安吉縣H村婦女參與農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的探討

譚麗梅

（河海大學(xué),江蘇南京 211100）

安吉縣H村婦女參與農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的探討

譚麗梅

（河海大學(xué),江蘇南京 211100）

采用個案研究方法,通過實地調(diào)查與走訪,總結(jié)安吉縣H村婦女參與蠶業(yè)園項目建設(shè)的現(xiàn)狀、初步成效與主要做法,并基于農(nóng)業(yè)女性化的現(xiàn)狀,為農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的開展提出對策建議。

農(nóng)業(yè)發(fā)展項目；個案研究；女性；湖州

H村位于湖州市安吉縣東北部,東南傍西苕溪,西連筆架山,定勝河穿村而過,自然環(huán)境優(yōu)美,是典型的平原地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大村,以蠶桑和糧食生產(chǎn)為主,白茶、無公害水稻為輔。村莊遠離工礦區(qū)和公路干線,但支線道路暢通,水路交通便利。全村村域面積約16 km2,22個村民小組, 1 150戶,4 300人左右,其中勞動力約2 500人。除去外出打工人群,在村勞動力1 900人左右,女性勞動力比例接近70%。H村的主要項目是高效生態(tài)現(xiàn)代蠶業(yè)園區(qū)。

1 現(xiàn)狀

高效生態(tài)現(xiàn)代蠶業(yè)園區(qū)建設(shè)項目,從2011年4月開始建設(shè),到2011年12月全部完工,規(guī)劃總面積333.3 hm2,其中桑田面積300 hm2,總投資195.2萬元。該項目以發(fā)展現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以自然生態(tài)環(huán)境保護為重點,綜合利用蠶桑產(chǎn)業(yè)景觀資源,通過現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源、悠久歷史文化傳承和現(xiàn)代科技普及培訓(xùn)的有機結(jié)合,帶動鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),進而保障移民和當(dāng)?shù)卮迕竦陌簿訕窐I(yè),促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟和諧、穩(wěn)定發(fā)展。項目自建成以來,直接受益村民4 200人左右。

蠶業(yè)園項目的順利開展得益于該地得天獨厚的氣象氣候條件、便利的交通地理區(qū)位、悠久的社會人文基礎(chǔ)和雄厚的技術(shù)支撐。

該地屬中緯度北亞熱帶區(qū),光照充足,氣候溫和,四季分明,雨量充沛,年平均氣溫15℃,＞10℃的有效積溫4 934.1℃,無霜期200～226 d,年平均降雨量1 380 mm,氣候溫和宜人。村莊位于定勝河流域的末端與西苕溪交匯處,西苕溪西岸,浙江省04省道北側(cè),距杭長高速出口處3.5 km,交通便利,具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,但遠離城市與公路主干道,無任何工業(yè)污染和其他污染,水源清潔,適合發(fā)展休閑觀光蠶業(yè)。H村也是安吉縣的老蠶區(qū),生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,養(yǎng)蠶歷史悠久,技術(shù)水平較高,蠶農(nóng)吃苦耐勞,擁有2個浙江省省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的幫助,桑園規(guī)模宏大,集中連片,具備優(yōu)質(zhì)繭初加工條件。且與浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、湖州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、安吉縣蠶?；亍布h超龍蠶業(yè)發(fā)展有限公司等有著長期技術(shù)合作,得到了眾多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的技術(shù)支持。

2 經(jīng)驗

對氣象氣候條件、交通區(qū)位條件、社會人文條件和技術(shù)支撐條件的強調(diào)與準(zhǔn)確分析,促成了項目的如期開展,在項目開展過程中,對婦女角色的重視與正確定位則保證了項目的突出成效。

2.1 蠶業(yè)園發(fā)展項目適合婦女作業(yè)

第2次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,至2006年末,全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為34 874萬人,其中,男性占46.8%,女性占53.2%,而農(nóng)村外出從業(yè)勞動力13 181萬人中,男性占64%,女性占36%［1］。中國婦女社會地位調(diào)查（第2期）報告也顯示,在農(nóng)村家庭中,從事純農(nóng)業(yè)勞動的女性為82.3%,男性為64.7%,女性高于男性；而兼營非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的男性比例為35.3%,女性為17.7%,男性遠高于女性［2］。在H村中,除去外出打工人群,女性勞動力占總剩余勞動力的70%左右。女性成為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。但與男性相比,女性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中又具有明顯的缺陷與不足,她們的體力與體格均不如男性,據(jù)統(tǒng)計,在項目開展前,由于男性勞動力的不斷外出,大片田地被擱置,到2010年底,H村中大約有13.3 hm2耕地遭荒蕪。蠶業(yè)園發(fā)展項目滿足了婦女作業(yè)的要求,農(nóng)村婦女在養(yǎng)殖過程中,既能從事家務(wù)勞動,又能照顧老人和小孩,避免了離家外出與家務(wù)勞動的沖突,也減輕了體力的付出。

2.2 注重知識與技術(shù)的傳授

受傳統(tǒng)的男尊女卑和女性依附男性觀念的影響,女性在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,既缺乏應(yīng)有的積極性、主動性和創(chuàng)造性,也不能從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中獲得成就感,加上家族的父系主導(dǎo)思想和性別偏見,女性在教育資源的分配上往往處于弱勢地位,表現(xiàn)出受教育水平低、文盲率較高的特點,而傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”的家庭性別分工模式,更使得男性幾乎壟斷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的全部經(jīng)驗和技能。女性缺乏對知識和技能的掌握,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外行。H村順應(yīng)形勢發(fā)展,根據(jù)婦女需求,每年適時開展各類培訓(xùn),包括白茶種植技術(shù)、小蠶和大蠶的喂養(yǎng)技術(shù)和桑樹的培植技術(shù)等,有效提高了項目相關(guān)群體的技術(shù)知識水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

3 啟示

一個項目從概念到完成大致經(jīng)歷4個階段,即立項、設(shè)計、實施和評估,在每一階段中,項目開展的性質(zhì)與任務(wù)都是不同的,面對農(nóng)業(yè)女性化的現(xiàn)狀,應(yīng)在每一階段中加強對婦女角色的重視。

3.1 項目建設(shè)前，做好需求調(diào)查

3.1.1 項目操作者應(yīng)具有較強的社會性別敏感意識

目前,我國在項目開展中的社會性別敏感意識尚處于覺醒階段,在應(yīng)對女性成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力問題上,社會性別意識有待進一步加強。在項目建設(shè)前,可以選擇一批具有社會性別敏感意識的人員擔(dān)當(dāng)項目操作者；擴大女性在整個項目領(lǐng)導(dǎo)者中的比例；加強項目操作者的社會性別意識培訓(xùn),既不能使女性盲目地模仿男性,也不能在項目的開展與建設(shè)中限制或忽視男性的參與和作用；同時提高婦代會、婦聯(lián)等組織的整體能力,培養(yǎng)女性人才,擔(dān)當(dāng)起女性發(fā)展的重任。

3.1.2 開展參與式農(nóng)村發(fā)展項目行動調(diào)研

參與式農(nóng)村發(fā)展項目行動調(diào)研就是在項目開展前期,了解項目區(qū)農(nóng)戶的生活狀況和社會性別關(guān)系,了解男性與女性對這些情況的理解、態(tài)度、評價和愿望,共同分析項目對男性和女性的影響,并制定干預(yù)的方向和計劃。首先,做好基線調(diào)查,從整體上了解整個社區(qū)的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然生態(tài)狀況,認識村民的生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟收入、文化教育、社會性別關(guān)系、生態(tài)保護意識和發(fā)展愿望；其次,開展詳細的深入訪談,從訪談中了解當(dāng)?shù)厝颂赜械闹R、分析問題的能力、應(yīng)對問題的辦法以及婦女的生活經(jīng)驗和需求,使村民參與到整個項目進程中,發(fā)揮村民的主體性作用。

3.2 項目建設(shè)中，加強項目監(jiān)測

3.2.1 加強村民主體性建設(shè)

農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)的根本目標(biāo)在于讓全體村民獲益,而村民又是整個項目建設(shè)中的主體,因此,應(yīng)讓他們以主人翁的意識、主體的身份和積極主動的心態(tài)去參與實踐。傾聽村民心聲,給予他們更多的機會和權(quán)力,獲得各類信息與支持,避免“自上而下”和“一刀切”的開展模式。

3.2.2 開展知識技術(shù)培訓(xùn)

由于開展項目大多為新型項目,加上婦女缺乏相應(yīng)的農(nóng)事知識和生產(chǎn)經(jīng)驗,在項目開展中,應(yīng)深入項目戶,了解村民遇到的困難和問題,采取專家統(tǒng)一培訓(xùn)和實地指導(dǎo)相結(jié)合的方法解決項目開展中產(chǎn)生的問題。在培訓(xùn)過程中要特別重視婦女參與培訓(xùn)的比例,在有必要的情況下,要針對婦女群體進行專項培訓(xùn),避免出現(xiàn)“女性養(yǎng)豬,男性參與培訓(xùn)”的局面。要考慮到婦女多個角色兼顧,很難有相當(dāng)長且固定的空閑時間學(xué)習(xí),為方便婦女進行有效學(xué)習(xí),組織方應(yīng)簡化組織工作程序,以就近編組、方便學(xué)習(xí)為原則,開展有效學(xué)習(xí)；項目工作人員應(yīng)及時搜集市場信息,與村民進行經(jīng)驗交流,傳授新的實用技術(shù)和經(jīng)驗指導(dǎo),定期開展各類講座,與時俱進；也可通過建立村民支持網(wǎng)絡(luò),在村民之間就項目開展中碰到的問題進行交流與溝通,互相學(xué)習(xí),取長補短,定期舉行交流大會和村民小組會議,探討種植與養(yǎng)殖中碰到的問題與困難,通過樹立典型與模范的方式,指導(dǎo)村民學(xué)習(xí)提高。

3.3 項目建成后，進行有效評估

3.3.1 建立完備體系，進行性別影響評估

認清兩性特征的不同,分別設(shè)定監(jiān)測評估體系,在監(jiān)測評估中,將項目對不同群體,尤其是男性群體與女性群體區(qū)分開來,分別開展影響狀況調(diào)查；采用參與式的測評方法,從當(dāng)事人的視角出發(fā),站在當(dāng)事人的立場上,傾聽當(dāng)事人的聲音,以參與者確定的標(biāo)準(zhǔn)進行客觀評估；對不同群體（尤指男性與女性群體）的監(jiān)測評估結(jié)果進行比較,探討項目對兩性影響的區(qū)別,為后續(xù)項目的開展提供經(jīng)驗。

3.3.2 確保評估內(nèi)容的全面與監(jiān)測方法的客觀

在評估項目對女性的影響上,既要探討項目對女性的積極作用,也要挖掘項目對女性的不利影響。監(jiān)測評估不僅要指出項目使女性的經(jīng)濟收入增加與否,還要探討項目對女性的家庭決策能力、勞動分工情況、社會支持網(wǎng)絡(luò)以及心理健康狀況帶來的影響。而在監(jiān)測方法的選擇上,則應(yīng)堅持多種方法相結(jié)合,從定量研究中獲得可觀數(shù)據(jù),從定性研究中挖掘真實素材。最后,對項目的評估,應(yīng)傾聽不同主體的聲音,既包括項目影響群體,也包括項目開展群體。

［1］ 國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,中華人民共和國家統(tǒng)計局.中國第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料匯編［G］.北京：中國統(tǒng)計出版社,2009.

［2］ 第2期中國婦女社會地位調(diào)查課題組.第2期中國婦女社會地位調(diào)查主要數(shù)據(jù)報告［J］.婦女研究論叢,2001（5）：4-12.

（責(zé)任編輯：張才德）

TU 98

A

0528-9017（2014）03-0449-03

文獻著錄格式：譚麗梅.安吉縣H村婦女參與農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的探討［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2014（3）：449-451.

2013-12-18

譚麗梅（1989-）,女,湖南邵陽人,碩士研究生。E-mail：604641714@qq.com。