非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位職責(zé)研究

徐俊賢 （廣東省潮州市文化館 521000）

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位建設(shè)是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要內(nèi)容，是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)特性、活態(tài)性、流變性、綜合性、民族性、地域性、傳承性保護(hù)的重要載體。因此，廣東省文化廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，制訂了《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，至今已相繼評(píng)審認(rèn)證了我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位120多個(gè)，這對(duì)非遺代表性項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)、活態(tài)傳承，有著很重要的意義。

筆者從事非遺保護(hù)工作多年，對(duì)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的保護(hù)現(xiàn)狀有較深入的了解；對(duì)其職責(zé)也有較深入的研究。下面擬就自己對(duì)保護(hù)單位職責(zé)研究成果作一小結(jié)，并提出來(lái)與大家交流。

一、保護(hù)單位的認(rèn)定及類型

非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位是由文化部門依照《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》第二十四條的規(guī)定，組織專家對(duì)申報(bào)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的具體情況進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)議，確認(rèn)合格后，向社會(huì)公示。最后，由文化主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定并公布。其類型歸納起來(lái)有三大類：（一）事業(yè)單位。事業(yè)單位分為財(cái)政全撥款和財(cái)政差額撥款二種。（二）企業(yè)單位。企業(yè)單位分為集體企業(yè)和個(gè)體企業(yè)二種。（三）社會(huì)團(tuán)體。此指經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，且具備法人資格者。

二、保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策

依據(jù)非遺代表性項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，確認(rèn)后的三大類型的保護(hù)單位，他們所擔(dān)負(fù)的保護(hù)項(xiàng)目也有所不同。大致情況是：凡傳統(tǒng)美術(shù)類、傳統(tǒng)戲劇類、傳統(tǒng)舞蹈類、傳統(tǒng)曲藝類等保護(hù)單位，多數(shù)是政府設(shè)立的事業(yè)單位，概由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理保護(hù)；傳統(tǒng)醫(yī)藥類則由既有事業(yè)性質(zhì)又是企業(yè)管理的部門作為保護(hù)單位；傳統(tǒng)技藝類由集體企業(yè)或個(gè)體企業(yè)作為保護(hù)單位；凡民俗類，如傳統(tǒng)體育、游藝類，由社會(huì)團(tuán)體作為保護(hù)單位。這些保護(hù)單位，有的負(fù)責(zé)保護(hù)一個(gè)項(xiàng)目，有的負(fù)責(zé)保護(hù)幾個(gè)項(xiàng)目。但不管保護(hù)的項(xiàng)目多少，其保護(hù)的對(duì)象都肩負(fù)著保護(hù)與傳承的重任。因此一律列入國(guó)、省和市級(jí)的重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

2011年，國(guó)家頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)遺產(chǎn)法》。同年，我省出臺(tái)了《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，標(biāo)志著我國(guó)非遺保護(hù)工作業(yè)已進(jìn)入了依法保護(hù)的新時(shí)代。近幾年來(lái)，我省的非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位，大體都能積極認(rèn)真地貫徹執(zhí)行《非遺條例》，采用各種方式對(duì)所保護(hù)的項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)與傳承，但就目前的保護(hù)狀況來(lái)看，由于各保護(hù)單位的類型不同，因而對(duì)項(xiàng)目的保護(hù)方式、資金投入、環(huán)境條件等也有較大的差別。據(jù)調(diào)查，保護(hù)單位屬政府設(shè)立的事業(yè)單位的做得比較好。大部分有項(xiàng)目實(shí)物展示廳、有傳承人演示傳習(xí)場(chǎng)地，有落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)保護(hù)，項(xiàng)目資料保存較完整，在資金投入方面，除了管好用好省、國(guó)家下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金外，還向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)資金投入，積極保護(hù)，從而使保護(hù)單位具備了較強(qiáng)的協(xié)調(diào)及實(shí)施五年計(jì)劃能力。有些單位存在的問(wèn)題較突出，有的沒(méi)有設(shè)立項(xiàng)目資料、實(shí)物廳；有的只用一個(gè)櫥來(lái)存放資料及一二件實(shí)物，權(quán)當(dāng)資料室，缺乏專職人員；有的資金投入少，只依賴政府撥給的專項(xiàng)資金來(lái)保護(hù)。這類型的保護(hù)單位，雖然都有市、省級(jí)以上的代表性傳承人，但在活態(tài)傳承方面，缺乏制訂切實(shí)可行的傳承計(jì)劃。大部分傳承人的徒弟為自家人，外人很少；更談不上形成梯隊(duì)，或在某時(shí)間段內(nèi)培養(yǎng)出一定數(shù)量的人才了。大多數(shù)傳承人身懷絕技，但文化素養(yǎng)不高。有的只重視項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)，缺乏創(chuàng)作精品意識(shí)。在申報(bào)國(guó)家、省項(xiàng)目專項(xiàng)資金方面，也存在一些問(wèn)題。如在制訂資金使用方面沒(méi)有按國(guó)家的規(guī)定擬訂，資金使用管理也不規(guī)范等等。總之，目前保護(hù)單位存在著重申報(bào)，輕保護(hù)，注重傳播、展示和演示，忽視活態(tài)傳承的情況較為突出。這須引起項(xiàng)目保護(hù)單位及政府文化主管部門的高度重視，對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決，力求把非遺保護(hù)工作做得更好。

以上狀況及存在問(wèn)題，歸根結(jié)底是保護(hù)單位對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足所致。缺乏珍視意識(shí)，有的則對(duì)如何履行職責(zé)心中無(wú)數(shù)。筆者按照《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)，就保護(hù)單位如何履行職責(zé)這個(gè)核心問(wèn)題提出以下主觀意見。

（一）保護(hù)意義

我們要深刻認(rèn)識(shí)到，我們保護(hù)的是代表性項(xiàng)目。首先，它是中華民族獨(dú)具特色地域文化中的典型代表，是中華傳統(tǒng)文化精華的厚實(shí)積淀，蘊(yùn)含著很多傳統(tǒng)的價(jià)值理念。如我國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)慶：春節(jié)、元宵節(jié)，還有不同民族，不同地區(qū)的各種民俗活動(dòng)—廟會(huì)等，廣大民眾參與其間，他們的目的是祈禱風(fēng)調(diào)雨順，合郡平安、五谷豐登、國(guó)泰民安……。總之，他們希冀國(guó)家長(zhǎng)治久安，民族精神永續(xù)；其次，它蘊(yùn)含著中華民族的傳統(tǒng)美德。如 “祠祭”“族祭”“家祭”，體現(xiàn)孝悌文化；又如誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛幼、樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困等，體現(xiàn)厚德載物之仁慈倫理；再次，它生動(dòng)體現(xiàn)了中華民族獨(dú)特的文化創(chuàng)造力和自強(qiáng)不息之進(jìn)取心。由此可見，每一個(gè)項(xiàng)目都是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化百花園中的一朵奇葩，是中華文明史的有力鑒證。無(wú)論在哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、民俗學(xué)……等方面都具有重要的參照價(jià)值；第四，它是一部跨越時(shí)空的歷史。我們務(wù)需清楚的認(rèn)識(shí)到：物質(zhì)的文物稱固態(tài)文化載體，傳統(tǒng)的典籍稱靜態(tài)文化載體；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)則是世代相續(xù)、綿延不斷從而構(gòu)成中華民族靈動(dòng)的活態(tài)文化載體。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，蘊(yùn)含著豐富的思想道德資源。不忘本來(lái)才能開辟未來(lái)，善于繼承才能更好創(chuàng)新。牢固的核心價(jià)值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。概而言之，保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就是保護(hù)好中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和維護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)人格中最突出、最本質(zhì)的養(yǎng)生、惜物、安份、忍讓、求同（這是大一統(tǒng)心態(tài)）、重視傳統(tǒng)（如政治倫理講正統(tǒng)、學(xué)術(shù)思想講道統(tǒng)、文學(xué)藝術(shù)講文統(tǒng)）之基本傾向。切實(shí)遵循搶救于保護(hù)非遺工作的四條重要原則：即其本真性、整體性、可解讀性和可持續(xù)性。這對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。

（二）如何履行職責(zé)

首先要明確職責(zé)，《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》第25條指出：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料、并登記、整理、建檔；2.推薦代表性傳承人；3.保護(hù)該項(xiàng)目相關(guān)的文化場(chǎng)所；4.開展該項(xiàng)目的展示展演活動(dòng)；5.為該項(xiàng)目傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件；6.制定并實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃，定期報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況，并接受監(jiān)督；7.其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)?！弊鳛楸Ｗo(hù)單位在明確職責(zé)后，就要采取措施，集中人力物力，確保非遺項(xiàng)目的有效保護(hù)與傳承。

其次，如何履行職責(zé)。在未談履行職責(zé)時(shí)，先要弄懂保護(hù)工作中的幾個(gè)概念。1.保存與保護(hù)。保存屬于靜態(tài)，使物質(zhì)永存，有重要價(jià)值；而非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)，則屬活態(tài)保護(hù)，使其得以世代存續(xù)下去。2.使用與利用。使用是直接拿來(lái)用。在宣傳或教學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重項(xiàng)目的原生態(tài)存在形式，禁止歪曲貶損；利用是物盡其用，借助外物以達(dá)到某種目的。這里便是指用項(xiàng)目中的元素，并加創(chuàng)新發(fā)展而形成另一種新形態(tài)。3.傳承與傳播。傳承是指?jìng)鞒腥嗽趲綍r(shí)毫無(wú)保留地把絕藝傳給弟子；傳播是指宣傳、展示、研究、出版非遺項(xiàng)目等。那么，保護(hù)單位要如何履行職責(zé)呢？我認(rèn)為起碼應(yīng)做好以下工作：一是搜集項(xiàng)目的資料、實(shí)物，并登記存檔。這屬長(zhǎng)期性的工作，切勿粗心大意。既要重視實(shí)物征集，又要注重古文獻(xiàn)資料的搜集。以便于理順該項(xiàng)目的歷史脈絡(luò)，提高其研究?jī)r(jià)值。二是推薦代表性傳承人時(shí)，要按照法律規(guī)定操作，杜絕拉關(guān)系講感情。務(wù)必要推選出德藝雙馨的代表性傳承人。此外，要注意：每位公民都有申請(qǐng)代表性傳承人的權(quán)利。三是保護(hù)相關(guān)的文化場(chǎng)所。如廟宇、祠堂，民俗活動(dòng)的廣場(chǎng)。保護(hù)單位是項(xiàng)目傳承保護(hù)的重要場(chǎng)所，要打造成項(xiàng)目展示、宣傳的重要窗口。四是《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》第36條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目直接關(guān)聯(lián)的建筑物、場(chǎng)所、遺跡及其附屬物劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立專門檔案，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護(hù)”。作為保護(hù)單位，應(yīng)主動(dòng)與上級(jí)部門溝通；建筑物列入劃定保護(hù)范圍，應(yīng)掛上標(biāo)志說(shuō)明。五是開展項(xiàng)目展演、展示活動(dòng)。這些屬于傳播、弘揚(yáng)舉措，要注意適度，不能搞成商業(yè)性行為。還要組織項(xiàng)目進(jìn)學(xué)校開展培訓(xùn)。六是要為項(xiàng)目保護(hù)傳承提供必要條件。如盡力提供場(chǎng)地，協(xié)助傳承人帶徒，提供經(jīng)費(fèi)編印教材等。七是制定并實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃，定期報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。保護(hù)單位應(yīng)按申報(bào)文件中制訂的五年保護(hù)計(jì)劃實(shí)施保護(hù)，要及時(shí)向上級(jí)文化主管部門報(bào)告計(jì)劃實(shí)施情況。如若保護(hù)計(jì)劃已實(shí)施并完成了，則應(yīng)及早制訂新的五年保護(hù)計(jì)劃。在制訂保護(hù)計(jì)劃時(shí)要避免出現(xiàn)隨意性的條款。要端正重申報(bào)、輕保護(hù)的思想。保護(hù)單位的項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括傳承人的傳承計(jì)劃。如在多少時(shí)間內(nèi)授徒多少人（指成才的徒弟），還要形成階梯結(jié)構(gòu)。每年年終，保護(hù)單位應(yīng)向文化主管部門提交保護(hù)工作總結(jié)。如果項(xiàng)目出現(xiàn)瀕危狀態(tài)，應(yīng)及時(shí)采取搶救措施。八是其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)：1.要管好用好保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，并應(yīng)建立監(jiān)督管理制度，明確使用范圍，如用于調(diào)查、建檔、保存、音頻、視頻、申報(bào)資料、傳承、傳播和研究等。不能用于生產(chǎn)性投資。2.要以人為本，保護(hù)好傳承人。應(yīng)經(jīng)常與傳承人保持聯(lián)系，及時(shí)了解掌握傳承人的健康狀況，對(duì)學(xué)藝者在經(jīng)濟(jì)上予以適應(yīng)的資金補(bǔ)助。3.要保護(hù)項(xiàng)目相關(guān)原材料。尤其是生產(chǎn)性項(xiàng)目的保護(hù)。如醫(yī)藥、傳統(tǒng)技藝都涉及原材料，必須配合政府采取措施有效保護(hù)。4.要開展理論研究。著重發(fā)掘其精神內(nèi)涵、文化特色及其當(dāng)代社會(huì)價(jià)值等，為大力弘揚(yáng)民族精神發(fā)揮積極作用。

非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的建立是我國(guó)非遺保護(hù)工作的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)舉。它將和傳承人緊密聯(lián)結(jié)在一起，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，與廣大非遺工作者一道，守住我們的精神家園，把中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的文脈一代一代傳下去。

[1]《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》.

[2]《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》.

[3]習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上的講話.