煙草企業(yè)公民建設(shè)研究

王毅輝

中國煙草總公司廣東省公司,廣州市天河區(qū)林和東路128號 510610

經(jīng)濟與管理

煙草企業(yè)公民建設(shè)研究

王毅輝

中國煙草總公司廣東省公司,廣州市天河區(qū)林和東路128號 510610

選擇煙草行業(yè)作為切入點,從理論和實踐歸納出加快煙草企業(yè)公民建設(shè)的必要性和緊迫性。隨后在概要梳理企業(yè)公民概念發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)社會責(zé)任的共性和煙草行業(yè)的特性,剖析了“企業(yè)公民”優(yōu)于“企業(yè)社會責(zé)任”的理由,并對煙草企業(yè)公民的內(nèi)涵進行分析；最后,給出加快建設(shè)煙草企業(yè)公民的建議,以期為我國煙草企業(yè)構(gòu)建“負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民”和“受人尊敬的企業(yè)”提供借鑒和思考。

企業(yè)社會責(zé)任；企業(yè)公民；經(jīng)濟責(zé)任；慈善

2011年,美國第一大煙草公司奧馳亞集團位列美國最重要的三大企業(yè)排行榜之一的“百佳企業(yè)公民榜”第三十五位。與國外形成強烈對比的是,我國煙草企業(yè)一旦出現(xiàn)任何一個極小問題,都可能會被媒體有意無意擴大化,使得作為獨立法人的煙草企業(yè)遭到不公平的社會“歧視”[1]。煙草企業(yè)作為社會的一員、國家的法人公民之一,而且對國家財政有重要貢獻,理應(yīng)受到同其他企業(yè)一樣公平的無差別待遇,但是國內(nèi)煙草行業(yè)卻屢遭質(zhì)疑。企業(yè)社會責(zé)任是經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)乃至宗教等共同關(guān)注的課題,也是當(dāng)今社會的焦點問題。在企業(yè)社會責(zé)任成為全球普世價值觀的今天,研究煙草企業(yè)如何正面應(yīng)對企業(yè)社會責(zé)任拷問,如何加快建設(shè)優(yōu)秀煙草企業(yè)公民不僅迫在眉睫,而且具有深遠(yuǎn)意義。不同于“企業(yè)社會責(zé)任”,“企業(yè)公民”賦予企業(yè)人格化,既注重義務(wù)又關(guān)注權(quán)利。優(yōu)秀企業(yè)公民指能自覺主動并圓滿地履行企業(yè)社會責(zé)任的企業(yè)。從國內(nèi)理論研究來看,國內(nèi)雖有探討煙草企業(yè)社會責(zé)任的文獻,卻鮮見煙草企業(yè)公民的專項研究。

鑒于此,本文選取“企業(yè)公民”為切入視角,對煙草企業(yè)公民建設(shè)問題展開探討。下文安排如下：首先從社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、公司發(fā)展、法定要求和煙草行業(yè)特殊性五個方面闡述建設(shè)煙草企業(yè)公民的必要性,然后基于文獻演進和實踐發(fā)展的角度闡述采取“企業(yè)公民”優(yōu)于“企業(yè)社會責(zé)任”的緣由,并從彈性和剛性分別剖析煙草企業(yè)公民的內(nèi)涵,最后給出政策建議。

1 煙草企業(yè)公民建設(shè)的必要性

1.1 社會發(fā)展的必然要求

煙草企業(yè)公民建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的必然要求。首先,企業(yè)社會責(zé)任是全球普世價值觀。全球達成共識,企業(yè)的發(fā)展離不開履行社會責(zé)任；履行社會責(zé)任有利于企業(yè)和社會的可持續(xù)性發(fā)展。煙草企業(yè)也不例外。其次,從理論上看,根據(jù)社會組織理論、系統(tǒng)論和社會契約論,和諧社會的構(gòu)建離不開政府、企業(yè)、民間社團、基層社區(qū)等各層次組織的社會責(zé)任。特別是企業(yè)（包括煙草企業(yè)）的社會責(zé)任在整個組織的責(zé)任體系中發(fā)揮著重要作用。再次,中共十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》中明確提出“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動,形成人人促進和諧的局面。著眼于增強公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任”。煙草企業(yè)作為社會重要組員之一,完全有必要有能力增加自身的社會責(zé)任建設(shè)。最后,時代愈發(fā)展,環(huán)境保護、員工權(quán)益、民族平等、合法經(jīng)營、可持續(xù)性發(fā)展等愈受重視。關(guān)注社會的環(huán)境、勞工權(quán)益的保護、合法經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容,也正是社會和諧性所強調(diào)和關(guān)注的重點。社會的發(fā)展呼喚優(yōu)秀煙草企業(yè)公民的出現(xiàn)。

1.2 煙草行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的需求

優(yōu)秀煙草企業(yè)公民的建設(shè)是構(gòu)建和諧煙草的出路。競爭程度的持續(xù)激化、控?zé)熐榫w的高漲、輿論環(huán)境的嚴(yán)苛、社會責(zé)任的拷問、稅利占國家財政收入比重的下降等使煙草企業(yè)面臨諸多考驗[1]。構(gòu)建負(fù)責(zé)任的現(xiàn)代煙草企業(yè)公民,有利于彰顯煙草行業(yè)正面形象,有助于進一步深化內(nèi)部改革和鞏固專賣體制,為“卷煙上水平”戰(zhàn)略的實現(xiàn)營造一個相對穩(wěn)定的大環(huán)境。

1.3 煙草企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的訴求

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開社會環(huán)境這個大系統(tǒng)。企業(yè)不只是獲利的工具,更應(yīng)是負(fù)責(zé)任的公民,有權(quán)力更有義務(wù)去維護社會環(huán)境的發(fā)展。未來的領(lǐng)導(dǎo)級企業(yè),不只是商業(yè)世界的領(lǐng)導(dǎo),也是社會環(huán)境的積極保護者。煙草企業(yè)在積極追求稅利貢獻、保護消費者利益的同時,也應(yīng)保持社會生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定繁榮,促進人與自然、社會的良性互動、和諧發(fā)展,真正成為綠色的、生態(tài)的、負(fù)責(zé)任的煙草企業(yè)公民。

1.4 公司法和專賣法的法定要求

《中華人民共和國公司法》第五條明確指出“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任”。《中華人民共和國煙草專賣法》第一條開宗明義“提高煙草制品質(zhì)量,維護消費者利益,保證國家財政收入”。煙草企業(yè)不僅是公民法人,亦是專賣法的承載主體。煙草企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任是公司法和專賣法的法定要求。

1.5 產(chǎn)品特殊性天生決定了煙草企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的必然性

煙草企業(yè)承擔(dān)著生產(chǎn)出滿足消費者需求的產(chǎn)品,而產(chǎn)品具有一定健康風(fēng)險這一特殊性使得煙草企業(yè)天生就是承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的主體。事實上,煙草企業(yè)從未間斷地加大在減害降焦、改進產(chǎn)品質(zhì)量等方面的投入來保障消費者權(quán)益。這本身也屬于企業(yè)公民建設(shè)的內(nèi)涵。

2 “煙草企業(yè)公民”內(nèi)涵的分析

要剖析“煙草企業(yè)公民”的內(nèi)涵,必須先研究企業(yè)社會責(zé)任、煙草企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)公民三個概念。

2.1 企業(yè)社會責(zé)任的定義

企業(yè)社會責(zé)任是一個歷史悠久的、寬泛的、不確定性但不斷發(fā)展的概念?，F(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任概念的明確提出發(fā)軔于1953年Bowen對“商人的社會責(zé)任”的定義[2],即“商人具有按照社會的目標(biāo)和價值觀去確定政策、做出決策和采取行動的義務(wù)?！弊源?企業(yè)社會責(zé)任呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。作為研究企業(yè)社會責(zé)任的經(jīng)典著作, Carroll[3]的“三維概念模型”將企業(yè)社會責(zé)任分解為經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任四大部分；且這四大部分的權(quán)重不同,呈4、3、2、1逐次降低。所謂經(jīng)濟責(zé)任指企業(yè)必須負(fù)有生產(chǎn)、盈利及滿足消費者需求的責(zé)任；所謂法律責(zé)任指企業(yè)必須在法律范圍內(nèi)履行其經(jīng)濟責(zé)任；所謂倫理責(zé)任指企業(yè)必須符合社會準(zhǔn)則、規(guī)范和價值觀；所謂自愿責(zé)任指企業(yè)應(yīng)具有堅定意志和慈愛胸懷[2]。后續(xù)很多探討企業(yè)社會責(zé)任的實務(wù)和理論文章常以這四大責(zé)任為參照。事實上,企業(yè)社會責(zé)任是一個從“什么都不做(do nothing)”到“做很多（do much）”的連續(xù)統(tǒng)（continuum）[3]。概而言之,20世紀(jì)以前,企業(yè)社會責(zé)任思想的演變,大致經(jīng)歷了企業(yè)慈善、狹義的企業(yè)社會責(zé)任、社會回應(yīng)、社會表現(xiàn)、相關(guān)利益者管理等階段[2]。不過,企業(yè)社會責(zé)任概念至今尚無統(tǒng)一定義。

2.2 煙草企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵研究

國內(nèi)對煙草企業(yè)社會責(zé)任的研究主要有四種觀點：

第一,煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)基礎(chǔ)性社會責(zé)任和特殊社會責(zé)任[6]。煙草企業(yè)承擔(dān)的基礎(chǔ)性社會責(zé)任包括法定性社會責(zé)任和道德性社會責(zé)任。法定性社會責(zé)任包括對企業(yè)員工的責(zé)任、對消費者的責(zé)任、對環(huán)境和資源的保護與合理運用的責(zé)任；道德責(zé)任主要包括對社會福利、社會公益事業(yè)的責(zé)任和對社會所在社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任。特殊社會責(zé)任主要包括危害警示社會責(zé)任和降焦減害社會責(zé)任。

第二,煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)內(nèi)部和外部的社會責(zé)任[7]。內(nèi)部社會責(zé)任主要包括公司治理的道德、保護勞動者的合法權(quán)益、遵守商業(yè)道德等。煙草企業(yè)的內(nèi)部責(zé)任同其他企業(yè)并無差異；主要是外部社會責(zé)任,主要包括樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的價值觀、積極參與環(huán)境保護和社會公益、慈善事業(yè)、積極參與控?zé)熀头梢?guī)定范圍的禁煙、改善產(chǎn)品、開發(fā)新的替代產(chǎn)品、減少煙草企業(yè)數(shù)量。

第三,煙草企業(yè)主要承擔(dān)經(jīng)濟、法律、倫理方面的社會責(zé)任[4]。

第四,煙草企業(yè)主要承擔(dān)對消費者、環(huán)境和雇員的責(zé)任[5]。

很顯然,現(xiàn)有文獻對煙草企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任內(nèi)容總體上比較一致,只是包含內(nèi)容或者分析的視角有差異；也僅研究了煙草企業(yè)公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),未涉及煙草企業(yè)公民的權(quán)利問題。

2.3 企業(yè)公民和煙草企業(yè)公民

2.3.1 企業(yè)公民和企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)系

進入21世紀(jì)后,企業(yè)社會責(zé)任思想被“企業(yè)公民”概念所替代[2]。企業(yè)公民和企業(yè)社會責(zé)任之間有三種關(guān)系[2][8]：局部觀、等同觀和延伸觀。企業(yè)公民局部觀,僅將企業(yè)公民視為企業(yè)社會責(zé)任中的一部分,主要指其中的自愿責(zé)任；企業(yè)公民等同觀,將企業(yè)公民等同于原有的企業(yè)社會責(zé)任概念；企業(yè)公民延伸觀,因引入公民權(quán)這一核心理念將企業(yè)公民看作是對企業(yè)社會責(zé)任概念的超越?，F(xiàn)有研究,傾向支持延伸觀,即企業(yè)公民概念是對企業(yè)社會責(zé)任思想的繼承、發(fā)展和突破[2]?！啊髽I(yè)公民’相對而言是一個內(nèi)涵更寬、更能生動反映企業(yè)在社會和商業(yè)活動中的角色和身份的概念,它的出現(xiàn)是‘企業(yè)社會責(zé)任’實踐與研究的結(jié)果,是‘企業(yè)社會責(zé)任’的進一步發(fā)展[9]?！?/p>

2.3.2 企業(yè)公民的內(nèi)涵

企業(yè)公民是對企業(yè)法人的進一步人格主體化、人性化。企業(yè)公民概念的核心和本質(zhì)是公民權(quán)。公民權(quán)是公民擁有的對于“生命、自由和財產(chǎn)”的天賦權(quán)利[2]。企業(yè)是社會的一個主要部分；企業(yè)是國家的公民之一。如同公民擁有權(quán)力和義務(wù)一樣,企業(yè)公民也有自己的權(quán)力和義務(wù)。企業(yè)公民的權(quán)利就是根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)的各種法律如《物權(quán)法》、《公司法》以及企業(yè)注冊登記時所享有的各種權(quán)利,如人格權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利、法律保護權(quán)利、信息權(quán)利和使用資源的權(quán)利[10]等。企業(yè)公民的義務(wù)主要是企業(yè)公民的社會責(zé)任。企業(yè)公民的社會責(zé)任可概況為經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、自然環(huán)境責(zé)任以及人本、倫理和道德責(zé)任[9][10]。

事實上,正如企業(yè)社會責(zé)任沒有統(tǒng)一的定義一般,企業(yè)公民到目前為止也沒有統(tǒng)一的定義。根據(jù)2004年世界經(jīng)濟論壇提出的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)公民包括四個方面的內(nèi)涵：好的公司治理和道德價值、對人的責(zé)任、對環(huán)境的責(zé)任和對社會發(fā)展的廣義貢獻[9]。美國波士頓學(xué)院企業(yè)公民研究中心給出的定義是：企業(yè)公民是指一個公司將社會基本價值與日常商業(yè)實踐、運作和政策相整合的行為方式。一個企業(yè)公民認(rèn)為公司的成功與社會的健康和福利密切相關(guān),因此,它會全面考慮公司對所有利益相關(guān)人的影響,包括雇員、客戶、社區(qū)、供應(yīng)商和自然環(huán)境[11]。目前國內(nèi)致力于企業(yè)公民和企業(yè)社會責(zé)任理念普及和實施的全國性社團組織中國社工協(xié)會企業(yè)公民委員會認(rèn)為企業(yè)公民的內(nèi)涵是：企業(yè)在經(jīng)營活動中,以地球環(huán)境和人類幸福為出發(fā)點,按照為客戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)為基本原則,自覺承擔(dān)社會責(zé)任,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的線性發(fā)展[11]。綜上所述,不管何種定義,企業(yè)公民理念都強調(diào)：企業(yè)有權(quán)利,也有義務(wù)；企業(yè)有責(zé)任為社會的一般發(fā)展做出貢獻。未來的領(lǐng)導(dǎo)級企業(yè),不只是商業(yè)世界的領(lǐng)導(dǎo),也將是社會的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2.4 煙草企業(yè)公民

2.4.1 采取“企業(yè)公民”視角的緣由

本文采取“企業(yè)公民”而非“企業(yè)社會責(zé)任”視角來研究煙草企業(yè)公民建設(shè)問題,理由有三：

第一,彰顯思想新潮和管理時尚。企業(yè)公民是國際上盛行的用來表達企業(yè)責(zé)任的新術(shù)語。企業(yè)公民概念體現(xiàn)當(dāng)代企業(yè)社會責(zé)任文獻演進的最新進展和管理時尚。企業(yè)公民建設(shè)本身就是來自管理實務(wù)的問題。它首先是由公司在實踐中運用,然后又得到政府的推動,最終激發(fā)起了學(xué)者們的研究熱情[2]。

第二,從暗含被動到自愿主動。盡管企業(yè)社會責(zé)任經(jīng)歷了公司慈善、社會回應(yīng)、社會表現(xiàn)、相關(guān)利益者管理等思想內(nèi)涵的演變,但是這些概念有被動式甚至被迫式地承擔(dān)社會責(zé)任的嫌疑,讓人覺得企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)不是自覺自發(fā)的,而是消極地暗合社會要求；而企業(yè)公民概念所展示的恰是作為社會一員積極主動地承擔(dān)責(zé)任的良好形象。企業(yè)不僅能夠自覺主動承擔(dān)社會責(zé)任,而且也具備社區(qū)、社會環(huán)境改造的參與權(quán)利。

第三,煙草行業(yè)體制、產(chǎn)品特殊,采取“企業(yè)公民”這一主動且人性化的概念一定程度上有助于化解社會對煙草行業(yè)的誤解和偏見。雖然煙草及其制品是有爭議、有健康風(fēng)險的特殊嗜好產(chǎn)品,但是煙草企業(yè)所要展示的是它從來一直都在積極、主動、自覺地努力把自身建設(shè)成為“負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民”和“受人尊敬的企業(yè)”。煙草企業(yè)同其他企業(yè)一樣,都是大家身邊的“好鄰居”、“好伙伴”。

2.4.2 煙草企業(yè)公民的內(nèi)涵剖析

煙草行業(yè)歷來重視企業(yè)社會責(zé)任的建設(shè),每年投入大量的資源進行社會責(zé)任投資,而且已把“責(zé)任煙草”融入到企業(yè)文化建設(shè)中去。煙草行業(yè)文化架構(gòu)體系中“行業(yè)愿景”里的第一要素就是“責(zé)任煙草”。盡管如此,但是鮮見“煙草企業(yè)公民”的提法,更不用提其定義。

“煙草企業(yè)公民”,強調(diào)煙草企業(yè)應(yīng)辯證去享有權(quán)利和義務(wù)。在積極承擔(dān)企業(yè)公民義務(wù)的同時,煙草企業(yè)同樣享有普通企業(yè)具備的各項權(quán)利。這些權(quán)利來自公司法、物權(quán)法等國家相關(guān)法律的規(guī)定。煙草企業(yè)作為社會、社區(qū)的一員,不僅有義務(wù)為社會、社區(qū)發(fā)展貢獻出力,也具備主觀能動性,具有參與或不參與的選擇權(quán)、對備選方案的選擇權(quán)、社會和社區(qū)賦予的各項權(quán)力。煙草企業(yè)任何議題的研究都必須考慮其產(chǎn)品和體制的特殊性[12]。煙草企業(yè)公民內(nèi)涵的剖析也不例外。除了享有其他企業(yè)享有的權(quán)利外,煙草企業(yè)還享有專賣法規(guī)定的對煙草市場的經(jīng)營專權(quán)。但是煙草產(chǎn)品帶有一定的健康風(fēng)險這一特性天然決定了煙草企業(yè)公民建設(shè)應(yīng)突出其承擔(dān)的義務(wù),而非尊享權(quán)利。即使強調(diào)煙草企業(yè)享有的權(quán)利也是為“國家利益至上”和“消費者利益至上”這“兩個至上”服務(wù)。

煙草企業(yè)公民義務(wù),主要是指煙草企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任。根據(jù)社會責(zé)任對企業(yè)的約束程度,將社會責(zé)任大致分為剛性社會責(zé)任和彈性社會責(zé)任。煙草企業(yè)不僅要承擔(dān)剛性的社會責(zé)任,更要以積極主動的姿態(tài)去承擔(dān)彈性的社會責(zé)任。剛性社會責(zé)任主要是法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。煙草企業(yè)承擔(dān)的剛性社會責(zé)任主要包括（1）依法納稅責(zé)任?！昂戏ń?jīng)營,依法納稅”是煙草行業(yè)承擔(dān)最基本的社會責(zé)任[13]。煙草企業(yè)應(yīng)該合法經(jīng)營,規(guī)范管理,不斷降低制度運行成本,依法依規(guī)會計核算,穩(wěn)步提升稅利貢獻額度和質(zhì)量。（2）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。煙草企業(yè)不斷加大科研投入、降低焦油含量,不斷改善產(chǎn)品、開發(fā)新的替代產(chǎn)品,為消費者提供低危害卷煙,保護消費者合法權(quán)益。（3）市場凈化責(zé)任。切實加強經(jīng)濟運行與市場管理,密切關(guān)注市場、強化部門協(xié)作,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,不斷提升市場凈化率,為消費者營造一個質(zhì)量保證、價格穩(wěn)定的消費環(huán)境等。

彈性社會責(zé)任主要是道德責(zé)任和自愿責(zé)任。煙草企業(yè)承擔(dān)的彈性社會責(zé)任主要包括：（1）對雇員責(zé)任。人力資源問題是近年來煙草企業(yè)發(fā)生的危機事件的根由之一。由于歷史和體制的原因,煙草企業(yè)可能存在著員工心理危機、用工制度不盡完善、人才流入渠道欠順暢等問題[1]。煙草企業(yè)應(yīng)完善用工制度,確保職業(yè)通道順暢,營造良好的用人氛圍,創(chuàng)造和諧的企業(yè)文化與理念。（2）公益慈善事業(yè)。煙草企業(yè)每年投入大量的資金支持各項公益慈善事業(yè)。比如通過各種補貼,讓煙農(nóng)得到更多實惠。（3）遵守高尚道德標(biāo)準(zhǔn)。煙草企業(yè)必須符合社會準(zhǔn)則、規(guī)范和價值觀,并應(yīng)具有堅定意志和慈愛胸懷去遵守高尚道德標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是,由于煙草體制和產(chǎn)品的特殊性,最能彰顯煙草企業(yè)追求優(yōu)秀企業(yè)公民以及塑造良好媒體和公眾形象的是對彈性社會責(zé)任的積極、一貫的履行。但是,最能破壞煙草企業(yè)公眾形象的恰是剛性社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。剛性社會責(zé)任稍有疏忽,最容易招致媒體有意無意的放大,直至毀損煙草企業(yè)形象。

綜合來看,煙草企業(yè)公民是指煙草企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,以國家利益和消費者利益為出發(fā)點,享有普通企業(yè)應(yīng)有和專賣法賦予權(quán)利的同時,自覺承擔(dān)起對利益相關(guān)者的剛性社會責(zé)任,并積極主動、一貫地承擔(dān)對利益相關(guān)者的彈性社會責(zé)任,追求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3 加快建設(shè)優(yōu)秀煙草企業(yè)公民的建議

3.1 站在戰(zhàn)略的高度看待煙草企業(yè)公民建設(shè)

企業(yè)公民建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為煙草企業(yè)非市場戰(zhàn)略的重要組成部分,至少應(yīng)與政治戰(zhàn)略、公眾與媒體戰(zhàn)略并列[13]。煙草企業(yè)要在完整地理解企業(yè)公民概念的前提下,自覺地按照企業(yè)公民的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,進行決策和選擇行動,不斷化解當(dāng)前社會對煙草行業(yè)存在的誤解。

3.2 不斷提升企業(yè)公民意識，走出企業(yè)公民建設(shè)存在的誤區(qū)

源于企業(yè)公民概念與企業(yè)社會責(zé)任概念的糾結(jié),企業(yè)公民建設(shè)的誤區(qū)主要由企業(yè)社會責(zé)任引起的誤區(qū)。

誤區(qū)一：企業(yè)社會責(zé)任被視為有錢企業(yè)的“游戲”。事實上,企業(yè)社會責(zé)任除了經(jīng)濟責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任外,還包括法律責(zé)任。而法律包含著基本倫理道德的法典規(guī)定,具有廣泛約束性,對績效差的企業(yè)也適用。

誤區(qū)二：企業(yè)社會責(zé)任=企業(yè)家社會責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)仟的責(zé)任主體是企業(yè),而企業(yè)家社會責(zé)任的責(zé)任主體是企業(yè)家,兩者雖然關(guān)系密切,但存在本質(zhì)的不同。企業(yè)是一種組織,而企業(yè)家是自然人。企業(yè)社會責(zé)任不是一種個人責(zé)任,而是一種由組織承擔(dān)的社會責(zé)任。

誤區(qū)三： 企業(yè)公民建設(shè)=慷慨解囊。企業(yè)老總的慷慨解囊與企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任有關(guān),但兩者不能簡單地劃等號。

誤區(qū)四：企業(yè)社會責(zé)任=企業(yè)辦社會?！捌髽I(yè)辦社會”,主要是針對傳統(tǒng)的國有企業(yè)而言,企業(yè)承擔(dān)了如社會保障職能、辦教育職能、辦醫(yī)院職能、辦浴室和理發(fā)室職能。企業(yè)社會責(zé)任與“企業(yè)辦社會”完全不同的。從產(chǎn)生的背景不同,前者產(chǎn)生于市場經(jīng)濟時代,后者產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代?！捌髽I(yè)辦社會”是國家投入,從單位制度本身來看,受益者只能是本企業(yè)的職工及其家屬,現(xiàn)實中也的確如此,企業(yè)所在的社區(qū)、地方,以及企業(yè)附近的居民很難合法受益。而企業(yè)社會責(zé)任的投入來自企業(yè)本身,受益的范圍也擴展到了企業(yè)外的相關(guān)利益者如利益相關(guān)者的合法權(quán)益,如員工的權(quán)益、客戶的權(quán)益、社區(qū)的權(quán)益、合作伙伴的權(quán)益等,政府對其控制依靠法律法規(guī)。

3.3 將企業(yè)公民建設(shè)融入煙草企業(yè)內(nèi)部管理體系，加強社會責(zé)任信息披露

可以設(shè)立專門的企業(yè)公民職能部門或?qū)I(yè)委員會,把督促企業(yè)公民建設(shè)作為公司內(nèi)部應(yīng)有的一項職能,建立起煙草企業(yè)公民建設(shè)的管理體系。這一體系應(yīng)包括制度化和可操作的規(guī)范化程序,并且有明確的工作計劃、專職專人和一定的經(jīng)費保障。把履行企業(yè)社會責(zé)任作為實現(xiàn)企業(yè)好公民形象的條件,主動發(fā)布企業(yè)公民報告,積極參加企業(yè)公民實踐。對優(yōu)秀煙草企業(yè)公民行為事例要及時報道,起到引導(dǎo)宣傳作用。

3.4 實施煙草企業(yè)公民建設(shè)年度考核，全面推進煙草優(yōu)秀企業(yè)公民建設(shè)

如果可能,進一步將煙草企業(yè)公民建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)考核體系,正面嘉獎、負(fù)面懲罰。建立煙草企業(yè)公民評價標(biāo)準(zhǔn)體系。最佳企業(yè)公民的評選并非面面俱到,要抓主要特征和普遍存在的問題。

3.5 加強企業(yè)公民制度建設(shè)，形成企業(yè)公民建設(shè)的長效機制

煙草企業(yè)公民建設(shè)的長效機制有賴于制度建設(shè)。煙草企業(yè)公民制度的建設(shè),一方面應(yīng)注重強化企業(yè)公民建設(shè)的基本原則,比如秉持“國家利益至上、消費者利益至上”的共同價值觀、強調(diào)可持續(xù)性發(fā)展原則、積極主動原則等；另一方面要注重制度的技術(shù)性和可操作性,比如針對不同類型的企業(yè)公民義務(wù)制定相應(yīng)的明細(xì)配套方案。煙草企業(yè)應(yīng)該結(jié)合行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和企業(yè)所處的生命周期階段,建立和完善企業(yè)公民建設(shè)和管理相關(guān)明細(xì)制度,真正形成有效的危機管理長效機制,整體上提升煙草企業(yè)形象,確?！熬頍熒纤健睉?zhàn)略的實現(xiàn)。

4 結(jié)語

不同于現(xiàn)有文獻,本文選取“企業(yè)公民”而非“企業(yè)社會責(zé)任”視角研究煙草企業(yè)公民的權(quán)利和義務(wù)。研究發(fā)現(xiàn),煙草企業(yè)享受企業(yè)公民的權(quán)利是為了更好地履行義務(wù),更好地為“兩個至上”服務(wù)；履行公民義務(wù),強調(diào)煙草企業(yè)不僅要默然自覺接受剛性社會責(zé)任,更應(yīng)該積極主動一貫地承擔(dān)彈性社會責(zé)任。此外,煙草企業(yè)應(yīng)從思想意識、誤區(qū)識別、信息披露、考核獎懲和制度建設(shè)等方面加強企業(yè)公民建設(shè)。這些結(jié)論和措施以期為我國煙草行業(yè)構(gòu)建“負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民”和“受人尊敬的企業(yè)”提供借鑒和思考。

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A preliminary study on tobacco enterprise citizenship

WANG Yihui
Guangdong Provincial Tobacco Monopoly Administration, Guangzhou 510610, China

The necessity and urgency to accelerate citizenship building in tobacco enterprises were addressed on theoretical and practical levels.The connotation of enterprise citizenship and the reasons why it is more relevant than enterprise social responsibility were investigated taking into consideration of common features of enterprise social responsibility and the uniqueness of tobacco enterprises.Suggestions were therefore given on how to speed up the building of tobacco enterprises citizenship with an aim to rendering some reference for building responsible and respectable enterprises in China’s tobacco industry.

enterprise social responsibility; enterprise citizenship; economic responsibility; charity

10.3969/j.issn.1004-5708.2014.03.018

F279.23 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1004-5708（2014）03-0108-05

王毅輝（1981—）,博士,會計師、審計師、經(jīng)濟師,主要從事財務(wù)學(xué)和企業(yè)管理的研究,Email：wongyihui@126.com

2013-05-03