期待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顛覆性變革

邱曉華

核心提示：30多年來，市場(chǎng)起的作用誰都很清楚，但對(duì)企業(yè)的作用認(rèn)識(shí)還不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依托企業(yè)的變革與轉(zhuǎn)型。

孫中山先生說過，世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。世界正處在一個(gè)變與轉(zhuǎn)的新階段，中國(guó)也處在一個(gè)變與轉(zhuǎn)的新階段，需要新的思維、新的變革與新的經(jīng)濟(jì)。

從聯(lián)合國(guó)世界銀行對(duì)各國(guó)收入水平的衡量來看，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入發(fā)展階段，可以想象，在低收入階段所形成的產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在低收入階段賴以支撐經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的政府主導(dǎo)下的拼資源、拼環(huán)境等等粗放發(fā)展模式，在進(jìn)入中等收入階段后，已經(jīng)開始不適應(yīng)人們的需求。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)、企業(yè)主導(dǎo)，只有這樣，中國(guó)的未來才會(huì)發(fā)展得更好。

有理由相信，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將迎來新一輪的轉(zhuǎn)型變革?？梢灶A(yù)料的是，中國(guó)的變革與轉(zhuǎn)型會(huì)以新的姿態(tài)和新的速度向前發(fā)展。

新紅利為轉(zhuǎn)型升級(jí)培育土壤

為什么說中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正在好起來呢？

國(guó)際收支代表了中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前最為良好的一面，它包括貿(mào)易順差、外匯儲(chǔ)備水平和匯率的相對(duì)穩(wěn)定性，這三方面目前都運(yùn)轉(zhuǎn)良好。新一屆政府推出的系列改革措施也正在逐步釋放紅利，有利于微觀層面搞活經(jīng)濟(jì)。

比如，中國(guó)正在實(shí)施的投融資體制改革，主要從鐵路投融資領(lǐng)域開始破題。四川正在醞釀成立第一個(gè)地方鐵路公司，這將成為第一個(gè)由地方政府獨(dú)資或同外部資本共同組建的城際鐵路公司，意義重大。

此外，在城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)改革方面，國(guó)家已提出要建立十大城市群，要力爭(zhēng)農(nóng)民工的市民化、公共服務(wù)的均等化，要按照新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化一體”的產(chǎn)業(yè)支撐來打造，要突出低碳、綠色、集約、智能，這是新型城鎮(zhèn)化的主要標(biāo)志，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極。

更重要的是，新一屆政府要求在保證調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提下，設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線和下限。目前來看，從信息消費(fèi)，到城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、水利等等加在一起，預(yù)計(jì)將會(huì)有超過一萬億元的政策刺激。

從產(chǎn)業(yè)方面來分析，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)都在逐步積累。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)下，沿海地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的增長(zhǎng)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“七上八左右”的基本格局暫時(shí)還不會(huì)被打破。

國(guó)際方面的紅利也紛至沓來。

盡管目前美國(guó)政府的財(cái)政困局還未完全解除，但不可否認(rèn)的是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走向了溫和復(fù)蘇，只是復(fù)蘇的程度、復(fù)蘇的范圍還需要繼續(xù)提升和擴(kuò)大。

歐洲也已度過了主權(quán)債務(wù)危機(jī)的最困難時(shí)期，在德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)三駕馬車的帶動(dòng)下，歐洲經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)回暖，更何況歐洲經(jīng)濟(jì)是存在底線的——確保歐元不崩盤。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)必然會(huì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生正面效應(yīng)，也必然會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來一定好處。這些都將為中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型換代培育土壤。

發(fā)展新機(jī)遇呼喚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

依托變革與轉(zhuǎn)型，可以把中國(guó)30多年來的發(fā)展，分為三個(gè)階段的高速增長(zhǎng)。

第一次是上世紀(jì)80年代，以十一屆三中全會(huì)和十二屆三中全會(huì)為標(biāo)志，這次轉(zhuǎn)型中國(guó)棄階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。從宏觀體制方面做了一些改革，比如利改稅、地方財(cái)政招標(biāo)、價(jià)格雙軌制以及國(guó)有企業(yè)政企分開，整個(gè)上世紀(jì)80年代，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了9.7%的快速成長(zhǎng)。

第二次是上世紀(jì)90年代，以鄧小平南巡和十四屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)10.3%的高成長(zhǎng)。

第三次是新世紀(jì)前10年，以加入世貿(mào)組織和十六屆三中全會(huì)這兩個(gè)重大事件為標(biāo)志，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平均每年10.7%的高成長(zhǎng)。

中國(guó)下一階段的基本經(jīng)濟(jì)體制變革將主要圍繞利率的市場(chǎng)化、匯率的國(guó)際化和金融的自由化展開。利率市場(chǎng)化已經(jīng)開始邁步，金融的自由化和匯率的國(guó)際化，也將從上海自貿(mào)區(qū)延伸加快步伐，財(cái)稅體制改革則主要針對(duì)營(yíng)改增，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展將帶來促進(jìn)作用。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)及相關(guān)制度的轉(zhuǎn)型升級(jí)往往也伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顛覆性變革。

現(xiàn)在廣泛討論的第三次工業(yè)革命，其實(shí)是生物經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、制造經(jīng)濟(jì)三者的高度融合，人們的生產(chǎn)方式也會(huì)隨之發(fā)生革命性的變化，綠色、低碳、自然會(huì)逐步成為新的趨勢(shì)。

國(guó)家前段要求對(duì)鋼鐵、平板玻璃等七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新的替代品。比如，化工主要向節(jié)能環(huán)保、精細(xì)化工方面轉(zhuǎn)型；鋼鐵主要轉(zhuǎn)向新材料、稀有金屬方面；機(jī)械則要進(jìn)行高光設(shè)備和技術(shù)創(chuàng)新。

當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依托企業(yè)的變革與轉(zhuǎn)型。從企業(yè)本身來說，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要力量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)過30多年的發(fā)展，市場(chǎng)的作用大家都很清楚，但對(duì)企業(yè)的作用認(rèn)識(shí)還不夠。

所以，未來企業(yè)轉(zhuǎn)型尤其應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，應(yīng)該從過去的實(shí)業(yè)投資，轉(zhuǎn)向?qū)崢I(yè)、金融、地產(chǎn)、貿(mào)易一體化的發(fā)展；由低成本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、相互攙扶。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，要加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)包括養(yǎng)老、醫(yī)療、金融、教育等；信息化產(chǎn)業(yè)有4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息消費(fèi)；新型城鎮(zhèn)化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括棚戶區(qū)改造、下水管道改建、鐵路建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等；新型農(nóng)業(yè)則包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)等；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括大氣污染治理、污水治理、垃圾焚燒等。（支點(diǎn)雜志2014年1月刊）endprint