中俄深化戰(zhàn)略協(xié)作互通有無

盛世良

核心提示：俄羅斯利用中國(guó)資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國(guó)向俄羅斯融資投資，保值外匯，促進(jìn)俄對(duì)華能源出口和中國(guó)對(duì)俄商品出口。

2013年9月19日，俄羅斯西北小城瓦爾代國(guó)賓館。普京總統(tǒng)會(huì)見出席世界“俄國(guó)通”非政府組織“瓦爾代俱樂部”年會(huì)的學(xué)者，筆者躬逢其盛。

英國(guó)學(xué)者查爾斯·格蘭特提問：“中國(guó)的成功會(huì)不會(huì)威脅俄羅斯？”

普京妙答：“為什么俄羅斯要把中國(guó)的成功看作威脅，而不是為之高興？我講個(gè)故事。有個(gè)農(nóng)民一無所有，鄰居卻有一群牛。上帝說：‘我可以讓你也有一群牛……‘不，你最好讓鄰居的牛都死掉！你讓我想起那個(gè)鄰居……”

俄羅斯和中國(guó)都把對(duì)方的發(fā)展看作本國(guó)的機(jī)遇。

最擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速

影響國(guó)家振興的因素?zé)o非內(nèi)外兩類。通過反恐戰(zhàn)役和日常治理，普京把恐怖主義威脅壓到最低限度；通過政治改革，普京把反對(duì)派籠絡(luò)到體制內(nèi)；通過改善民生，普京穩(wěn)定了社會(huì)。然而，最讓他憂心的，還是經(jīng)濟(jì)。

俄羅斯需要快速發(fā)展。2012年普京再任總統(tǒng)時(shí)提出的目標(biāo)是，GDP年增長(zhǎng)率達(dá)到6%-7%，5年內(nèi)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)；勞動(dòng)者平均月薪增長(zhǎng)60%-70%，達(dá)到4萬(wàn)盧布（31盧布合1美元）。為此，需要大量資金：兌現(xiàn)普京提出的社會(huì)福利承諾，需要5萬(wàn)億盧布；完成10年重整軍備計(jì)劃，需要23萬(wàn)億盧布；實(shí)施遠(yuǎn)東開發(fā)綱要，需要3.8萬(wàn)億盧布……

普京主政14年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)有起色。1999年末，他在出任代總統(tǒng)時(shí)預(yù)言：“達(dá)到西班牙、葡萄牙等歐洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），我們大約需要15年?！?/p>

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織公布的2012年世界各國(guó)按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均GDP，葡萄牙為24683美元，俄羅斯為24632美元。普京的預(yù)言提前兩年實(shí)現(xiàn)。

2009年金融危機(jī)前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)連增十年，年均增長(zhǎng)率達(dá)6.9%。2012年，俄羅斯名義GDP為623569億盧布，超過蘇聯(lián)時(shí)期的最高值（1989年），比2002年翻一番，人均約1.4萬(wàn)美元，比1999年翻了一番。2011年，三次產(chǎn)業(yè)比重分別為4%、37%和59%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。蘇聯(lián)時(shí)期年年進(jìn)口糧食，現(xiàn)在正常年景一年可出口2000萬(wàn)噸谷物。

但是，與迅猛發(fā)展的中國(guó)相比，俄羅斯黯然失色。從GDP看，1978年前蘇聯(lián)的俄羅斯地區(qū)是中國(guó)2.5倍，1993年俄羅斯與中國(guó)持平；2012年以匯率計(jì)，俄中為1比4，以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)，則是1比4.9。再看人均名義GDP，1992年俄羅斯為3000美元，中國(guó)為432美元，中俄差距超過7倍；預(yù)計(jì)2013年俄羅斯為17507美元，中國(guó)為6745美元，中俄差距縮小到2.6倍。這一趨勢(shì)還將繼續(xù)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)計(jì)，2030年前本國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不會(huì)超過2.8%。

更難改觀的是落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。俄羅斯嚴(yán)重依賴能源和原料工業(yè)，GDP四分之一以上來自燃料和原材料出口收入。在出口額中，油氣占72%，機(jī)電設(shè)備僅占4.7%。俄羅斯在全球分工中處于低端，高技術(shù)產(chǎn)品僅占出口額0.3%，在2012年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中占第51位（中國(guó)第34位）。

世界經(jīng)濟(jì)不景氣，對(duì)油氣等俄羅斯大宗出口商品的需求下降，俄羅斯財(cái)政捉襟見肘。然而，油氣價(jià)格高企時(shí)，靠油氣出口就能活得很滋潤(rùn)，不想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；油氣跌價(jià)時(shí)，想發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，卻又苦于缺錢——俄羅斯一直未能跳出這一怪圈。

經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)人文互通

為發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，普京2012年提出開發(fā)遠(yuǎn)東。然而，開發(fā)遠(yuǎn)東需要5萬(wàn)億盧布，落實(shí)的僅0.24萬(wàn)億。為了騰出維持社會(huì)福利計(jì)劃所需的9000億盧布，俄羅斯今后3年不得不提高退休年齡、壓縮財(cái)政開支5%、壓縮投資3%。區(qū)區(qū)300億美元，難倒俄國(guó)英雄漢……

與此同時(shí)，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債超過1萬(wàn)億美元，美國(guó)搞“量化寬松”，這筆巨資大幅貶值。中國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，大量資本急于尋找有利的投資項(xiàng)目。

何不讓俄羅斯利用中國(guó)資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓中國(guó)向俄羅斯融資投資，保值外匯，促進(jìn)俄對(duì)華能源出口和中國(guó)對(duì)俄商品出口？中俄兩個(gè)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴互通有無，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，此其時(shí)也！

今年3月，習(xí)近平主席訪俄，普京陪了他7小時(shí)40分鐘，兩位領(lǐng)導(dǎo)人談得投機(jī)。雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域簽署了一系列協(xié)議，切實(shí)推動(dòng)合作。10月，梅德韋杰夫總理訪華，中俄簽訂20多項(xiàng)協(xié)定，其中不乏“大手筆”。中國(guó)銀行貸款給俄羅斯外經(jīng)銀行近20億美元，供其在俄羅斯和哈薩克斯坦建設(shè)大項(xiàng)目和購(gòu)買中國(guó)商品；中石油在年產(chǎn)1650萬(wàn)噸液化天然氣的亞馬爾公司參股20%；商定東西兩線天然氣合約條件，俄羅斯從2018年起每年將為中國(guó)提供380億立方米清潔能源，今后可能增至600億立方米；中石油與俄羅斯石油公司商定，中方提供25%-30%預(yù)付款，換取俄方今后10年每年供油1000萬(wàn)噸，協(xié)定總價(jià)850億美元；雙方還達(dá)成原則協(xié)議，2019-2020年在天津投產(chǎn)年加工1600萬(wàn)噸俄羅斯石油的煉油廠。

有了這些戰(zhàn)略合作協(xié)定，俄羅斯每年供中國(guó)的能源，最終將達(dá)5900萬(wàn)噸油氣當(dāng)量，相當(dāng)于一個(gè)大慶。預(yù)計(jì)到2015年，中俄貿(mào)易額將達(dá)1000億美元，2020年登上2000億美元臺(tái)階，就更有把握了。

“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通?！爆F(xiàn)在中俄民間交往之密切遠(yuǎn)勝中蘇同盟時(shí)期。1951至1958年中國(guó)共派出留蘇學(xué)生7493人；現(xiàn)在中國(guó)在俄留學(xué)生達(dá)2.5萬(wàn)人，俄羅斯在華留學(xué)生達(dá)1.5萬(wàn)人，2020年將增加到共10萬(wàn)人。中蘇關(guān)系冷淡時(shí)期，每周雙向各一個(gè)航班，客艙里稀稀落落地坐著七八個(gè)公派人員；現(xiàn)在每天幾十趟航班，依然人滿為患。去年赴俄中國(guó)公民達(dá)98萬(wàn)人次，游客增長(zhǎng)47%，中國(guó)成為俄羅斯第二大旅游客源國(guó)；俄羅斯從1997年起一直是中國(guó)第三大客源國(guó)，去年旅華達(dá)243萬(wàn)人次。最吸引俄羅斯游客的是北戴河和三亞的陽(yáng)光和海灘，去年有19萬(wàn)人游三亞，占當(dāng)?shù)鼐惩庥慰退某梢陨?。更吸引遠(yuǎn)東俄羅斯人的是綏芬河和滿洲里等邊境城市，吃喝玩樂加購(gòu)物，花的錢還不到去本國(guó)歐洲地區(qū)的交通費(fèi)。

中文熱、中國(guó)文化熱、中國(guó)熱逐漸取代“中國(guó)威脅論”“中國(guó)擴(kuò)張論”，成為當(dāng)今俄羅斯社會(huì)的普遍現(xiàn)象。俄羅斯外交部外交學(xué)院去年招收90名新生，三分之一選擇漢語(yǔ)為專業(yè)方向。在北京東直門內(nèi)的俄羅斯文化中心，每星期都有好幾場(chǎng)饒有興味的活動(dòng)，畫展、音樂會(huì)、俄羅斯風(fēng)情民俗展示……參與中俄文化互動(dòng)的，既有七八十歲的老留蘇生和俄國(guó)通，更有風(fēng)華正茂的年輕一代。

互為依托應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)

奧巴馬上臺(tái)不久，布熱津斯基和基辛格提出“美中兩國(guó)論”，捧中國(guó)，貶俄羅斯，離間中俄關(guān)系，遭中國(guó)冷遇。布熱津斯基再生一計(jì)，捧俄羅斯，貶中國(guó)，唱“俄羅斯可以融入西方”的高調(diào)，普京僅報(bào)以招牌式笑容，不愿接茬。

美國(guó)東邊搞“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，西邊搞“跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)定”，把中俄拒之門外。美國(guó)在西邊搞歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)，在東邊搞亞洲反導(dǎo)系統(tǒng)，矛頭對(duì)著俄中兩國(guó)。

中國(guó)既不走改革開放前的“老路”，也不走西化“邪路”。普京在瓦爾代十周年年會(huì)上作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，“被社會(huì)徹底拋棄的蘇聯(lián)時(shí)代意識(shí)形態(tài)、把革命前俄國(guó)理想化的?；手髁x和原教旨保守主義、西方的極端自由主義”，這三種意識(shí)形態(tài)都不適合俄羅斯。中俄都“既不走老路，也不走邪路”，在西方心目中，兩國(guó)均“非我族類”。

遠(yuǎn)的如不許否定反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)成果，近的如反對(duì)外國(guó)武裝干涉伊拉克、利比亞和敘利亞，中俄兩國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上共倡公道，配合默契。

從東北亞到東海，從南海到南亞，中國(guó)無不遇到挑戰(zhàn)，唯有北方和西北平靜祥和，因?yàn)槟抢镉形覀兊暮绵従佣砹_斯和上合組織中亞成員國(guó)。從波羅的海到巴爾干，從高加索到阿富汗，俄羅斯同樣面臨各種麻煩，唯有東南方和諧溫馨，因?yàn)槟抢镉袘?zhàn)略伙伴中國(guó)。兩國(guó)在應(yīng)對(duì)其他方向的挑戰(zhàn)時(shí)，有可靠的戰(zhàn)略依托，少了后顧之憂。當(dāng)前中俄關(guān)系的地緣戰(zhàn)略、地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)意義，用俄羅斯慣用語(yǔ)來表述，“怎么估計(jì)也不為過”。

應(yīng)該說，中俄兩國(guó)現(xiàn)在都無比珍惜這來之不易的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。（支點(diǎn)雜志2014年1月刊）endprint