長汀縣森林縣城建設思路

王建文

福建農業(yè)職業(yè)技術學院 福州 350119

長汀縣原為我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴重的地區(qū)之一。20 多年來，經過努力，該縣森林面積由1986年的18.3 萬hm2增加到目前的24.7 萬hm2，森林覆蓋率由59.8%提高到79.4%，水土流失面積由9.7 萬hm2減少到3.2 萬hm2。長期以來，長汀縣不斷完善林業(yè)生態(tài)體系建設，實施了生態(tài)公益林保護工程，界定國家級生態(tài)公益林7.8 萬hm2，建成了圭龍山省級自然保護區(qū)和26 個自然保護小區(qū)及汀州省級森林公園，進行了城市林業(yè)建設的實踐探索，取得了顯著成效，人居環(huán)境不斷改善。長汀縣先后獲得國家歷史文化名城、全國生態(tài)文明和現(xiàn)代林業(yè)建設示范縣、中國十大最具人文底蘊古城古鎮(zhèn)等稱號，被譽為“中國最美的山城”之一，成為福建省全省城市林業(yè)建設的先行者，對全省城市林業(yè)建設起到了示范引領作用。

1 長汀縣概況

長汀縣位于福建省龍巖市西北部，地處武夷山南麓，為閩贛邊陲要沖。區(qū)內山脈縱橫交錯向腹地延伸，東、西、北三面高，中南部低，自北向南傾斜。地形復雜，山地丘陵面積大，形成了“九山半水半分田”的自然地理格局。氣候屬中亞熱帶季風氣候區(qū)。森林植被為中亞熱帶常綠闊葉林帶，屬閩西博平嶺山地常綠櫧類照葉林小區(qū)，低山丘陵溫和常綠甜櫧照葉林地段。全縣有維管束植物231 科868屬2 546種，其中蕨類植物42 科85 屬217種，裸子植物10 科25 屬48種，被子植物179 科758 屬2 280種。全縣土地面積3 099 km2，為福建省土地面積第5 大縣。山地面積為22.53 萬hm2，耕地面積為2.05 萬hm2。

長汀縣以先前創(chuàng)建國家園林城市為契機，連續(xù)深入開展了城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠工程”、集體林權制度改革等多項活動，在城市綠化方面取得了顯著成效。2013年，全縣森林覆蓋率達79.4%，縣城建成區(qū)范圍內綠地面積達490.27 hm2。其中，公園綠地186.3 hm2，生產綠地2.49 hm2，防護綠地130.85 hm2，附屬綠地為105.21hm2，其他綠地為65.39 hm2。建成區(qū)綠地率達到32.8%，森林覆蓋率達25.2%，人均公共綠地面積12.4m2。

2 森林縣城建設理念和建設目標

2.1 指導思想

以“生態(tài)宜居”為基本理念［1］，以生態(tài)化、人性化、城鄉(xiāng)一體化為出發(fā)點，明確森林縣城建設目標，提升城區(qū)森林綠地的生態(tài)和景觀功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調發(fā)展，構建網絡化綠色廊道，全面拓展森林生態(tài)建設，持續(xù)深化生態(tài)保護和積極倡導生態(tài)文明，建設完善的森林生態(tài)及文化體系，實現(xiàn)長汀林業(yè)又好又快發(fā)展，將長汀城市林業(yè)推向科學發(fā)展的新階段。

2.2 建設理念

依據(jù)森林生態(tài)體系建設的思路，以森林保育為基礎，以城區(qū)綠化和村鎮(zhèn)森林植被恢復為重點，以道路、河流等森林綠色廊道為脈絡，通過城區(qū)增綠改造，改善城市森林生態(tài)景觀結構和功能，提高城市綠量，增加城市人居綠色空間;運用綠道理念及城市慢行系統(tǒng)理念，進行城市綠道的布局和建設，將城市各級綠化空間串聯(lián)起來，形成網絡化;通過沿路、沿江、環(huán)城一重山的宜林地建設以及山體復綠及生態(tài)景觀重建工程，實現(xiàn)山體生態(tài)面貌和山體景觀的全面提升，提高森林的質量和綜合效益;通過主要交通干線及重點流域森林生態(tài)建設，完善城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林廊道，最大限度地實現(xiàn)城市空間拓展，充分發(fā)揮森林廊道的連接作用、通道作用、交流作用，排解城市熱島效應、增強生物多樣性交流，減輕城市生態(tài)環(huán)境壓力;通過村鎮(zhèn)擴綠，解決造林綠化的薄弱環(huán)節(jié)，提高村鎮(zhèn)森林植被覆蓋，改善村鎮(zhèn)居民生產、生活環(huán)境;進一步完善長汀縣森林生態(tài)網絡的結構與功能，構建完備的森林生態(tài)體系［2］，建成以林木為主、結構合理、功能高效、景觀優(yōu)美、林水相依的城市森林景觀。

2.3 建設目標

在森林縣城建設提升期，長汀縣將形成以綠脈為骨架，貫通城鄉(xiāng)，以大片森林為屏障，城鎮(zhèn)森林繁茂的新格局，點、線、面統(tǒng)籌發(fā)展，建立完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和繁榮的森林文化體系［3］;各項指標均達到國家級森林城市的標準，建成區(qū)森林覆蓋率達到30.1%，綠地率達到37.8%，喬木栽植面積占城市綠地面積比例達到88%，人均公共綠地面積達到14.3 m2。

3 總體布局

長汀縣森林縣城建設總體布局以中心城區(qū)為核心，環(huán)中心城區(qū)建設綠色景觀生態(tài)屏障，以汀江為紐帶，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地為重點分布綠地組團，構建環(huán)狀和輻射狀的森林生態(tài)體系。在森林景觀空間結構上形成“一心、一環(huán)、一帶、多廊、多斑塊”的總體布局［4］。

“一心”即以長汀縣中心城區(qū)的城市森林建設為核心，結合長汀縣的城市發(fā)展、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、生態(tài)建設、環(huán)境保護等，在現(xiàn)有綠化美化的基礎上，對公園綠地、街頭綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地及其他綠地進行改造提升，合理增加公園綠地面積，提高城市空間綠量，使森林縣城建設向生態(tài)化、森林化、人文化發(fā)展。

“一環(huán)”即環(huán)長汀縣中心城區(qū)生態(tài)風景林建設，對環(huán)繞中心城市一重山的森林植被景觀進行改造提升，以“綠”為主色調，提高花化、彩化效果，使季相富于變化，建設區(qū)域性的生態(tài)綠地，營造大型城市綠色氧源地。

“一帶”以貫穿長汀縣域的汀江為紐帶，重點開展河流兩側森林景觀建設，結合防護林建設，沿岸營建寬50 ～100 m、喬灌草結合的連續(xù)帶狀的城市森林綠帶，并在適當位置設置公共休閑綠地，打造濱河休閑走廊，作為長汀重要的水土涵養(yǎng)防護林和生態(tài)廊道。

“多廊”即依托連接中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通干道建設兩側綠化帶，將中心城市森林景觀區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林拓展區(qū)進行有效銜接，形成森林生態(tài)網絡系統(tǒng)，重點建設長汀縣境內的龍長高速及319 國道以及205 省道等，打造生態(tài)長廊，建成綠色廊道。

“多斑塊”即分布于中心城區(qū)周圍的18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)建設，重點進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水岸宜林地段綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地建設、風景林或風水林建設以及林木種苗基地、花卉栽培、森林休閑觀光旅游等特色生態(tài)產業(yè)建設，提高“四旁”(村旁、宅旁、路旁和水旁)綠化率。

4 建設內容

4.1 城市綠化工程

目前，長汀城市綠化還面臨著諸多問題，包括現(xiàn)狀公園綠地空間分布不均衡、過于零散、缺乏系統(tǒng)網絡化連接、居住區(qū)級公園不足、公園的文化內涵挖掘不夠，在營造公園的特色景觀上設計手法不夠豐富、靈活導致公園的景觀性一般，城市園林綠化樹種單一，管護成本過高不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等。因此，應通過分析長汀縣城市綠化工程建設現(xiàn)狀，在完善建設現(xiàn)有森林綠地的基礎上，加大城市公共綠地的建設力度，新建、擴建和改造公園綠地相結合，以喬木樹種為主、喬灌草結合的形式，形成森林小片林，進一步提高城區(qū)森林覆蓋率;通過舊城改造和社區(qū)建設，對學校、機關單位和廠區(qū)的綠地進行系統(tǒng)規(guī)劃和布局，增加綠地面積;在繁華街區(qū)、居民區(qū)合理利用空間，大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化，城區(qū)綠地向立體化、森林化發(fā)展。與此同時，加強城市交通干道森林景觀綠化帶建設，完善現(xiàn)有的森林廊道，將散落在城市各個角落的綠地，包括公園、名勝區(qū)、歷史古跡、高密度聚居區(qū)連接起來，形成網絡化的城市森林綠化景觀格局，構建和諧生態(tài)的城市森林景觀［5］。

4.2 通道綠化工程

通道綠化將城市綠化網絡體系與鄉(xiāng)村綠化大背景融為一體，使城市融入鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村滲透城市，形成整個縣域范圍的森林綠化網絡結構。長汀縣的高速公路可綠化里程綠化率已達到約100%，鐵路等交通干線綠化里程綠化率也已達到100%，國道可綠化里程綠化率95.7%;但省道可綠化里程綠化率82.5%，縣鄉(xiāng)道可綠化里程綠化率68.8%，主要江、河等水岸宜林地綠化率74.6%，還未形成比較完整的森林生態(tài)網絡廊道體系。根據(jù)城市綠化標準，長汀縣應在現(xiàn)有通道綠化基礎上進行更進一步的建設，對高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道、鐵路、江河等進行全面綠化，增加綠帶寬度，提高觀賞價值，提升防護效果，形成綠色通道網絡。

4.3 村鎮(zhèn)綠化工程

長汀縣現(xiàn)轄的18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化布局中缺少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地空間及特色生態(tài)產業(yè)發(fā)展基地等，人均公園綠地面積遠低于省級森林縣城的最低標準。在后期的創(chuàng)建和發(fā)展過程中，有待進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局，加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公園綠地建設，提高人均公園綠地面積，為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民營造一個舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，并進一步拓展林木種苗、花卉栽培、觀光采摘或森林人家等特色生態(tài)產業(yè)發(fā)展基地的規(guī)劃建設。在建設中重點結合“一村一品”建設［6］，實施村中道路綠化、空地綠化、庭院綠化，建設圍村林帶，對新修整修的進村路、街道以及村莊內空閑地、水塘四周、溝渠兩岸等適宜地段進行全面綠化。

4.4 屏障綠化工程

屏障綠化工程包括主要交通干線及重點流域生態(tài)屏障建設，沿路、沿江、沿海、環(huán)城一重山的宜林地建，以及山體復綠及生態(tài)景觀重建工程等。長汀縣的屏障綠化還處于一個較為粗放的階段，各項主要指標均未達到省級森林縣城的標準，尤其是在重點流域綠化、沿江河一重山改造綠化等方面還有較大的工作空間。在現(xiàn)有綠化的基礎上，應進一步以重點地段的綠化、彩化建設為重點，鄰近居民區(qū)的地段按照城市公園的建設標準主要開展植樹造林、森林保護、封山育林、林相改造工程建設，形成與中心城區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調的環(huán)城森林生態(tài)圈。

4.5 生態(tài)文化工程

應打造具有長汀特色的山水、宜居、生態(tài)等生態(tài)文化品牌，建設一批生態(tài)文化基地，保護生物多樣性，完善自然保護區(qū)、生態(tài)旅游景區(qū)建設，進一步加強古樹名木保護，開展新一輪古樹名木普查建檔工作，挖掘古樹的歷史文化和民間傳說，規(guī)劃建設一批各具特色的古樹公園。同時，為讓更多的人參與生態(tài)文化的建設和傳承，應大力開展義務植樹、推進生態(tài)旅游，多層次加強生態(tài)文化載體建設，豐富載體文化內涵，弘揚生態(tài)文化?？赏ㄟ^文學、影視、戲劇、書畫等形式，大力宣傳林業(yè)在加強生態(tài)建設、維護生態(tài)安全、弘揚生態(tài)文明中的重要地位和作用，普及生態(tài)和林業(yè)知識，增強人民群眾的生態(tài)意識和責任意識，樹立生態(tài)倫理和生態(tài)道德，形成愛護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風尚。

5 保障措施

為進一步落實好森林縣城的建設，應穩(wěn)步推進各項建設工作，需要在政策、組織、資金、技術、人才方面做好保障工作，建立強有力的保障體系［7］。首先，制定科學的“創(chuàng)森”工作實施方案，同時，在發(fā)展森林城市的進程中進一步完善政策法規(guī)制度，針對森林城市的規(guī)劃編制、建設標準、土地供給、資金投入、農民權益、產權界定、管理權屬、資源保護、法律責任等重大問題進行地方立法，提高森林城市建設的法治力度，建立健全森林城市建設的政策制度保障體系，以保證工程的順利實施。其次，應完善組織領導保障機制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機制，深化社會管理，建立公眾參與機制，認真組織義務植樹活動，提高全民生態(tài)意識，加強宣傳，營造良好氛圍。再次，應增加政府對林業(yè)的投入，加大金融支持力度，大力發(fā)展非公林業(yè)經濟，加大招商引資力度，積極創(chuàng)新林業(yè)建設主體，多渠道爭取國家、省級專項建設資金和貸款，強化人才隊伍建設，設立科學技術培訓中心，引進和推廣實用技術，建立各類林業(yè)科技示范基地。

［1］彭鎮(zhèn)華.中國城市森林建設理論與實踐［M］. 北京:中國林業(yè)出版社，2006.

［2］彭鎮(zhèn)華.論中國森林生態(tài)網絡體系城鎮(zhèn)點的建設［J］.世界林業(yè)研究，2002，15(1):53-60.

［3］彭鎮(zhèn)華，王成.我國城市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的研究［J］. 中國城市林業(yè)，2006，4(1):13-17.

［4］王成，郄光發(fā)，董建文，等. 廈門森林城市建設理念與布局研究［J］.中國城市林業(yè)，2011，9(3):8-11.

［5］葉功富，洪志猛. 城市森林學［M］. 福建廈門:廈門大學出版社，2006.

［6］劉濱誼.應對未來城市發(fā)展的創(chuàng)森理念與技術［J］.中國城市林業(yè)，2012，10(6):1-4.

［7］王洪斌. 山區(qū)縣森林城市建設現(xiàn)狀及問題對策:以安徽省寧國市為例［J］.華東森林經理，2013，27(3):67-70.