基于山塘綜合整治的生態(tài)水利設計與實施

夏 為，楊 藝

(1.浙江水利水電學院機械與汽車工程學院，浙江杭州 310018;2.浙江省錢塘江管理局勘測設計院，浙江杭州 310018)

0 引言

浙江省現(xiàn)有1～10萬m2的山塘約1.8萬余座，大多建成于20世紀60～70年代，有屋頂山塘和非屋頂山塘兩類.工程樞紐由大壩、溢洪道和放水涵管等建筑物組成.大多已運行50余年.成為當前防汛抗臺和新農(nóng)村建設的薄弱環(huán)節(jié)，由于受當時條件的限制，設計標準低，施工質(zhì)量差，加之運行期間未得到良好養(yǎng)護，目前山塘存在許多安全隱患，主要問題是:

(1)根據(jù)山塘防洪安全性復核，防洪安全不能滿足《浙江省山塘綜合整治技術導則》的要求.

(2)壩頂和壩坡雜草叢生，壩體存在滲流等現(xiàn)象.

(3)溢洪道進口及控制段草木叢生，結構老化，局部斷面狹小，無防沖消能結構.結構安全與泄流能力均存在安全隱患.

(4)放水設施一般為壩內(nèi)石砌方形涵管或普通瓦管，長期塌陷或破損，啟閉設備老化、無啟閉機房，均不能正常運行.

(5)進庫道路窄而遠、投入少、管理弱等，造成山塘淤積嚴重.

浙江省為切實提高防災減災能力，減少自然災害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅.省政府提出實施“強塘固房”的戰(zhàn)略［1］，通過山塘綜合整治，改善山塘工程生態(tài)環(huán)境，提高周邊村民飲水生活質(zhì)量.加強村鎮(zhèn)道路與山塘進庫道路的連接，便利交通.使山塘生態(tài)水利外延到社會生態(tài)領域，拓展人們對山塘水利再認識，以達到防污水、保供水、抓節(jié)水、防洪排澇等治水及親水理念.

1 山塘生態(tài)工程設計

在山塘綜合整治中首先要求結合周邊自然條件和環(huán)境敏感因素綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)水環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展.工程從設計階段依照相關環(huán)保技術要求與當?shù)貙嶋H特點，合理編排環(huán)保改善設計方案和工程施工要求措施.也就是說山塘生態(tài)環(huán)境保護措施設計，要考慮多項環(huán)境影響和社會利益［2］.因為生態(tài)水利工程設計方案決定了日后施工作業(yè)流程，考慮到農(nóng)業(yè)溉灌供水和節(jié)水技術、防洪排澇、旅游資源的利用，必須從源頭控制和優(yōu)化山塘生態(tài)環(huán)保設計.

1.1 現(xiàn)有山塘環(huán)保設計

我們以上虞區(qū)章鎮(zhèn)鎮(zhèn)大錢村盤窩山塘為例，該山塘的樞紐建筑物由大壩、溢洪道和放水涵管等組成，其存在的主要問題有山塘溢洪道寬度不足、壩頂局部寬度不足、壩頂和壩坡雜草叢生、全壩體存在滲流現(xiàn)象.針對以上問題，在山塘綜合整治設計中將溢洪道控制段堰寬向山體左側拓寬至3.5 m;對大壩上游壩坡進行干砌塊石護坡，坡比1∶2，并做石碴墊層;下游壩坡采用坡比1∶2草皮護坡;壩頂寬度拼寬至4 m，并鋪設透水磚路面;在上游坡新建2 m厚黃泥斜墻對大壩進行防滲處理;下游壩腳設干砌塊石擋墻排水棱體.

在整個設計中，基本都采用生態(tài)結構和材料，同時采取了以下工程措施以保證盡量減少在施工中的環(huán)境破壞.

(1)土方填筑坡面、開挖面等裸露部分，除興建永久性建筑物外，及時恢復表土層及植被.

(2)開挖出來的土、石方首先在工程中盡量加以利用，不能利用部分進入棄渣場，棄渣場設置漿砌石擋土墻，周邊設置排水溝(沉淀池)，與原先排水系統(tǒng)連通，堆土表面撒播草籽防護，防止雨水沖蝕.

(3)施工期間拌和系統(tǒng)處需堆放砂石料，采取臨時防護、排水措施.堆放高度不宜太高，邊坡控制在1:1.5左右，在堆場周圍坡腳位置采用干砌片石擋墻圍護，場地四周設排水溝(沉淀池)，防止降雨沖蝕.

(4)施工臨時借用土地，在施工結束后，必須清除地表雜物，蓋土加以綠化，使植被覆蓋率不小于原植被覆蓋率.

1.2 山塘周邊生態(tài)環(huán)境保護措施

嚴格遵守山塘邊緣開挖并合理布局進庫道路工程，施工過程中嚴格禁止廢渣入左側溪流，施工道路采用原毛路半填半挖式路基.砂石料采用溢洪道拓寬開挖的左邊坡回采，既減少了料場開采而造成的生態(tài)破壞和水土流失，又減少了渣場堆放占地和山區(qū)植被的壓傷和破壞面積.對左邊坡溢洪道開挖的高坡面及時進行噴錨混凝土或掛網(wǎng)植草、梯級漿砌塊石護坡等措施，避免小山體坡面松動的擴大.以進行水土保持和植被種植恢復，采取邊建設邊保護周邊環(huán)境的施工方案，雖然增加了保護環(huán)境成本和增長工期，但有效積極的提高了生態(tài)環(huán)境保護和山塘水質(zhì).

對山塘大放腳、溢洪道擋墻等砼澆筑時，需要沖洗沙石料用水、開挖后清基、邊坡清理用水、大壩澆筑混凝土用水、混凝土拌和用水.大錢村盤窩山塘施工期水環(huán)境保護側重做好兩方面再利用:一方面對砂石料沖洗等排水量較大的排水，建立施工沉淀水池，經(jīng)過沉淀的水處理后循環(huán)使用.混凝土拌和沖洗廢水處理后再次用于施工道路灰土沖曬、模板清洗、鉆孔噴灌用水等.另一方面工人日常生活排污水，同樣建立了沉淀水池，不得隨意往下游流放.特別對人們現(xiàn)在使用的各種生活洗滌劑、殘留性藥品，嚴格控制及不能隨意往下游散放.廁所采用旱廁，糞便污物經(jīng)化糞池發(fā)酵后用于農(nóng)肥，生活廢水沉淀處理后用于護坡種植物澆灑.

2 山塘綜合整治與村莊景觀生態(tài)聯(lián)動設計

山塘與村莊聯(lián)動是由生態(tài)環(huán)境與景觀元素構成，合理設計能激發(fā)村莊潛在的鄉(xiāng)土文化和農(nóng)產(chǎn)品交換功能，大錢村盤窩山塘與村莊300 m左右距離，左側沿自然山體的山塘排水溪.進庫道路沿溪走向，對道路我們采取了兩邊加寬及加固，過溪的橋梁和溢洪道橋梁進行了美觀設計，采用護攔設計，做到美觀和安全，由此產(chǎn)生水流方向流軸景，點綴了村莊的景觀.河溪按照高程(85基準)分級布設并設計了簡易攔水壩和親水臺階(埠頭)，一方面防止了壩下游農(nóng)田經(jīng)濟作物地下水的流失，另一方面增加了沿溪人文景觀的觀賞.

山塘聯(lián)動設計適當調(diào)整和增加人文文化的結構與功能，有助于帶動農(nóng)村經(jīng)濟.距離大錢村盤窩山塘下游300 m左右有座圣因寺廟，采用道路與臺階式連接，寺院邊側引進了水利構筑要素，擴大旅游空間和活動場所，營造了山塘水利設施親和接觸，大大增進了水文化與人們的交流共識.使山塘水域景觀、溢洪道、排水溪等過渡域、周邊陸地區(qū)域有機的緊密銜接起來，造就天然氧吧山塘去所.

大錢村盤窩山塘生態(tài)設計可以欣賞清澈的涓涓溪流，以及沿溪路邊兩側櫻桃果園，有綠色層層相印松林和疊疊相醉毛竹林，使用山塘景觀與村莊生態(tài)互襯映.在盤窩山塘大壩背水面采用馬尼拉草皮滿鋪，站在大壩上能斜俯瞰景到圣因寺廟人文精彩，山塘與村莊一體的和諧設計，使村民接受并形成治污水、節(jié)水等觀念.通過村民實惠的生態(tài)景觀效益，以水為載體，倡導出一種現(xiàn)代水文化，真正達到五水共治目標［3］.

3 山塘綜合整治的社會生態(tài)管理措施

山塘工程生態(tài)設計、景觀設計都離不開社會生態(tài)管理措施的保障.

大錢村盤窩山塘綜合整治后，由所在的村委會為山塘管理機構，承擔山塘管理職責，并委派1名巡查人員負責山塘日常巡查.村應結合本村實際情況，制定切實可行的章程、制度和操作性、針對性強的管護細則，并列入領導任期目標責任制和年度考核內(nèi)容.對山塘安全實行行政領導負責制，并負責做好對巡查員的培訓和考核工作.縣市水利局負責對山塘的安全運行巡查管理工作履行行業(yè)監(jiān)管職責，并督促落實各項安全措施，同時做好技術指導和服務工作.

3.1 建立山塘巡查制度

由大錢村盤窩山塘所在縣(區(qū))水行政管理部門幫助制定山塘巡查制度，組織對山塘管理員進行技術培訓，增強綠色環(huán)保意識的宣傳和組織學習，村委會制定山塘管理員責任制度和獎懲制度.

3.2 山塘維護經(jīng)費

日常管理維護經(jīng)費由受益村合理分擔，山塘巡查經(jīng)費由受益村合理分擔，部分可申請各市財政根據(jù)相關規(guī)定給予適當補助.維修(大修)經(jīng)費由受益村合理分擔，不足部分可由各市財政根據(jù)相關規(guī)定給予適當補助.

3.3 生態(tài)系統(tǒng)服務及環(huán)境評估

山塘環(huán)境保護性設計的宗旨是通過生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)設計與社會生態(tài)管理.所以山塘生態(tài)環(huán)境設計一開始就做好生態(tài)環(huán)境防范措施，從自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境服務兩方面價值考量雙贏.要使山塘生態(tài)設計與水利設計布局合理、標準適宜、體系完備、功能完善、管理規(guī)范、應急保障的防洪減災體系，保障下游地區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全.要從技術革新、村鎮(zhèn)體制改革和行為誘導入手，調(diào)節(jié)山塘系統(tǒng)的結構與功能.具有防洪、排澇、治污、供水、節(jié)水的治水轉(zhuǎn)型理念，促進村鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，山塘多項生態(tài)因子高效利用［4］.使水利技術和自然生態(tài)的充分融合，村民的身心健康得到最大限度的保護及農(nóng)村人居的綜合發(fā)展.

4 結語

現(xiàn)代山塘綜合整治生態(tài)水利設計反映了治水轉(zhuǎn)型一個新的夢想，一種新的治水觀、美學觀和價值觀，建立人與自然真正合作與友愛的關系.在實踐上要讓自然做功，保護利用與節(jié)約自然資本.山塘整治生態(tài)水利設計研究目的，就是為了合理地處理人與自然的矛盾，協(xié)調(diào)人與自然關系的實踐活動，為水利工程規(guī)劃建設提供理論上的可行性依據(jù).

［1］浙委〔2011〕30號.中共浙江省委浙江省人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施意見［EB/OL］.2011-03-28［2014-03-10］.http://www.yhsl.gov.cn/newsview.asp?newsId=2326.

［2］傅振邦，何善根.瑞士綠色水電評價與認證方法［J］.中國三峽建設，2003(9):21-23.

［3］中共浙江省委新經(jīng)濟與新社會組織工作委員會.省委省政府“五水共治”、“五措并舉”的通知［EB/OL］.2014-01-16［2014-03-12］.http://zjnews.zjol.com.cn/system/2014/01/16/019815530.shtml.

［4］劉京和.小水電的生態(tài)與環(huán)境問題及對策［J］.水電與農(nóng)村電氣化，2007(12):23-25.