芻議山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)

李昌志 ，郭 良 ，劉昌軍 ，孫東亞

（1.中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，100038，北京；2.水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心，100038，北京）

廣義的山洪包括山丘區(qū)由于暴雨引發(fā)的陡漲陡落的洪水，水庫(kù)壩體潰決、冰湖潰決等誘發(fā)的洪水。本文特指暴雨山洪。我國(guó)山丘區(qū)占國(guó)土面積2/3以上，暴雨頻發(fā)，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，人類活動(dòng)影響程度高，山洪災(zāi)害發(fā)生頻繁，不僅對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性破壞，而且對(duì)人民群眾生命安全構(gòu)成極大威脅，已成為造成人員傷亡的主要災(zāi)種，是當(dāng)前我國(guó)防洪減災(zāi)工作中亟待解決的突出問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，山丘區(qū)人口、財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)密度還將進(jìn)一步增長(zhǎng)，山洪災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)程度和損失也將顯著增加，若不采取切實(shí)可行的防治措施，山洪災(zāi)害所造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失必將同步增長(zhǎng)，其影響會(huì)愈來愈深。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀目標(biāo)，都對(duì)山洪災(zāi)害防治提出了新的更高要求。目前，我國(guó)已經(jīng)開始了新一輪全國(guó)性的山洪災(zāi)害防治建設(shè)，山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)工作是其主要工作內(nèi)容之一。根據(jù)《山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)技術(shù)要求（試行）》，山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)是針對(duì)山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)沿河村落、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)等防災(zāi)對(duì)象開展的防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、預(yù)警指標(biāo)分析、危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)圖繪制等工作，獲得防災(zāi)對(duì)象現(xiàn)狀防洪能力、各級(jí)危險(xiǎn)區(qū)人口及房屋分布以及預(yù)警指標(biāo)等重要信息，為山洪災(zāi)害防治提供更為深入和詳細(xì)的信息支撐。本文旨在通過分析與探討國(guó)內(nèi)外山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)工作和類似工作的開展情況和經(jīng)驗(yàn)，探討我國(guó)山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)取得最大成效的方法和途徑，切實(shí)為我國(guó)山洪災(zāi)害防治工作提供信息支撐。

一、國(guó)內(nèi)外山洪分析評(píng)價(jià)概況

國(guó)內(nèi)外過去雖然沒有在名義上明確提出山洪分析評(píng)價(jià)這一概念，但事實(shí)上開展了大量類似工作，如山洪危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和山洪預(yù)警等工作，就是現(xiàn)在所提分析評(píng)價(jià)工作的重要內(nèi)容。

1.國(guó)外情況

對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的分析表明，國(guó)外已取得了大量成果，并且主要目標(biāo)集中于分析評(píng)價(jià)工作本身及其災(zāi)害保險(xiǎn)、災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害求援等方面的應(yīng)用。在山洪危險(xiǎn)性等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)方面，奧地利H.奧里茨基提出分類及危險(xiǎn)區(qū)制圖指數(shù)法，細(xì)劃到了每一條山溝，在溝道里或溝口沖積堆上，根據(jù)山洪危險(xiǎn)性質(zhì)與等級(jí)劃分出紅色區(qū)、黃色區(qū)及白色區(qū)，對(duì)全國(guó)山洪溝進(jìn)行山洪危險(xiǎn)性區(qū)劃，從而實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的目的。1980年,瑞典EldeenM.T.用危險(xiǎn)區(qū)圖研究災(zāi)害的危險(xiǎn)度,包括不同災(zāi)害的類型辨識(shí)和規(guī)模估計(jì)，根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)將洪水易發(fā)區(qū)分為4個(gè)不同的危險(xiǎn)區(qū)，每個(gè)區(qū)又分若干個(gè)亞區(qū)，從而確定洪水災(zāi)害的發(fā)生范圍。1977年，美國(guó)對(duì)加利福尼亞Saratoga地區(qū)開展了山洪危險(xiǎn)性編目工作；1983年對(duì)加利福尼亞北部的山林伐木規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了山洪危險(xiǎn)性編目工作；1988年利用遙感技術(shù)在加利福尼亞地區(qū)開展了山洪危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)工作。在日本，足立勝治等開展了山洪發(fā)生可能性的判定研究，以地貌條件、流域形態(tài)和降雨等3個(gè)因子判定山洪發(fā)生率，每個(gè)因子又分若干要素，每個(gè)要素又分若干等級(jí)，每個(gè)等級(jí)給出相應(yīng)的判別得分，然后統(tǒng)計(jì)山洪發(fā)生的可能性；久保田哲也等開展了山洪的危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)研究，采用短歷時(shí)降雨的有效降雨量和降雨強(qiáng)度等因子來研究山洪和泥石流發(fā)生的可能性。這些成果在大尺度和小尺度的山洪災(zāi)害空間預(yù)測(cè)方面起著重要的作用，并已廣泛用于災(zāi)害保險(xiǎn)、災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害救援等方面。

在山洪預(yù)警方面，國(guó)外主要可以劃分為歐美、日本兩大派別。歐美最有代表性的成果是美國(guó)的預(yù)警指標(biāo)系列成果。在美國(guó)，預(yù)警指標(biāo)稱為Flash Flood Guidance(FFG)。該方法較為全面地考慮了降雨、土層含水以及下墊面特性三大因素。根據(jù)下墊面斷面地形和地貌確定各個(gè)地方的臨界流量，并考慮土層含水量的動(dòng)態(tài)變化，根據(jù)設(shè)計(jì)雨量、實(shí)測(cè)雨量或者降雨預(yù)報(bào)等信息，基于降雨、產(chǎn)流、匯流、演進(jìn)、預(yù)警指標(biāo)反推等環(huán)節(jié)，計(jì)算雨量預(yù)警指標(biāo)，并且提供動(dòng)態(tài)變化結(jié)果，并由不同等級(jí)的平臺(tái)進(jìn)行分析和發(fā)布。FFG方法由于考慮因素較全，覆蓋地區(qū)類型和氣候類型均較廣，算法具有物理機(jī)理，方法較為成熟且提供預(yù)警指標(biāo)的動(dòng)態(tài)信息，故在歐洲、非洲以及東南亞的國(guó)家和地區(qū)得到廣泛參考和運(yùn)用，現(xiàn)在仍在不斷改進(jìn)和完善之中。較之歐美，日本的氣候條件、地質(zhì)地貌、植被土壤條件非常單一，故其臨界雨量確定方法考慮的因素更集中于降雨和土層含水方面。根據(jù)日本交通省國(guó)土技術(shù)政策綜合研究所報(bào)告 《土砂災(zāi)害警戒避難基準(zhǔn)雨量設(shè)定方法》，其方法可以劃分為土壤雨量指數(shù)法、實(shí)效雨量法、匯流時(shí)間與降雨強(qiáng)度法、多重判別分析統(tǒng)計(jì)法等4種類型，并指導(dǎo)確定全國(guó)的土砂災(zāi)害臨界雨量。在統(tǒng)計(jì)確定臨界雨量時(shí)，這些方法都假設(shè)降雨強(qiáng)度與有效累積雨量之間呈線性關(guān)系。通過統(tǒng)計(jì)資料，建立降雨強(qiáng)度與有效累積雨量之間的線性關(guān)系，采用臨界雨量線法確定預(yù)警指標(biāo)。

2.國(guó)內(nèi)情況

國(guó)內(nèi)以往雖然沒有明確的山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)提法，但也從方法、技術(shù)、內(nèi)容等方面進(jìn)行了大量有益的探索，對(duì)山洪危險(xiǎn)性等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)、山洪預(yù)警等也開展了大量工作。大部分研究主要集中于采用可靠的技術(shù)獲取所選評(píng)估因子資料的研究，并附帶少量實(shí)例進(jìn)行介紹。早期研究中選擇常規(guī)且易于獲取資料的因子，采用GIS、RS技術(shù)提取相應(yīng)信息進(jìn)行分析。如趙士鵬等提出了泥石流危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的系統(tǒng)集成策略，將泥石流危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)集GIS與專家系統(tǒng)為一體，對(duì)孫胡溝流域泥石流危險(xiǎn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，取得了較好效果；湯家法等利用ARC/INFO地理信息系統(tǒng)作為工具,對(duì)岷江上游泥石流發(fā)生地各因子疊加形成綜合層,且包含屬性數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行分析,進(jìn)行泥石流危險(xiǎn)度的劃分；唐川等提取了地形坡度、暴雨天數(shù)、河網(wǎng)緩沖區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)面積洪峰流量、泥石流分布密度和洪災(zāi)歷史等6項(xiàng)對(duì)山洪形成與泛濫的影響因子進(jìn)行分析和疊合評(píng)價(jià)，完成了紅河流域山洪災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)圖，以人口密度、房屋資產(chǎn)、耕地百分比、單位面積工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值作為指標(biāo)進(jìn)行了易損性分析，將危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)圖與易損性評(píng)價(jià)圖進(jìn)行疊加分析，完成了紅河流域山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。后來的研究中，有水利背景的研究人員將GIS、RS等技術(shù)的空間分析功能與水文水力學(xué)模擬相結(jié)合，研究基礎(chǔ)信息的提取與計(jì)算，其中非常突出的研究?jī)?nèi)容是從空間數(shù)據(jù)中提取水文、水力學(xué)分析計(jì)算中所需要的基礎(chǔ)參數(shù)信息。大量的研究采用DEM提取小流域、河網(wǎng)水系、高程信息，根據(jù)土地利用情況提取糙率，分析洪水洪量影響、風(fēng)向?qū)λ鞣较虻挠绊憽⑷斯そㄖ?duì)洪水淹沒的影響等因素。李娜等針對(duì)山區(qū)小流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制作中面臨的資料缺乏和精度不高的問題，提出了編制山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的方法。此外，也有對(duì)單個(gè)承險(xiǎn)體開展山洪風(fēng)險(xiǎn)研究的。由于山洪流速較大、過程相對(duì)短暫、攜帶大量石塊和泥沙，突然暴發(fā)，破壞力很大，且單個(gè)承險(xiǎn)體所能承受的荷載是有限的，因而，山洪沖擊力計(jì)算成為這種風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)。

在山洪預(yù)警方面，我國(guó)大陸地區(qū)氣候條件、地質(zhì)地貌、植被土壤種類豐富，降雨、水文等基礎(chǔ)性資料豐富程度不一，有的地方甚至嚴(yán)重匱乏，故現(xiàn)有山洪災(zāi)害臨界雨量確定方法種類繁多，考慮因素各有差異。簡(jiǎn)單歸結(jié)而言，主要有實(shí)測(cè)雨量統(tǒng)計(jì)法、水位—流量反推法、暴雨臨界曲線法、比擬法、水動(dòng)力學(xué)計(jì)算方法等。臺(tái)灣早期的泥石流發(fā)生臨界降雨線是參考日本的方法。目前，臺(tái)灣較為主流的臨界雨量確定方法，是抓住降雨這一關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，主要采用降雨驅(qū)動(dòng)指標(biāo)值（RTI-Rain Trigger Index）建立泥石流發(fā)生可能性的降雨警戒模式。

3.國(guó)內(nèi)外比較

通過以上文獻(xiàn)分析可知，國(guó)內(nèi)外山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)，無論危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分還是山洪預(yù)警，主要受到工作目標(biāo)、基礎(chǔ)資料、技術(shù)條件、人員等因素的影響。由于資料基礎(chǔ)和技術(shù)條件較好，國(guó)外在10～20年前的主要工作就已經(jīng)向著宏觀與微觀等空間尺度，以及災(zāi)害保險(xiǎn)、災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害救援等不同層次的山洪應(yīng)用目標(biāo)開展，并取得批量成果。雖然大部分國(guó)家只是把山洪溝劃分開，或者把具有山洪的大范圍區(qū)劃分開，但一些國(guó)家，如奧地利、日本等，已經(jīng)將山洪危險(xiǎn)性劃分具體到每一條河溪。我國(guó)由于基礎(chǔ)資料較為貧乏、分析計(jì)算方法與技術(shù)有限、研究人員專業(yè)背景差異等原因，國(guó)內(nèi)目前的絕大多數(shù)研究還主要集中于基礎(chǔ)資料的快速獲取、分析計(jì)算方法與技術(shù)可靠性和易操作性等層面，離當(dāng)前正在開展的山洪災(zāi)害分析工作的減災(zāi)目標(biāo)尚有一定距離。

二、分析評(píng)價(jià)工作技術(shù)要求簡(jiǎn)介

我國(guó)新一輪全國(guó)性山洪災(zāi)害防治建設(shè)工作中，對(duì)調(diào)查評(píng)價(jià)等工作在安徽、河南等省開展了一定嘗試，并編制完成了《全國(guó)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（2013—2015 年）》，山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)是其中的重要工作，按照10～50 km2劃分小流域，以小流域?yàn)閱卧?，開展山洪災(zāi)害基本情況、小流域基本特征、水文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況調(diào)查，進(jìn)行山洪小流域信息收集與整理、水文基本資料收集整理、小流域基礎(chǔ)信息核查與地形量測(cè)等?？梢灶A(yù)見，基礎(chǔ)資料積累將有飛躍性的提升?；谶@樣的背景，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在已編制了 《山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)技術(shù)要求（試行）》，核心內(nèi)容包括分析評(píng)價(jià)基本內(nèi)容、基本方法、預(yù)期成果三方面，簡(jiǎn)要介紹如下。

1.分析評(píng)價(jià)基本內(nèi)容

山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)是指在山洪災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合分析沿河村落、集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)等防災(zāi)對(duì)象的防洪現(xiàn)狀，以防災(zāi)對(duì)象為單元?jiǎng)澐稚胶槲ｋU(xiǎn)區(qū)，科學(xué)確定預(yù)警指標(biāo)和閾值，為及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警和災(zāi)害防御提供基礎(chǔ)支撐。主要包括防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分以及預(yù)警指標(biāo)分析三大項(xiàng)內(nèi)容。

①防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指基于設(shè)計(jì)洪水計(jì)算分析成果，針對(duì)沿河村落、集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)等防災(zāi)對(duì)象現(xiàn)狀開展的分析和評(píng)估，主要包括現(xiàn)狀防洪能力分析、山洪危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分以及統(tǒng)計(jì)分析各級(jí)危險(xiǎn)區(qū)的人口及房屋。

②危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分即根據(jù)洪水發(fā)生頻率，并參照防治對(duì)象的設(shè)施及其控制斷面水位流量關(guān)系類型等信息，將分析計(jì)算獲得的危險(xiǎn)區(qū)劃分為極高危險(xiǎn)、高危險(xiǎn)、危險(xiǎn)等3個(gè)等級(jí)的區(qū)域，并統(tǒng)計(jì)各級(jí)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人口和房屋數(shù)量。

③山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)分析針對(duì)各個(gè)沿河村落、集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)等防災(zāi)對(duì)象進(jìn)行；對(duì)于地理位置非常接近且所在河段河流地貌形態(tài)相似的數(shù)個(gè)防災(zāi)對(duì)象，可以使用相同的預(yù)警指標(biāo)。預(yù)警指標(biāo)包括雨量預(yù)警指標(biāo)與水位預(yù)警指標(biāo)兩類，分為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移兩級(jí)；各地可以根據(jù)自身情況，基于氣象預(yù)報(bào)或水文預(yù)報(bào)信息，增加一級(jí)警戒預(yù)警指標(biāo)。雨量預(yù)警指標(biāo)通過分析臨界雨量得出。臨界雨量是指導(dǎo)致一個(gè)流域或區(qū)域發(fā)生山溪洪水可能致災(zāi)時(shí)，降雨達(dá)到或超過的量級(jí)和強(qiáng)度，可以通過經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、降雨分析法以及模型分析法等3類方法分析得到。水位預(yù)警指標(biāo)通過分析臨界水位得出。臨界水位可通過洪水演進(jìn)方法和歷史洪水分析方法分析得到。

2.分析評(píng)價(jià)基本方法

水文水力學(xué)分析是計(jì)算山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)。基于山洪災(zāi)害調(diào)查的成果，山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)工作針對(duì)沿河村落、集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)等具體防災(zāi)對(duì)象開展，按工作準(zhǔn)備、暴雨洪水計(jì)算、分析評(píng)價(jià)、成果整理等4個(gè)階段進(jìn)行。

（1）工作準(zhǔn)備階段

根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，確定需要進(jìn)行山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)的沿河村落、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)等防災(zāi)對(duì)象，提供防災(zāi)對(duì)象的基本信息，編制防災(zāi)對(duì)象名錄。從調(diào)查成果中提取整理工作底圖、小流域?qū)傩?、控制斷面、水文氣象資料，以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的危險(xiǎn)區(qū)分布、轉(zhuǎn)移路線和臨時(shí)安置地點(diǎn)等其他成果資料，為暴雨洪水計(jì)算和分析評(píng)價(jià)做好準(zhǔn)備。

（2）暴雨洪水計(jì)算階段

假定暴雨洪水同頻率，根據(jù)指定頻率，選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的小流域設(shè)計(jì)暴雨洪水計(jì)算方法，對(duì)各個(gè)防災(zāi)對(duì)象所在的小流域進(jìn)行設(shè)計(jì)暴雨分析計(jì)算，對(duì)相應(yīng)的控制斷面進(jìn)行設(shè)計(jì)洪水分析計(jì)算，得到控制斷面各頻率的洪峰流量、洪量、上漲歷時(shí)、洪水過程以及洪峰水位，采用概化法與目測(cè)法等確定河谷形態(tài)，分析水位流量關(guān)系曲線類型和計(jì)算成果的合理性。

（3）分析評(píng)價(jià)階段

基于設(shè)計(jì)暴雨洪水計(jì)算的成果，進(jìn)行防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性等級(jí)劃分、預(yù)警指標(biāo)分析以及危險(xiǎn)區(qū)圖繪制等工作。①防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)采用頻率分析或插值等方法，分析成災(zāi)水位對(duì)應(yīng)的洪峰流量的頻率，運(yùn)用特征水位比較法，以及高程人口分布關(guān)系，分析評(píng)價(jià)防災(zāi)對(duì)象的現(xiàn)狀防洪能力，并采用頻率法確定危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)，統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人口、房屋數(shù)量等基本信息。②危險(xiǎn)性等級(jí)劃分主要考慮暴雨洪水頻率，并結(jié)合防災(zāi)對(duì)象的基本特性，對(duì)沿河村落、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)等對(duì)象進(jìn)行山洪危險(xiǎn)性等級(jí)劃分。③預(yù)警指標(biāo)分析分為雨量預(yù)警分析和水位預(yù)警分析兩種。雨量預(yù)警指標(biāo)可采用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)、降雨分析以及模型分析等方法進(jìn)行分析確定，模型分析法重點(diǎn)通過分析預(yù)警水位、預(yù)警時(shí)段、土壤含水量等，反推得到防災(zāi)對(duì)象的雨量預(yù)警指標(biāo)。水位預(yù)警指標(biāo)采用洪水演進(jìn)方法和歷史洪水分析方法進(jìn)行分析確定。④危險(xiǎn)區(qū)圖在統(tǒng)一提供的工作底圖上進(jìn)行繪制，包括不同等級(jí)的危險(xiǎn)區(qū)范圍，人口、房屋信息，預(yù)警指標(biāo)，甚至防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)成果圖等信息。

（4）成果整理階段

匯總整理分析計(jì)算成果，編制成果表，繪制成果圖，撰寫并提交分析評(píng)價(jià)成果報(bào)告。

3.分析評(píng)價(jià)預(yù)期成果

山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)預(yù)期成果分為成果報(bào)告、附表及附圖等3類。根據(jù)《山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)技術(shù)要求（試行）》，各省提供全省的分析評(píng)價(jià)總報(bào)告，還應(yīng)提供以縣為單位的分析評(píng)價(jià)報(bào)告。附表和附圖作為分析評(píng)價(jià)成果報(bào)告的附件。這些成果的成功獲取，將切實(shí)為山洪災(zāi)害防治工作提供信息支撐。

附表內(nèi)容包括山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域暴雨洪水計(jì)算，山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)沿河村落、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)等防災(zāi)對(duì)象防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)區(qū)劃分以及預(yù)警指標(biāo)四方面成果，具體包括“附表1防災(zāi)對(duì)象名錄表”“附表 2設(shè)計(jì)暴雨成果表”“附表3控制斷面設(shè)計(jì)洪水成果表”“附表4防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)成果表”“附表5雨量預(yù)警經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法成果表”“附表6雨量預(yù)警降雨分析法成果表”“附表7雨量預(yù)警模型分析法成果表”。附表1以縣級(jí)行政單元填寫，附表2以小流域?yàn)閱卧顚?，附?～附表7以防災(zāi)對(duì)象提供沿河村落、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)等單元填寫，附表5～附表7根據(jù)所采用的方法選擇填寫。

附圖包括山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)沿河村落、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)等防災(zāi)對(duì)象防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)區(qū)劃分以及預(yù)警指標(biāo)三方面成果，具體包括“附圖1防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖”“附圖2危險(xiǎn)區(qū)劃分示意圖”“附圖3預(yù)警雨量臨界線圖”。

由于我國(guó)地質(zhì)地貌和氣候條件復(fù)雜，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)資料積累、技術(shù)條件、人員力量等都存在著很大差異，雖然山洪災(zāi)害調(diào)查工作完成以后，在某些方面會(huì)有一定程度的改進(jìn)，但分析評(píng)價(jià)工作必須認(rèn)真考慮這些基本情況。因而，分析評(píng)價(jià)工作技術(shù)要求編寫時(shí)遵循 “確保一般、兼顧特殊”的原則，即在技術(shù)方法方面基本上按照設(shè)計(jì)暴雨、設(shè)計(jì)洪水的基本思路進(jìn)行，或者采用符合當(dāng)?shù)貤l件的方法，以保證各地都能順利開展工作；同時(shí)，也提供了一些較為先進(jìn)的技術(shù)和方法，供各方面基礎(chǔ)條件均較好的地區(qū)選用，切實(shí)為山洪災(zāi)害防治提供信息，如對(duì)于可能最大降雨、可能最大洪水、特殊工況的處理和采用模型法進(jìn)行預(yù)警指標(biāo)分析等。

三、結(jié)語(yǔ)與展望

通過簡(jiǎn)要分析國(guó)內(nèi)外山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)的有關(guān)研究情況，介紹我國(guó)山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)技術(shù)要求編制及其預(yù)期成果，得到了幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：①山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)工作將針對(duì)沿河村落、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)等山丘區(qū)具體防災(zāi)對(duì)象展開，根據(jù)現(xiàn)狀防洪能力、危險(xiǎn)性等級(jí)劃分、預(yù)警指標(biāo)分析等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行，分析評(píng)價(jià)成果將與山洪災(zāi)害調(diào)查所獲得資料一起，極大地豐富和充實(shí)我國(guó)山洪災(zāi)害科研的資料基礎(chǔ)；②山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)成果將在山丘區(qū)山洪災(zāi)害防治工作中的預(yù)案編制、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、土地利用規(guī)劃等方面都具有很強(qiáng)的目標(biāo)性和針對(duì)性，將把我國(guó)山洪災(zāi)害防治提高到一個(gè)新水平；③分析評(píng)價(jià)技術(shù)要求遵循確保一般、兼顧特殊的原則，以支撐不同條件山丘區(qū)開展山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)工作，所有成果將可能在區(qū)域和全國(guó)山丘區(qū)尺度為我國(guó)山洪災(zāi)害防治提供信息支撐，提高和改進(jìn)我國(guó)不同區(qū)域山洪災(zāi)害防治的對(duì)策。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究情況，與國(guó)外相比，我國(guó)還有大量工作需要加緊進(jìn)行。例如，山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用山洪災(zāi)害調(diào)查所獲取的資料和數(shù)據(jù)，同時(shí)也產(chǎn)生很多新的分析資料和數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)來源、存儲(chǔ)格式、資料精度等都存在一定差異，數(shù)據(jù)規(guī)模將是海量的，因而研究多源數(shù)據(jù)快速規(guī)范化集成方法與技術(shù)是非常迫切的任務(wù)之一；此外，現(xiàn)行分析評(píng)價(jià)要求提供的洪水分析方法以傳統(tǒng)設(shè)計(jì)暴雨洪水方法為主，雨量預(yù)警也僅是提供了3種思路，分析模型缺乏驗(yàn)證，參數(shù)缺少率定，如何快速研發(fā)出操作性強(qiáng)且符合各地特點(diǎn)的分析評(píng)價(jià)方法與相應(yīng)的支撐技術(shù)平臺(tái)，以便廣大工作人員盡快盡早把研究重心和工作重點(diǎn)移向山洪災(zāi)害防治的目標(biāo)，服務(wù)于山洪災(zāi)害防治的本質(zhì)，也是當(dāng)前重要而迫切的任務(wù)。

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