對于單個機構(gòu)和企業(yè)來說，在對技術(shù)路徑選擇上也面臨著很大的決策風(fēng)險，這里不僅僅是技術(shù)本身的問題，還受技術(shù)成熟速度、成本相對優(yōu)勢、設(shè)施環(huán)境和政策環(huán)境等多方面競爭性因素的影響，一旦技術(shù)選擇出現(xiàn)偏差或失敗，其對企業(yè)自身的打擊都可能是毀滅性的。

4．強力推進我國特大城市公交整體電力化的戰(zhàn)略思維

目前國家缺乏清晰完整的頂層設(shè)計，各個地方依然按照以往改革開放的漸進模式去發(fā)展新能源汽車，但是面對高科技新興產(chǎn)業(yè)獨特發(fā)展規(guī)律，故有經(jīng)驗已經(jīng)難以奏效，缺少戰(zhàn)略思維，沒有統(tǒng)一標準，一哄而起、低水平重復(fù)，再加上缺乏多部門綜合協(xié)調(diào)和地方保護等因素，投入再多也只能是事倍功半。為此，這里提出了推動大城市公交整體電力化的目標原則和戰(zhàn)略思維構(gòu)想。

目標原則的核心是“重點突破市場瓶頸，快速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”，具體包括4個方面：

1）以突破“從政策引導(dǎo)到市場自主發(fā)展之間臨界值”為目標。

2） 以在短期內(nèi)對節(jié)能減排產(chǎn)生顯著效果為目標。

3）以“產(chǎn)學(xué)研”全面跨界互動、強力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標。

4）以確立重點區(qū)域（如京津冀）電動車制造維護保障基地（如天津濱海新區(qū)）為目標。

采用整體突破的戰(zhàn)略思維是實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標的方向和保證。

整體突破戰(zhàn)略思維的實現(xiàn)路徑為：制定整體突破戰(zhàn)略規(guī)劃→政府出臺產(chǎn)業(yè)促進政策→投入高→技術(shù)水平高→大規(guī)模實際運營→廠商愿意大規(guī)模投資→單位生產(chǎn)成本明顯下降→市場規(guī)?？焖贁U大→配套政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速跟進→市場進一步擴大→技術(shù)成熟度明顯提高、成本顯著下降→研發(fā)、技術(shù)、成本、投資生產(chǎn)、消費、政策、基礎(chǔ)設(shè)施等要素間形成互促共贏的良性循環(huán)，兩難境地和自我矛盾怪圈被針對性突破。

在西方難以實現(xiàn)的“跨躍式”整體推進發(fā)展方式，在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制下，卻有成功實現(xiàn)的條件和可能?！翱畿S式”整體推進發(fā)展方式將使我國“集中力量辦大事”和高效決策的體制優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)。例如在京津冀率先試行“跨躍式”整體推進發(fā)展的戰(zhàn)略模式，一旦試驗成功，可在最短時間內(nèi)向全國特大城市進行整體移植推廣，一方面將系統(tǒng)風(fēng)險降到最低，另一方面對城市建成區(qū)大氣環(huán)境改善產(chǎn)生明顯的推動作用。

從經(jīng)驗推廣和大力拓展市場的角度，可向全國約200個市區(qū)、人口在100萬人以上的大城市逐次推廣。2012年底我國擁有公共汽電車運營車輛47.5萬輛，且近年以5%左右的速度遞增，市場潛力巨大。整體跨躍發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)價值、環(huán)保價值、技術(shù)價值、政治及國際聲譽價值、民生價值、能源及安全價值等都是目前難以估量的。當前是發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟制度和管理體制優(yōu)勢的絕佳時機，抓住這一歷史機遇和時機，或?qū)⒊晒﹂_創(chuàng)出有中國特色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，并成為詮釋科學(xué)發(fā)展和新型工業(yè)化的一個鮮活例證。

5．實現(xiàn)上述戰(zhàn)略思維的具體措施與途徑

建議在中央及相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，會同各相關(guān)部門和地方快速開展工作，全面調(diào)研、深入討論，盡快拿出前期可行性報告，穩(wěn)步推進以下相關(guān)措施。

5.1 制定規(guī)劃、組建機構(gòu)、建立中心和打造基地

制定相關(guān)規(guī)劃，適時出臺實施細則，聯(lián)合國內(nèi)外頂級機構(gòu)或企業(yè)，確立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，組建聯(lián)合研發(fā)制造集團公司，在重點區(qū)域（如京津冀、長三角等）建立全國具有長期綜合優(yōu)勢的電動公交車研發(fā)中心和制造基地。

5.2 設(shè)計方案、發(fā)布標準、建立技術(shù)規(guī)程和管理系統(tǒng)

設(shè)計發(fā)布完整的城市電力公交車技術(shù)方案和標準，建立運行維護規(guī)程和管理系統(tǒng)。更重要的是在整體公交電力化后，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、積累經(jīng)驗，不斷優(yōu)化技術(shù)方案和完善維護規(guī)程和管理系統(tǒng)。標準的確立與適度更新將有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，有助于普通乘用車電力化的推廣。

5.3 整體規(guī)劃和建設(shè)電動車配套電力基礎(chǔ)設(shè)施

與國家電網(wǎng)公司合作設(shè)計并建設(shè)充換電公共設(shè)施體系，短期內(nèi)支撐電動公交系統(tǒng)的正常運營，長期為電動轎車的發(fā)展和普及提供先行保障。通過各種途徑宣傳交通電力化的價值與理念，使交通電力環(huán)保化更快、更全面地被全社會所認識和接受。公交車整體電力化將有助于加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為未來全面機動車電力化鋪路搭橋。

5.4 引領(lǐng)從電動公交到電動轎車的技術(shù)和市場發(fā)展方向

在全方位積累電動公交系統(tǒng)經(jīng)驗的同時，力爭在技術(shù)上與電動轎車實現(xiàn)中長期互動和接軌，引領(lǐng)電動車技術(shù)和市場的發(fā)展方向，促進和等待交通電動時代的全面到來。此外，為降低整體公交電力化的成本和經(jīng)濟損失，可將適合改裝的車型進行電動化改裝，或?qū)⑻鎿Q下來的原有燃油公交車折價出售，盡可能多地收回前期投資成本。

5.5 發(fā)揮制度優(yōu)勢，抓住歷史機遇，推動整體戰(zhàn)略有效實施

在深刻理解“整體推進公交電力化”的戰(zhàn)略價值和歷史意義基礎(chǔ)上，發(fā)揮有中國特色的行政管理體制優(yōu)勢，集中整合我國在人員、技術(shù)、財政、稅收、土地、政策等各方面的相關(guān)資源，強力推進整體方案的實施。當前，世界正處于綠色交通革命的前夜，同時我國在技術(shù)、制造、財政等方面的實力和水平與前些年已不可同日而語。2010—2013年我國公共預(yù)算財政收入增長55.4%，年均增長15.8%，2013年全國新增公共預(yù)算收入近1.2萬億元。以北京市為例，更新2萬輛公交車約需購置費200多億元，據(jù)媒體報導(dǎo)未來三年治理北京市PM2.5投入將高達7600億元，相對來說，200多億元公交電力化的資金需要量并非遙不可及。

另外，北汽新能源汽車有限公司2013年推出電動車補貼銷售計劃，北京E系E150電動車的廠家指導(dǎo)價為24.98萬元，預(yù)期國家財政補貼6萬元、地方財政補貼6萬元，北汽再補貼2萬元，國家財政和地方財政的12萬元補貼由北汽墊付，消費者只需付10.98萬元就可提車。按照這一補貼力度和構(gòu)成，中央和地方財政合計投入百億元資金即可完成整體公交電力化戰(zhàn)略。而解決近期運營成本相對偏高的問題仍可采用國家、企業(yè)（生產(chǎn)企業(yè)和交通企業(yè)）和公眾共擔(dān)的原則，要大幅降低長期運營成本則需要技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的協(xié)同作用。

[1] 李佩珩，易翔翔，侯福深. 國外電動汽車發(fā)展現(xiàn)狀及對我國電動汽車發(fā)展的啟示[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2004（1）：49-53.

[2] 羅思華. 新能源汽車產(chǎn)業(yè)化呼聲漸高 技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)化誰先行 [J]. 運輸經(jīng)理世界，2011（5）：110-111.

[3] 朱成章. 發(fā)展電力公共交通是最佳選擇[J].中國能源，1997（6）：5-9.

李干杰在土壤環(huán)境保護法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上強調(diào)加快土壤環(huán)境保護法起草工作進程

土壤環(huán)境保護法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議3月3日在京召開，環(huán)境保護部副部長李干杰主持會議并講話。

李干杰指出，土壤環(huán)境保護和污染治理是近一個時期環(huán)境保護的熱點問題，社會各界都十分關(guān)注土壤環(huán)境保護立法的進展。從2012年11月土壤環(huán)境保護法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議至今，在各部門和有關(guān)專家的共同努力下，土壤環(huán)境保護立法工作取得了積極進展。一是土壤環(huán)境保護立法列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項目，要求更加明確，為加快立法進程創(chuàng)造了有利條件；二是專家組開展了大量國外同類立法研究，集中一定時間、高強度地開展起草工作，形成《土壤環(huán)境保護法》（草案匯報稿）；三是各部門在規(guī)章制度建設(shè)方面進行了有益探索，為法規(guī)起草提供了大量理論與實踐經(jīng)驗。

李干杰強調(diào)，要進一步認清土壤環(huán)境保護立法工作面臨的新形勢和新要求。黨中央、國務(wù)院高度重視土壤環(huán)境保護工作，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上就完善法律法規(guī)、切斷農(nóng)田污染以及污染耕地的修復(fù)等提出明確要求。去年3月以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次對土壤環(huán)境保護和污染治理作出重要批示。2013年3月27日李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出要在重點地區(qū)有針對性地采取措施，加強對大氣、水、土壤等突出問題的治理，集中力量打攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。

李干杰要求，要加快《土壤環(huán)境保護法》起草工作進程。要反復(fù)研讀、認真領(lǐng)會黨的十八屆三中全會《決定》和今年中央1號文件的有關(guān)精神，并在法律草案中有充分體現(xiàn)。要進一步加強研究，深入調(diào)查，廣泛聽取各個領(lǐng)域和各個層面的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)司局之間要加強溝通，共同協(xié)調(diào)解決起草中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。同時，要加強與全國人大環(huán)資委、國務(wù)院法制辦的溝通，及時匯報起草工作進展。要按照“緊前不緊后，時間服從質(zhì)量”的總體要求，倒排工作計劃，實行掛圖作戰(zhàn)，周密安排，精心組織，切實做好立法起草的各項工作。

土壤環(huán)境保護法規(guī)起草專家組匯報了《土壤環(huán)境保護法》（草案匯報稿）起草過程和主要內(nèi)容，并就有關(guān)事項作了說明。國家發(fā)展改革委、國土資源部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、衛(wèi)生部等土壤環(huán)境保護法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)專家發(fā)表了意見和建議。全國人大環(huán)資委和國務(wù)院法制辦有關(guān)負責(zé)同志對法規(guī)起草工作提出了明確的意見和要求。環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司、政策法規(guī)司、污染防治司有關(guān)負責(zé)同志參加了會議。

The strategic research on electronicalization of city bus in China

Zhang Zhihong1Zhang Zhi2
(1.Shen zhen Baoan Open University, Party School of Baoan District Party Committee, Shenzhen 518101；2.TianJin Academy of Social Sciences, TianJin 300191)

In recent two years, the haze weather is constantly harassing China, although the relevant departments of the country and the local government have taken measures, but it is still diffcult to produce the effect to get instant results. So that it can effectively improve the air quality of the environment, especially to speed up the change of city air quality, is a major subject to test our ecological environment management system and administrative ability. This paper presents the breakthrough to electronicalize the big city bus as a useful thinking.

Haze Weather; Ecological Environment Management System; Electronicalization of City Bus

X51

A

1674-6252（2014）01-0025-05

張志紅，深圳廣播電視大學(xué)寶安分校,深圳寶安區(qū)委黨校；張智，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部，天津社會科學(xué)院研究員.