我國(guó)高等林業(yè)院校森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

鄧 晶 田治威 潘煥學(xué) 秦 濤

（北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083）

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，以及林業(yè)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值不斷得到社會(huì)的關(guān)注，森林保險(xiǎn)也越來(lái)越受到相關(guān)政府部門和廣大林農(nóng)的重視［1］。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)森林保險(xiǎn)業(yè)的迅猛擴(kuò)張，森林保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)專業(yè)人才的需求急劇增長(zhǎng)，既精通保險(xiǎn)又了解林業(yè)的復(fù)合型保險(xiǎn)人才出現(xiàn)巨大缺口［2］。而高等林業(yè)院校結(jié)合林業(yè)專業(yè)特色培養(yǎng)森林保險(xiǎn)人才是解決森林保險(xiǎn)市場(chǎng)人才匱乏問(wèn)題的重要途徑之一。在這一背景下，北京林業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)高等林業(yè)院校先后在相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)了“保險(xiǎn)學(xué)”課程，以期為國(guó)家培養(yǎng)復(fù)合型保險(xiǎn)專業(yè)人才。但是，隨著我國(guó)集體林權(quán)制度改革的全面推進(jìn)，林業(yè)的發(fā)展對(duì)森林保險(xiǎn)及其專業(yè)人才的要求越來(lái)越高，迫切需要高等林業(yè)院校在深入開(kāi)展“保險(xiǎn)學(xué)”課程教學(xué)改革的基礎(chǔ)上創(chuàng)新森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)和造就能夠滿足未來(lái)森林保險(xiǎn)工作發(fā)展需求的高級(jí)專業(yè)人才。

一、創(chuàng)新森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式的重要意義

伴隨著我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)行業(yè)對(duì)金融人才尤其是保險(xiǎn)人才的需求不斷增長(zhǎng)，森林保險(xiǎn)業(yè)也隨之應(yīng)運(yùn)而生。森林保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尤其需要大批適合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色保險(xiǎn)人才。高等林業(yè)院校對(duì)森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，將有利于促進(jìn)森林保險(xiǎn)人才的培養(yǎng)，使所培養(yǎng)的保險(xiǎn)人才兼具林業(yè)方面的理論基礎(chǔ)和保險(xiǎn)方面的實(shí)務(wù)操作技能并符合林業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)而推動(dòng)森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與金融市場(chǎng)的結(jié)合。

隨著我國(guó)林權(quán)制度改革的逐步深入，林權(quán)交易與流轉(zhuǎn)逐漸活躍，林業(yè)資本洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。但是，林業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)成為社會(huì)資本和金融資本向林業(yè)聚集的障礙。而森林保險(xiǎn)是林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要工具。高等林業(yè)院校對(duì)森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，將為森林保險(xiǎn)領(lǐng)域的相關(guān)研究和技術(shù)創(chuàng)新提供人才和智力支撐［3］。同時(shí)，高等林業(yè)院校所培養(yǎng)的森林保險(xiǎn)專業(yè)人才參與林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的保險(xiǎn)服務(wù)工作，將有利于促進(jìn)林業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，從根本上改善林業(yè)融資困難的局面，進(jìn)而進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)集體林權(quán)制度改革的深入［4］。

導(dǎo)致我國(guó)森林保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制的建立與發(fā)展受阻的重要原因是相關(guān)的理論研究滯后。目前我國(guó)有關(guān)森林保險(xiǎn)的研究大多仍處于起步階段，在研究基礎(chǔ)、研究方向、研究方法等方面與國(guó)外仍有較大的差距；尤其是森林保險(xiǎn)的基礎(chǔ)理論研究較為薄弱。高等林業(yè)院校對(duì)森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，將有利于依托“保險(xiǎn)學(xué)”課程教學(xué)研究突破森林保險(xiǎn)理論建設(shè)的“瓶頸”，從而結(jié)合教學(xué)創(chuàng)建森林保險(xiǎn)理論研究創(chuàng)新平臺(tái)，并依托自身的學(xué)科特色，提升森林保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)和研究水平，進(jìn)一步明確森林保險(xiǎn)未來(lái)的發(fā)展方向，將森林保險(xiǎn)無(wú)序、分散的研究逐步整合到有序的整體研究中，實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)理論研究與發(fā)展的超越。

二、森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

20世紀(jì)90年代，在我國(guó)高等教育從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的大背景下，我國(guó)高等教育界開(kāi)始重視人才培養(yǎng)模式的研究與探討，并逐漸開(kāi)展了人才培養(yǎng)模式的改革探索。1998年，教育部組織召開(kāi)了全國(guó)普通高校教學(xué)工作會(huì)議，并出臺(tái)了《關(guān)于深化教學(xué)改革培養(yǎng)適應(yīng)21 世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見(jiàn)》，指出“人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式，它從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育觀念”。基于此，筆者認(rèn)為森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵應(yīng)是：以培養(yǎng)適合林業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型保險(xiǎn)人才為目標(biāo)，在綠色生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)管理等教育思想的指導(dǎo)下，以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系、管理制度和評(píng)估方式等實(shí)施森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

三、森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題與面臨的挑戰(zhàn)

雖然北京林業(yè)大學(xué)等高等林業(yè)院校在結(jié)合學(xué)校自身專業(yè)特色開(kāi)展森林保險(xiǎn)學(xué)教學(xué)方面有一定的基礎(chǔ)，并取得了初步成效，但是由于各種原因，也面臨著不少問(wèn)題，在森林保險(xiǎn)復(fù)合型專業(yè)人才的培養(yǎng)過(guò)程中面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)的特色不明確

目前，我國(guó)高等林業(yè)院校雖然開(kāi)設(shè)了金融保險(xiǎn)專業(yè)，把培養(yǎng)高級(jí)金融人才當(dāng)成重任之一，但是在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面尚未明確自身的特色。通常金融保險(xiǎn)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)各類金融機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)融資部門及風(fēng)險(xiǎn)管理部門工作需要的具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、掌握風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)的基本知識(shí)及基本技能的了解經(jīng)濟(jì)、金融、管理等相關(guān)知識(shí)的高素質(zhì)專門人才。而高等林業(yè)院校通常是偏理工科類的院校，增設(shè)的金融保險(xiǎn)專業(yè)通常是建立在理工類學(xué)科基礎(chǔ)上，所以金融保險(xiǎn)相關(guān)學(xué)科存在專業(yè)基礎(chǔ)教師較少、學(xué)術(shù)梯隊(duì)不整齊、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不完善等問(wèn)題。有的高等林業(yè)院校的財(cái)經(jīng)類學(xué)科建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，人、財(cái)、物的投入有限，這使與金融保險(xiǎn)專業(yè)有關(guān)的某些專業(yè)課程的教學(xué)力度、教學(xué)深度或多或少受到一定的影響。因此，高等林業(yè)院校在培養(yǎng)目標(biāo)特色不明確的情況下，難以支撐復(fù)合型金融保險(xiǎn)高級(jí)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

（二）課程和教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不合理

從當(dāng)前高等林業(yè)院校森林保險(xiǎn)教學(xué)的實(shí)際情況看，要培養(yǎng)掌握一定林學(xué)專業(yè)知識(shí)并具備金融保險(xiǎn)知識(shí)和技能的復(fù)合型森林保險(xiǎn)專業(yè)人才，僅在金融專業(yè)開(kāi)設(shè)“保險(xiǎn)學(xué)”一門課程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。相關(guān)課程的嚴(yán)重不足使高等林業(yè)院校難以構(gòu)建完整的森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)體系。

森林保險(xiǎn)的公益性、公開(kāi)性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)導(dǎo)致市場(chǎng)不能實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)的有效供給，所以必須通過(guò)立法保護(hù)、制度配套和政策支持等措施來(lái)保障森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的有序運(yùn)行［5］。然而，目前我國(guó)森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制仍不完善，相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)薄弱。這不僅導(dǎo)致森林保險(xiǎn)的教學(xué)和人才培育缺乏理論支撐，而且導(dǎo)致相關(guān)的課程和教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不合理。

同時(shí)，我國(guó)缺乏專門針對(duì)森林保險(xiǎn)的法律法規(guī)和保險(xiǎn)條例，森林保險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制等通常都是按照《保險(xiǎn)法》和《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》來(lái)確定和實(shí)施的。然而，林業(yè)發(fā)展和林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有其特殊性，森林保險(xiǎn)與普通商業(yè)保險(xiǎn)甚至于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都有著很大的差別。因此，在現(xiàn)行制度和機(jī)制下高等林業(yè)院校要科學(xué)地設(shè)置森林保險(xiǎn)類課程和相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容將面臨著較大挑戰(zhàn)。

（三）教學(xué)投入不足

保險(xiǎn)學(xué)在發(fā)展過(guò)程中，其學(xué)科定位越來(lái)越明確，并逐漸從傳統(tǒng)的保險(xiǎn)學(xué)向更加細(xì)化的類別發(fā)展。因此，所有開(kāi)設(shè)金融保險(xiǎn)專業(yè)的高校都要對(duì)金融保險(xiǎn)專業(yè)教育進(jìn)行不斷的研究和探索，尤其是高等林業(yè)院校更應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，將金融保險(xiǎn)專業(yè)的普遍性與森林保險(xiǎn)的特殊性緊密結(jié)合在一起。然而，近年來(lái)，我國(guó)高等林業(yè)院校對(duì)金融保險(xiǎn)教育的總體投入雖然有所加大，但是在教學(xué)研究和教學(xué)設(shè)施方面的經(jīng)費(fèi)投入仍相對(duì)較少，森林保險(xiǎn)學(xué)科的科研經(jīng)費(fèi)更是明顯不足。這一方面會(huì)導(dǎo)致森林保險(xiǎn)學(xué)科專業(yè)的人才引進(jìn)和人才儲(chǔ)備不足以及森林保險(xiǎn)教材的缺失，另一方面會(huì)導(dǎo)致森林保險(xiǎn)理論研究與實(shí)踐脫節(jié)、研究成果難以應(yīng)用。

（四）教學(xué)方法單一，缺乏實(shí)踐平臺(tái)

一直以來(lái)，我國(guó)高等林業(yè)院校開(kāi)展的森林保險(xiǎn)教學(xué)存在著教學(xué)模式單一、缺乏實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)手段少等問(wèn)題。部分高等林業(yè)院校的森林保險(xiǎn)教育受資金短缺的影響，自己沒(méi)有實(shí)習(xí)基地，所以相關(guān)課程的教學(xué)缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)，教師只能在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上憑虛構(gòu)和想象把理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合在一起；而學(xué)生只能局限于課本知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)森林保險(xiǎn)實(shí)務(wù)缺乏感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更缺乏實(shí)際運(yùn)用能力的鍛煉。這最終導(dǎo)致高等林業(yè)院校培養(yǎng)的森林保險(xiǎn)專業(yè)人才實(shí)踐能力不強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神缺失、對(duì)森林保險(xiǎn)的實(shí)際運(yùn)用認(rèn)識(shí)不足。

（五）師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

目前，我國(guó)高等林業(yè)院校森林保險(xiǎn)教師隊(duì)伍存在教師數(shù)量不足、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。高等林業(yè)院校森林保險(xiǎn)教學(xué)要求教師除了應(yīng)具備一般的金融保險(xiǎn)方面的知識(shí)和能力之外，還應(yīng)同時(shí)具備林業(yè)方面的相關(guān)知識(shí)。然而，高等林業(yè)院校金融保險(xiǎn)教育方面的教師一般都來(lái)自綜合性大學(xué)和財(cái)經(jīng)院校的相關(guān)專業(yè)，通常不具備林業(yè)方面的相關(guān)知識(shí)。這在客觀上影響了森林保險(xiǎn)類課程的教學(xué)效果。同時(shí)，隨著森林保險(xiǎn)實(shí)踐教學(xué)在高等林業(yè)院校復(fù)合型金融保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)中所起的作用日益突出，建設(shè)一支高水平的森林保險(xiǎn)實(shí)踐教學(xué)人員隊(duì)伍也成為當(dāng)前加強(qiáng)高等林業(yè)院校森林保險(xiǎn)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)之一。

四、森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革的基本思路

2009年我國(guó)實(shí)施森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來(lái)，盡管在中央財(cái)政和地方財(cái)政的推動(dòng)下，森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到積極開(kāi)展，投保面積和投保率有所上升，但是我國(guó)森林保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制仍然不健全，市場(chǎng)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，其中的重要原因就是森林保險(xiǎn)的教學(xué)、科研和專業(yè)人才培養(yǎng)滯后，從而導(dǎo)致森林保險(xiǎn)政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，要想解決森林保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展面臨的問(wèn)題，必須從深化森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革入手。高等林業(yè)院校要匯聚森林保險(xiǎn)學(xué)科專業(yè)的師資力量，深入開(kāi)展森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革的研究，明確改革和發(fā)展的方向，從而為森林保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展提供理論支撐和人才保障。為此，筆者在理論研究和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，就森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革的基本思路提出自己的看法，以期與同行商榷。

（一）指導(dǎo)思想和總體思路

高等林業(yè)院校森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革的指導(dǎo)思想是：根據(jù)森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，有效地提升森林保險(xiǎn)理論教學(xué)、科學(xué)研究和專業(yè)人才培養(yǎng)的水平，并充分結(jié)合林業(yè)院校的專業(yè)特色，培養(yǎng)和造就有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的復(fù)合型森林保險(xiǎn)專業(yè)人才；同時(shí)，以理論教學(xué)和人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，依托林業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)搭建森林保險(xiǎn)科研平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)科研項(xiàng)目的研究，從而為森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革與發(fā)展提供理論和決策依據(jù)［6］。

高等林業(yè)院校森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革的總體思路如下。

一是明確改革和發(fā)展的方向。針對(duì)森林保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所面臨的問(wèn)題和矛盾，如中小林農(nóng)對(duì)森林保險(xiǎn)的有效需求不足，大戶林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)對(duì)森林保險(xiǎn)的條款不滿意，保險(xiǎn)公司提供的森林保險(xiǎn)類型不足等，從森林保險(xiǎn)的供給與需求2個(gè)方面開(kāi)展系統(tǒng)的研究，有效地解決森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的供需矛盾。因此，高等林業(yè)院校森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式的改革必須結(jié)合自身的專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，明確森林保險(xiǎn)人才培育的方向，有效地實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、金融學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)等多學(xué)科的交叉融合，匯集各學(xué)科的教學(xué)和科研力量。

二是建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)森林保險(xiǎn)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，最重要的是要優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。因此，高等林業(yè)院校一方面要重點(diǎn)引進(jìn)在森林保險(xiǎn)領(lǐng)域具有影響力的學(xué)科帶頭人，培育教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)的核心；另一方面要積極培養(yǎng)高素質(zhì)的中青年教師骨干人才，構(gòu)建年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)、科研梯隊(duì)，以有效地提高森林保險(xiǎn)的教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)水平。

三是搭建教學(xué)、科研平臺(tái)。高等林業(yè)院校應(yīng)積極與國(guó)家林業(yè)局、各省市的林業(yè)行政管理部門和科研院所以及林業(yè)企業(yè)合作，共同建立森林保險(xiǎn)教學(xué)、科研平臺(tái)，將森林保險(xiǎn)理論教學(xué)和科研工作與各地林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和森林保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題緊密結(jié)合，并對(duì)相關(guān)科研成果進(jìn)行應(yīng)用與檢驗(yàn)，以促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用的緊密結(jié)合。

（二）具體方案和實(shí)施步驟

高等林業(yè)院校森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革的具體方案是：以金融學(xué)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，有效地實(shí)現(xiàn)各學(xué)科之間的交叉融合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建特色鮮明的森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式。其具體的實(shí)施步驟分為以下幾個(gè)階段。

第一階段：在1～3年內(nèi)，制訂森林保險(xiǎn)教育發(fā)展規(guī)劃，編寫(xiě)《森林保險(xiǎn)學(xué)》教材，分別在本科和研究生階段開(kāi)設(shè)“森林保險(xiǎn)學(xué)”課程，并將“森林保險(xiǎn)學(xué)”課程設(shè)為金融學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的必修課。

第二階段：在3～5年內(nèi)，探索設(shè)立“森林保險(xiǎn)”研究方向，如在高等林業(yè)院校金融學(xué)碩士點(diǎn)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理博士點(diǎn)下設(shè)“森林保險(xiǎn)”研究方向。通過(guò)“森林保險(xiǎn)”方向的專業(yè)研究以及碩士生和博士生的培養(yǎng)，在金融、保險(xiǎn)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等研究領(lǐng)域占據(jù)重要地位，并形成在國(guó)際上具有重要影響的標(biāo)志性成果。

第三階段：在5～10年內(nèi)，探索設(shè)立“森林保險(xiǎn)”專業(yè)。通過(guò)近10年的積累與沉淀，逐步在高等林業(yè)院校設(shè)立“森林保險(xiǎn)”專業(yè)，并將其建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明、高水平的研究型學(xué)科；同時(shí)構(gòu)建森林保險(xiǎn)理論體系和框架，為森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供理論支撐和人才保障。

五、森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革采取的措施

森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，還必須在人力、物力和財(cái)力投入以及管理制度建設(shè)等方面采取相應(yīng)的措施予以保障。

（一）明確特色培養(yǎng)目標(biāo)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，各經(jīng)濟(jì)部門扮演著不同的角色、發(fā)揮著不同的作用，同時(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中其各自的發(fā)展又是不平衡的，所以各行各業(yè)對(duì)金融保險(xiǎn)人才的需求是多元化的。與其他高等院校相比，我國(guó)高等林業(yè)院校有自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色。例如，高等林業(yè)院校經(jīng)管類專業(yè)的教學(xué)已經(jīng)形成了一定的特色，在一定程度上和一定范圍內(nèi)得到了社會(huì)的認(rèn)可。因此，高等林業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮其特色鮮明的傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在金融保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)方面，明確以培養(yǎng)專通結(jié)合的復(fù)合型金融保險(xiǎn)專業(yè)人才為主的特色培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、具有林業(yè)專業(yè)背景以及一定的金融保險(xiǎn)知識(shí)和技能、能在各企事業(yè)單位的第一線從事森林保險(xiǎn)實(shí)務(wù)工作的高級(jí)復(fù)合型實(shí)用人才，以滿足社會(huì)的多元化需求。

（二）加大教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)的投入力度

加大教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，除了要挖掘經(jīng)費(fèi)的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)之外，還需要積極開(kāi)拓經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。首先，高等林業(yè)院校要在年度預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革提供經(jīng)費(fèi)支持；其次，要利用一切可利用的條件積極爭(zhēng)取國(guó)家或省部級(jí)學(xué)科建設(shè)與教學(xué)改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持；再次，要積極探索高等林業(yè)院校與各級(jí)政府部門和林業(yè)企事業(yè)單位之間的合作，吸引更多的部門和單位與高校建立橫向協(xié)作體系，以獲得更多的橫向經(jīng)費(fèi)，從而為森林保險(xiǎn)的教學(xué)、科研工作提供支持。

（三）搭建人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

在森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革過(guò)程中，高等林業(yè)院校要結(jié)合自身的專業(yè)特色，充分利用各種資源，為森林保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)搭建堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。首先，在校內(nèi)建立與實(shí)例相結(jié)合的森林保險(xiǎn)模擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，通過(guò)提供仿真的林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、仿真的森林保險(xiǎn)實(shí)務(wù)操作流程和模擬的職能崗位，為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。其次，加強(qiáng)與國(guó)家林業(yè)局、各地林業(yè)局、大型林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)和保險(xiǎn)公司等單位的合作，以合作為基礎(chǔ)建立穩(wěn)定的校外實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)基地，從而為森林保險(xiǎn)教學(xué)和科研工作的開(kāi)展提供支持。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

高等林業(yè)院校森林保險(xiǎn)人才培養(yǎng)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，師資力量是關(guān)鍵的因素。因此，高等林業(yè)院校要加強(qiáng)森林保險(xiǎn)師資隊(duì)伍的建設(shè)，注重引進(jìn)高層次人才和培養(yǎng)后備人才。

首先，必須以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新高層次人才引進(jìn)機(jī)制，拓寬引進(jìn)渠道，有效地凝聚海內(nèi)外金融、保險(xiǎn)領(lǐng)域的高級(jí)人才。特別是要積極營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，制定更為寬松靈活的政策，妥善處理好引進(jìn)人才的工作和生活待遇、崗位設(shè)置、人才考核、后續(xù)培養(yǎng)等問(wèn)題。

其次，要積極做好后備人才的培養(yǎng)工作。由于森林保險(xiǎn)具有較強(qiáng)的林業(yè)背景，要求教師除了應(yīng)掌握全面的金融保險(xiǎn)知識(shí)之外還要具有扎實(shí)的林業(yè)相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)，所以要注重組織只有金融保險(xiǎn)專業(yè)背景的教師開(kāi)展林業(yè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)；同時(shí)，在教學(xué)、科研項(xiàng)目的申請(qǐng)過(guò)程中為中青年教師提供便利，通過(guò)教學(xué)與科研的結(jié)合不斷提升森林保險(xiǎn)教育教學(xué)水平，使森林保險(xiǎn)教學(xué)建立在高起點(diǎn)上。

最后，要優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過(guò)人力資源整合，建成年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)合理的森林保險(xiǎn)教學(xué)、科研梯隊(duì)。

（五）結(jié)合高等林業(yè)院校的專業(yè)特色完善森林保險(xiǎn)教學(xué)

保險(xiǎn)學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，所以對(duì)高等林業(yè)院校來(lái)說(shuō)應(yīng)該通過(guò)金融保險(xiǎn)教育與自身學(xué)科特色的結(jié)合來(lái)發(fā)展森林保險(xiǎn)教育。也就是說(shuō)，將森林保險(xiǎn)的特殊性從金融保險(xiǎn)的普遍性中“挑出來(lái)”，然后利用自身的有利條件，形成高等林業(yè)院校的辦學(xué)特色，即依托高等林業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì)建立具有林業(yè)特色的金融保險(xiǎn)教學(xué)模式。由于森林保險(xiǎn)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)能從事森林保險(xiǎn)相關(guān)工作的復(fù)合型實(shí)用人才，所以相關(guān)課程的設(shè)計(jì)和教學(xué)應(yīng)以“博而精”為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合，并根據(jù)森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)不斷地對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整；特別是要結(jié)合林業(yè)特色，突出森林保險(xiǎn)的特點(diǎn)，使學(xué)生在掌握森林保險(xiǎn)理論的基礎(chǔ)上對(duì)森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀以及森林保險(xiǎn)的實(shí)務(wù)操作都有較為深刻的理解。

［1］秦濤，田治威，劉婉琳，等.農(nóng)戶森林保險(xiǎn)需求的影響因素分析［J］.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013（7）：36-46.

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