提高戰(zhàn)略意識 規(guī)劃美麗軍營

建設(shè)美麗軍營是新時(shí)期軍隊(duì)基建營房建設(shè)發(fā)展的方向，是全軍營房系統(tǒng)堅(jiān)持軍事優(yōu)先、保障打贏、滿足住用、環(huán)境優(yōu)雅的基本要求。面臨新的形勢任務(wù)，必須強(qiáng)化管控意識，更新理念、科學(xué)統(tǒng)攬、創(chuàng)新規(guī)劃美麗軍營。

一、 強(qiáng)化決策理念

強(qiáng)化決策就是充分利用軍隊(duì)資源，轉(zhuǎn)變建設(shè)發(fā)展和保障思路，提高整體保障效能。針對不同兵種、不同部隊(duì)、不同地域的特點(diǎn)，立足現(xiàn)有，著眼發(fā)展，留有余地，確保建設(shè)計(jì)劃的科學(xué)性、合理性。

1.盤活土地資源

抓住部隊(duì)編制改革、任務(wù)轉(zhuǎn)換和駐地城市規(guī)劃、舊城改造等機(jī)遇，實(shí)施合并住用、出城進(jìn)郊、空間置換等辦法，推進(jìn)部署調(diào)整和營區(qū)整合。按照積零成整、有利規(guī)劃的思路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實(shí)把零散的、閑置的資源整合好利用好。加快建設(shè)大型綜合性營區(qū)，把主營區(qū)做大做強(qiáng)，把功能相同、相近的用房整合起來，節(jié)省建設(shè)用地、降低管理成本。

2.實(shí)施勤儉節(jié)約

工程建設(shè)中要牢固樹立勤儉辦事的思想，注重規(guī)劃統(tǒng)籌，注重資源利用，能利用的不推倒，能整修的不新建，已夠用的不擴(kuò)建，新老并用、梯次更新，量力而行，防止貪大求洋、盲目攀比、大拆大建。

3.實(shí)施經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌

強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，把專項(xiàng)計(jì)劃投資和正常工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)起來，實(shí)行宏觀調(diào)控和綜合利用。依據(jù)部隊(duì)編制和任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，突出保障重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、分層級、分年度有序地解決營房保障急難問題。

4.實(shí)施軍民融合

在節(jié)能環(huán)保、土地置換、老干部建房、水電氣熱供應(yīng)等方面，積極爭取國家和地方政府的政策、財(cái)力和支持，努力實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，提升保障效能。

二、堅(jiān)守規(guī)劃原則

軍隊(duì)美麗軍營的規(guī)劃與部隊(duì)任務(wù)息息相關(guān)，對部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升和生活保障至關(guān)重要，營房規(guī)劃必須堅(jiān)持軍事優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展和以人為本的原則。

1.堅(jiān)守軍事優(yōu)先

軍事優(yōu)先是美麗軍營規(guī)劃的基本要求，也是搞好美麗軍營規(guī)劃的首要因素。要把“保戰(zhàn)備、保任務(wù)、保生活”作為軍營規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出“作戰(zhàn)指揮、軍事訓(xùn)練、設(shè)施配套”，滿足軍事需求，利于作戰(zhàn)指揮，便于官兵生活。

2.堅(jiān)守持續(xù)發(fā)展

美麗軍營建設(shè)不能只局限于當(dāng)前的效果，還要充分考慮后續(xù)發(fā)展。后續(xù)發(fā)展是美麗軍營規(guī)劃的靈魂，規(guī)劃時(shí)不僅要注重營區(qū)內(nèi)的整體協(xié)調(diào)，更要注重與營區(qū)周邊環(huán)境的和諧融洽，有利于營區(qū)建設(shè)的發(fā)展。

3.堅(jiān)守以人為本

軍隊(duì)營房建設(shè)堅(jiān)持以人為本是增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)需要。要緊貼官兵住用需要，保障官兵日常工作、生活和學(xué)習(xí)。要緊貼官兵日益增長的精神文化需要，注重搞好文化學(xué)習(xí)、文體活動場所及設(shè)施，完善軍營網(wǎng)吧、閱覽室、運(yùn)動場館等基礎(chǔ)設(shè)施，努力創(chuàng)建綠色生態(tài)宜居軍營。

三、 創(chuàng)新統(tǒng)籌規(guī)劃

堅(jiān)持用規(guī)劃牽引營房建設(shè)，用規(guī)劃要求約束決策和管理行為，妥善處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能、局部與整體的關(guān)系，確保營區(qū)規(guī)劃滿足部隊(duì)使用需求。

1.增強(qiáng)戰(zhàn)備功能

營區(qū)規(guī)劃要服從戰(zhàn)備需要、便于應(yīng)急機(jī)動，營區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分考慮戰(zhàn)備出動車輛、人員編隊(duì)需求，使軍事區(qū)與生活區(qū)、營房與道路、庫房與場地有機(jī)銜接，做到交通暢通，便于部隊(duì)快速集結(jié)和機(jī)動展開。

2.強(qiáng)化安全防護(hù)

規(guī)劃設(shè)計(jì)要加強(qiáng)重要目標(biāo)的防偵查監(jiān)視、防精確打擊和安防監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)指揮機(jī)關(guān)、通信樞紐等項(xiàng)目的電磁屏蔽、信息防護(hù)、電子偽裝等配套建設(shè)，加強(qiáng)營區(qū)防災(zāi)減災(zāi)安全管理體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防護(hù)偽裝和防護(hù)工事效能。

3.強(qiáng)化信息系統(tǒng)

要按照武器裝備要求，著眼信息化裝備環(huán)境條件，同步建設(shè)與高新武器裝備配套的基礎(chǔ)設(shè)施，加快武器裝備、后勤裝備的建設(shè)，配套完善新型裝備修理設(shè)施，構(gòu)建符合新特點(diǎn)規(guī)律的信息平臺，提高承載信息化部隊(duì)和武器裝備的營房保障能力。

結(jié)語：管理部門強(qiáng)化工程建設(shè)的管理意識，堅(jiān)持軍事優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、嚴(yán)格組織施工和驗(yàn)收，定能建成分區(qū)明確、布局合理、功能完備、滿足軍事需求的美麗軍營。