林口林業(yè)局森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)劣勢(shì)分析

崔先江

（黑龍江省第一森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，黑龍江 牡丹江 157011）

林口林業(yè)局地處黑龍江省東南部，處中溫帶，屬大陸性季風(fēng)氣候。截止2011年底，林業(yè)局經(jīng)營(yíng)總面積273025hm2，其中有林地面積為213567.9hm2，占總面積的78.22%；疏林地面積28hm2，占總面積的0.01%；未成林造林地面積2804hm2，占總面積的1.03%；苗圃地面積105hm2，占總面積的0.04%；灌木林面積1658hm2，占總面積的0.61%；無(wú)立木林地面積6607hm2，占總面積的2.42%；其它土地面積48255.1hm2，占總面積的17.67%。

全局活立木總蓄積為12157622m3，其中：森林蓄積11854704m3，占總蓄積的97.51%；疏林蓄積664m3，占總蓄積的0.01%；散生木蓄積302254m3，占總蓄積的2.48%。

1 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)分析

1.1 自20世紀(jì)80年代中期至1998年前，該局步入了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資源危困的“兩?！本置?，職工工資欠發(fā)嚴(yán)重，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在這種情況下，該局職工群眾發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、自強(qiáng)不息”的企業(yè)精神，大力開(kāi)展更新造林工作，于2000年率先成為全國(guó)第一個(gè)人工林保存面積200萬(wàn)畝的林業(yè)局。

1.2 自從國(guó)家實(shí)施天保工程以來(lái)，在一定程度上減輕了林業(yè)局的社會(huì)負(fù)擔(dān)，緩解了企業(yè)資金緊張的壓力。近幾年在企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，逐步加大了森林撫育工作力度，每年可完成3萬(wàn)畝人工林透光撫育。

1.3 2001年，該局根據(jù)企業(yè)資源狀況，為加快森林資源培育進(jìn)度，提高森林資源經(jīng)營(yíng)水平，提出了“200萬(wàn)畝森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化示范工程”。示范工程分為四項(xiàng)子工程：第一項(xiàng)進(jìn)行落葉松人工純林接近天然林改培工程，使之達(dá)到“人天”混合。該局提出了計(jì)劃用20年時(shí)間把70萬(wàn)畝落葉松人工純林改培成落葉松闊葉混交林。通過(guò)對(duì)落葉松人工純林進(jìn)行適度撫育，引進(jìn)適宜的珍貴闊葉樹(shù)種，營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，使其形成接近天然的針闊混交結(jié)構(gòu)的林分，促進(jìn)種間互補(bǔ)，改良了土壤的理化性質(zhì)，增強(qiáng)林分對(duì)環(huán)境和病蟲害的抵抗能力，提高林木生長(zhǎng)量和林分質(zhì)量，提高林地利用率。第二項(xiàng)是進(jìn)行紅松人工林改培工程，使之盡快獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。該局計(jì)劃利用20年時(shí)間，把60萬(wàn)畝紅松人工林改培成紅松種子林和果材兼用林基地。該局實(shí)用性地借鑒具有一定科技含量的技術(shù)措施為我所用，將現(xiàn)有紅松人工林改培成果林或果材兼用林。采取技術(shù)措施，促進(jìn)其早日結(jié)實(shí)，使紅松種子成為該局新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到工藝成熟主伐時(shí)，又可得到木材效益。第三項(xiàng)進(jìn)行天然次生林結(jié)構(gòu)改培工程，使之盡快向高產(chǎn)林發(fā)展。計(jì)劃將40萬(wàn)畝天然次生林最終恢復(fù)成針闊混交林。通過(guò)改培引用“栽針保闊，栽針引闊和栽針選闊”的技術(shù)方法，改變目前次生林的群落結(jié)構(gòu)和組成，使人工林改變與自然演變過(guò)程融為一體，成為天然與人工相互交融的針闊混交林。第四項(xiàng)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林改培與營(yíng)建工程，使之盡快獲得綜合效益。本著適地適用的原則，通過(guò)人工引進(jìn)和栽培優(yōu)良經(jīng)濟(jì)、藥用植物品種和對(duì)自然林分中的野生經(jīng)濟(jì)植物改培撫育管理，形成30萬(wàn)畝五味子、刺嫩芽、森林藥材等生產(chǎn)基地。

200萬(wàn)畝森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化示范工程項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)3年來(lái)的實(shí)施，取得了預(yù)期的效果，并于2003年11月通過(guò)了由黑龍江省森林工業(yè)總局營(yíng)林局主持的專家組考核驗(yàn)收。

1.4 為進(jìn)一步探索優(yōu)化工程的新途徑，從2003年起，該局又把紅松種子林培育作為優(yōu)化工程的重點(diǎn)，對(duì)紅松種子林進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。近年來(lái)，隨著紅松種子價(jià)格大幅上漲，職工承包經(jīng)營(yíng)的積極性空前高漲，但是承包經(jīng)營(yíng)紅松林的前提是必須把紅松林從林冠下解放出來(lái)。為解決紅松被壓的狀況和增加職工群眾增收途徑，該局結(jié)合批復(fù)的200萬(wàn)畝示范工程，成立了專門的機(jī)構(gòu)，對(duì)全局紅松林被壓的狀況進(jìn)行了全面復(fù)查。經(jīng)查，全局有近25萬(wàn)畝紅松人工林處于林冠下被壓狀態(tài)，且大部分屬于公益林區(qū)，不允許有任何經(jīng)營(yíng)。這些林分自分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃以來(lái)，一直沒(méi)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，密度大于規(guī)程規(guī)定的經(jīng)營(yíng)密度，致使種間和種內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，分化明顯，林木枯死現(xiàn)象嚴(yán)重，林木連年生長(zhǎng)量逐年下降，林地生產(chǎn)力低下，這部分林分急需撫育。為改變這一狀況，該局對(duì)在商品林區(qū)的紅松人工林，拿出部分地塊進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，按照200萬(wàn)畝示范工程中培育果材兼用林的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了嘗試，取得了一定效果。

由于紅松透光撫育和定株需要消耗一定的蓄積，林業(yè)局在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，每年拿出5000m3左右的商品林總量指標(biāo)用于紅松果材兼用林培育的蓄積消耗。雖然影響了企業(yè)的部分經(jīng)濟(jì)效益，但是卻解放出了部分紅松人工林，使林分質(zhì)量得到提高，充分調(diào)動(dòng)了職工承包經(jīng)營(yíng)紅松果林的積極性，為職工增收探索出了一條新的途徑。

1.5 隨著“天然林保護(hù)工程”的繼續(xù)實(shí)施，緊緊抓住《中共中央國(guó)務(wù)院加快林業(yè)發(fā)展的決定》、林地保護(hù)規(guī)劃、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)等機(jī)遇，以及相關(guān)林業(yè)政策的逐步到位，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少了企業(yè)支出的壓力，給企業(yè)深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶來(lái)了生機(jī)和活力，使企業(yè)看到了“企興、民富”的希望。

2 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)劣勢(shì)分析

2.1 作為森工林區(qū)，森林資源總量不足，單位面積蓄積不高，而且分布不均。

2.2 用材林樹(shù)種組成中，林齡結(jié)構(gòu)不合理，成、過(guò)熟林面積比重下降，不能持續(xù)提供所需林木產(chǎn)品。

2.3 受規(guī)程規(guī)定的限制，特別是重點(diǎn)生態(tài)公益林，一直沒(méi)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其郁閉度大，致使種間和種內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，分化明顯，林木枯死現(xiàn)象嚴(yán)重，林木生長(zhǎng)量逐年下降，林地生產(chǎn)力低下，管理粗放。

2.4 雖然林業(yè)局已對(duì)造林成本有所調(diào)整，但造林成本與市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格偏差較大，大部分勞力被高價(jià)格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)吸引，導(dǎo)致春造期間勞力難組織。

2.5 該局是全森工農(nóng)林混居最嚴(yán)重的林業(yè)局，加之近年畜牧業(yè)飛速發(fā)展，沒(méi)有固定牧場(chǎng)，在林地放牧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了造林成效，增大了幼林管護(hù)的難度。

2.6 低產(chǎn)林改造、森林撫育因受資源消耗的限制，上層木采伐不到位，目的樹(shù)種得不到解放，達(dá)不到撫育目的。

2.7 營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投資嚴(yán)重不足，目前營(yíng)林設(shè)施、設(shè)備已老化，嚴(yán)重制約營(yíng)林發(fā)展，現(xiàn)企業(yè)急需更換、更替、購(gòu)置增加營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備。

從總的情況看，優(yōu)勢(shì)占主導(dǎo)地位，所以實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是可行的。