核電廠建安向調(diào)試移交過程中的邊界控制

許禮倫,張德亮

(山東核電有限公司，山東 海陽 265116)

1 概 述

核電廠是技術(shù)密集、人員密集型產(chǎn)業(yè)，其生命周期包括設(shè)計、建造、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)營和退役五個重要階段.其中，建安階段和調(diào)試階段緊密相連，同一時間和區(qū)域內(nèi)，建安活動和調(diào)試活動交叉進(jìn)行，此階段的安全、質(zhì)量和進(jìn)度管理面臨較大的挑戰(zhàn)，本文對建安向調(diào)試移交過程中邊界控制的要求和管理特點進(jìn)行分析和介紹，可為核電站同類型工作提供借鑒.

2 建安向調(diào)試移交的特點

按照核安全導(dǎo)則HAD103/02《核電廠調(diào)試程序》的要求，建安向調(diào)試移交是將構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備(Structure, System, Component, 以下簡稱“SSC”)從建造組向調(diào)試組進(jìn)行移交；運(yùn)行組則必須參與調(diào)試活動.移交是SSC管轄權(quán)的移交，也是執(zhí)行調(diào)試大綱的開始[1].

由于核電廠的系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜性，為縮短整體建設(shè)工期，系統(tǒng)移交工作就必須按照核電廠調(diào)試邏輯進(jìn)行組織，確定移交的先后次序.為了在施工組織和調(diào)試中間達(dá)到平衡，又可以將系統(tǒng)按照可以組織調(diào)試的系統(tǒng)功能塊拆分為1個或多個子系統(tǒng)進(jìn)行移交，每個子系統(tǒng)劃定為1個移交包(Turnover Package，以下簡稱“TOP”).

核電廠建安向調(diào)試移交有以下特點：

(1)建安向調(diào)試移交的TOP數(shù)量多，不同電廠有所差別，一般100～300個；

(2)建安向調(diào)試移交參與的組織多，一般有建安、監(jiān)理、供貨商、設(shè)計院、工程管理單位、調(diào)試和業(yè)主代表等；

(3)移交時間跨度長，從外圍BOP系統(tǒng)移交開始，到核島主系統(tǒng)移交，一般跨度1年以上；

(4)移交文件要求嚴(yán)格，建造組根據(jù)調(diào)試組提供的TOP邊界圖紙，編制詳細(xì)的TOP文件，并經(jīng)過多輪審核.

3 移交過程的邊界控制

3.1 邊界控制的必要性

按照核電廠建設(shè)經(jīng)驗，在施工完成70%時，就需要將施工組織方式從按區(qū)域、按專業(yè)施工，轉(zhuǎn)移到按照系統(tǒng)TOP進(jìn)行施工.在上百個TOP建安向調(diào)試移交的過程中，未移交SSC由建造組織負(fù)責(zé)管轄，執(zhí)行建安階段的質(zhì)保大綱；而已移交的SSC由調(diào)試組織負(fù)責(zé)管轄，執(zhí)行調(diào)試階段的質(zhì)保大綱[2].

在移交過程中，不可避免的會面臨大量的建安和調(diào)試交叉作業(yè)情況，這些交叉作業(yè)將面臨著工作管理要求不一致、工作時間和區(qū)域上的沖突、安全措施的沖突等，必須對移交邊界進(jìn)行控制，明確雙方的工作范圍和管理要求，控制現(xiàn)場安全質(zhì)量風(fēng)險.

3.2 邊界控制的措施、方法和手段

3.2.1 組織管理措施

核電站的各項活動必須按照質(zhì)保大綱的要求進(jìn)行開展，凡事有章可循.移交邊界控制也必須建立相應(yīng)的管理程序，如系統(tǒng)移交區(qū)域管理、調(diào)試工作控制管理等，規(guī)定建造組、調(diào)試組和運(yùn)行組在邊界控制中的具體職責(zé)和管理接口.

(1)加強(qiáng)協(xié)調(diào)

由建造組、調(diào)試組和運(yùn)行組以及移交參與各方通過定期會議形式，加強(qiáng)溝通，及時協(xié)調(diào)處理移交邊界控制中存在的問題.

(2)專人負(fù)責(zé)

每個TOP，建造組和調(diào)試組分別設(shè)置專人負(fù)責(zé)，確保邊界問題能第一時間找到責(zé)任人.

(3)日常檢查

建造組、調(diào)試組和運(yùn)行組分別建立日常檢查機(jī)制，對移交邊界進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題.

(4)加強(qiáng)監(jiān)督

安全管理部門設(shè)置專人對現(xiàn)場移交區(qū)域邊界上的工作進(jìn)行監(jiān)管，從安全管理角度對移交邊界的管理進(jìn)行監(jiān)督.

3.2.2 系統(tǒng)移交邊界控制

在系統(tǒng)移交后，調(diào)試組將組織調(diào)試工作，系統(tǒng)將通入介質(zhì)，包括水、電、氣等導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞的高能流體.必須對系統(tǒng)移交邊界進(jìn)行控制，防止高能流體流入未受保護(hù)的建安區(qū)域，導(dǎo)致事故發(fā)生.因此，在TOP簽字后，應(yīng)迅速建立系統(tǒng)邊界控制，由機(jī)組工作控制中心(也稱隔離辦)對系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行隔離(邊界隔離，防止邊界被誤動導(dǎo)致的意外)和掛牌(標(biāo)明設(shè)備狀態(tài)信息，提醒現(xiàn)場人員注意).隔離和掛牌管理是電站調(diào)試階段日常工作控制中最重要的安全管理方法[3].

系統(tǒng)移交后，所有在已移交系統(tǒng)上進(jìn)行的工作都需要通過機(jī)組的工作控制中心，由工作控制中心進(jìn)行授權(quán)和許可后才能開展.在工作授權(quán)和許可前，工作控制中心應(yīng)聯(lián)系調(diào)試組系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，確認(rèn)系統(tǒng)調(diào)試狀態(tài)，避免工作沖突；另外，根據(jù)工作內(nèi)容建立必要的安全隔離措施，如對邊界設(shè)備進(jìn)行掛牌和掛鎖，防止設(shè)備被誤動.

3.2.3 系統(tǒng)移交區(qū)域的實體隔離

為確保安全，系統(tǒng)移交區(qū)域和非移交區(qū)域應(yīng)建立實體隔離，使施工人員和調(diào)試人員在其工作區(qū)域內(nèi)工作，不受對方的影響.

實體隔離的方式可包括房間鑰匙控制、區(qū)域建立軟(如警示帶)、硬(如柵欄)隔離，必要時安排臨時保安等.實體隔離應(yīng)明顯標(biāo)注隔離區(qū)的信息，包括：組織、調(diào)試負(fù)責(zé)人及聯(lián)系信息、潛在的安全風(fēng)險等.

由于核電廠系統(tǒng)較為復(fù)雜，部分系統(tǒng)、房間或區(qū)域在空間上無法建立實體隔離，這些區(qū)域的邊界控制應(yīng)考慮以下方式：

(1)在區(qū)域內(nèi)明顯位置注明系統(tǒng)移交信息和潛在風(fēng)險；

(2)可建議暫緩移交，待具備建立建安/調(diào)試實體隔離后進(jìn)行移交；

(3)移交后暫不開展向系統(tǒng)內(nèi)通入介質(zhì)的調(diào)試工作.

為降低風(fēng)險，高度交叉作業(yè)(建安和調(diào)試)的區(qū)域，系統(tǒng)移交時機(jī)應(yīng)進(jìn)行充分的安全、技術(shù)和進(jìn)度評估.如現(xiàn)場條件許可，房間和區(qū)域移交應(yīng)優(yōu)先于系統(tǒng)移交.

3.2.4 移交尾項

尾項，是指按照設(shè)計文件以及施工工藝規(guī)范或施工技術(shù)規(guī)范的要求，施工或調(diào)試未全部完成但不影響實現(xiàn)其設(shè)計功能的問題，這些問題不要求在移交前處理完畢，但必須明確問題的處理期限及責(zé)任方，移交后將繼續(xù)由責(zé)任方負(fù)責(zé)清除.

理想情況下，系統(tǒng)應(yīng)完整移交，不帶任何尾項；而在核電廠系統(tǒng)移交過程中，由于各種條件制約以及進(jìn)度需要，不可避免會產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的尾項，這些尾項在移交后進(jìn)行處理，其責(zé)任方一般為建造組.移交后的尾項處理必須至少滿足如下三個先決條件：

(1)建造組已經(jīng)做好尾項消除的準(zhǔn)備(包括文件、材料、工具、人力等)；

(2)調(diào)試計劃為尾項消除安排合理的時間窗口，包括設(shè)備停運(yùn)或電氣柜斷電等；

(3)尾項消除工作獲得運(yùn)行組的授權(quán)許可(工作票).

在海陽核電1號機(jī)組調(diào)試過程中，曾發(fā)現(xiàn)建安單位為盡快消除通風(fēng)系統(tǒng)移交尾項，未開工作票，現(xiàn)場拆除移交邊界的盲板并安裝風(fēng)管的事件，這是移交尾項處理對移交邊界控制影響的典型案例[4].因此，應(yīng)重點關(guān)注后續(xù)兩點對邊界控制的影響，合理為尾項消除安排工期，強(qiáng)調(diào)建造組的尾項消除工作必須獲得許可的管理要求.

3.2.5 邊界防護(hù)措施

由于交叉作業(yè)的存在，同一空間內(nèi)可能存在已移交和未移交的設(shè)備，如：同一電纜橋架上存在已移交電纜和未移交電纜；已移交設(shè)備上方有未移交的設(shè)備施工；現(xiàn)場開孔或打磨作業(yè)引起的粉塵進(jìn)入已移交設(shè)備等.

對于此類交叉作業(yè)，建造組應(yīng)按照現(xiàn)場張貼的信息，及時與調(diào)試組系統(tǒng)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，商量和確定工作必須的防護(hù)措施，避免施工人員受到已移交設(shè)備影響，同時避免施工活動對已移交設(shè)備造成二次損壞或污染.在電廠的管理程序中應(yīng)明確此類問題的處理方式和流程，同時應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡檢和控制.

3.2.6 信息通報和公告

由于信息通報不及時或信息通報和公告的不廣泛，而現(xiàn)場的工作人員和工作活動較多，交叉作業(yè)非常容易出現(xiàn)意外，如廠房內(nèi)建安正進(jìn)行壓力試驗或探傷，調(diào)試組人員未獲知而進(jìn)入；調(diào)試組進(jìn)行電源切換試驗停電，影響現(xiàn)場施工用電等[5].

電廠應(yīng)建立統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，確保現(xiàn)場人員第一時間獲取和了解調(diào)試和建安的作業(yè)情況及潛在風(fēng)險，進(jìn)行有針對性的部署和安排.信息發(fā)布平臺必須具備及時性、準(zhǔn)確性和相關(guān)性的要求，特別是局部區(qū)域受影響的，局部區(qū)域邊界應(yīng)有明顯標(biāo)識.

3.2.7 人員培訓(xùn)

由于移交過程和現(xiàn)場施工、調(diào)試交叉作業(yè)涉及的組織較多，各組織人員難以獲取移交區(qū)域交叉工作邊界控制相關(guān)的管理要求和措施.

在調(diào)試初期特別容易發(fā)生施工人員未獲得許可在已移交設(shè)備上工作事件.由于現(xiàn)場施工承包商較多，施工人員來源廣泛，管理相對松散，現(xiàn)場的管理要求難以宣傳和徹底貫徹.應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是施工人員的培訓(xùn)，使其了解移交后電站工作控制的管理要求，特別是“未授權(quán)不得在掛牌設(shè)備上工作”的要求，避免因為不了解程序造成的意外.

海陽核電1號機(jī)組在調(diào)試初期多次發(fā)生施工人員誤動已移交調(diào)試設(shè)備的事件，所幸未引起嚴(yán)重后果；后續(xù)經(jīng)過多輪培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，對一線施工人員強(qiáng)化移交邊界管理要求，現(xiàn)場邊界被誤動的事件大大減少.

4 結(jié) 論

系統(tǒng)移交是核電廠建設(shè)階段的重要活動，應(yīng)設(shè)置具體的流程和管理要求進(jìn)行規(guī)范.伴隨著系統(tǒng)移交后調(diào)試工作的逐漸展開，建安和調(diào)試兩大組織的高度交叉作業(yè)，面臨較高的安全和質(zhì)量風(fēng)險.必須建立建安向調(diào)試移交邊界控制的管理措施和要求，加強(qiáng)交叉作業(yè)的管理和監(jiān)督，降低安全風(fēng)險.

建安向調(diào)試移交過程中的邊界控制方法，不僅僅限于本文所探討的，還可以根據(jù)各個核電項目的實際情況完善.總之，必須對核電廠管理上的高風(fēng)險活動增加重視，采取管理措施，實現(xiàn)核電建設(shè)的安全質(zhì)量目標(biāo).

參考文獻(xiàn)：

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[5] 孫漢虹.核電工程項目管理[M].北京：中國電力出版社，2006.