夢(mèng)想，照亮中國(guó)創(chuàng)造之路

孫興偉

精彩瞬間，剎那永恒

2013年12月12日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物評(píng)選結(jié)果揭曉，特別獎(jiǎng)授予“中國(guó)技術(shù)工人群體”。這一刻，中央電視臺(tái)歷史性地給了中國(guó)技工群體一個(gè)大寫(xiě)鏡頭。這一次，中國(guó)技工群體同厲以寧、林左鳴、雷軍以及“蛟龍?zhí)枴眻F(tuán)隊(duì)站在了同一個(gè)舞臺(tái)。這一次，中國(guó)技工群體贏得了全場(chǎng)的掌聲，更贏得了全社會(huì)的認(rèn)可和肯定。

2013年8月22日，北京人民大會(huì)堂。鏡頭同樣記錄了中國(guó)青年技能人才的幸福一刻。

那一天，當(dāng)記者剛剛完成聚焦，正要按動(dòng)快門(mén)的時(shí)候，人社部部長(zhǎng)尹蔚民卻突然把最中心的位置禮讓給了第42屆世界技能大賽美發(fā)項(xiàng)目銀牌獲得者胡已雪。

尹部長(zhǎng)這一突然禮讓?zhuān)屧趫?chǎng)的選手們既感意外，又備感溫馨。

2013年，鏡頭里記錄了中國(guó)技能人才太多的幸福時(shí)光。

跨越中國(guó)制造

今天的中國(guó)制造業(yè)，正面臨兩大扼頸之痛：一是缺乏響當(dāng)當(dāng)?shù)膰?guó)際品牌，一是缺乏更多的原創(chuàng)技術(shù)和核心制造能力。

2013年8月24日，當(dāng)參加中國(guó)青年技能夏令營(yíng)的營(yíng)員代表以這句開(kāi)場(chǎng)白開(kāi)始演講的時(shí)候，臺(tái)下就在座的150多名小營(yíng)員都表情凝重。

雖然年齡都還不到20歲，但這150名從全國(guó)各地技工院校走出來(lái)的小營(yíng)員們卻能深刻體會(huì)到，作為中國(guó)制造業(yè)的未來(lái)?yè)?dān)當(dāng)者，該如何以國(guó)家利益為己任，革故鼎新。

有夢(mèng)想就會(huì)有奇跡，“中國(guó)制造”正在昂首闊步走進(jìn)“中國(guó)創(chuàng)造”的新時(shí)代。

事實(shí)就在眼前，無(wú)論駛向深海的蛟龍?zhí)?，還是遨游太空的神十，無(wú)論是暢行南海的遼寧艦，還是飛上月球?qū)ふ矣裢玫摹版隙稹?，在“中?guó)制造”居功至偉的背后，都有技藝精湛的中國(guó)技能人才的身影。

的確，這是一個(gè)能夠?qū)?mèng)且可以夢(mèng)想成真的時(shí)代。

的確，這也是一個(gè)中國(guó)制造業(yè)能夠不斷跨越且可以實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃的時(shí)代。

2013年，中國(guó)技術(shù)工人用雙手托起了“中國(guó)制造”，擰動(dòng)了中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的開(kāi)關(guān)。2013年，人社部加大職業(yè)能力建設(shè)的油門(mén)，全速推動(dòng)中國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)跑上快車(chē)道。

——全國(guó)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)約2000萬(wàn)人次，其中就業(yè)技能培訓(xùn)約1200萬(wàn)人次，崗位技能提升培訓(xùn)約560萬(wàn)人次，其他培訓(xùn)約34萬(wàn)人次。

——組織實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，中央財(cái)政共投入4.1億元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。組織實(shí)施振興計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，人社部會(huì)同財(cái)政部完成了2013年80個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地和100個(gè)技能大師工作室的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

——研究制定企業(yè)新型學(xué)徒制度政策，人社部完成了《關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)新型學(xué)徒制度的意見(jiàn)》初稿，明確了建立企業(yè)新型學(xué)徒制的相關(guān)政策措施。同時(shí)，啟動(dòng)了職業(yè)培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)工作，制定了職業(yè)培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)技術(shù)規(guī)程初稿。

落實(shí)十八大提出的建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，以更高水平的技能人才隊(duì)伍建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2013年，人社部全面提升培訓(xùn)質(zhì)量，加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的技能人才隊(duì)伍。

這一年，人社部先后印發(fā)了《國(guó)家級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》《國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》《國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則（試行）》等一系列文件，健全了項(xiàng)目規(guī)范管理制度。

這一年，人社部啟動(dòng)實(shí)施了技師培訓(xùn)項(xiàng)目。會(huì)同財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，制定了技師、高級(jí)技師培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法，明確了培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)貼程序及具體辦法，并啟動(dòng)實(shí)施了技師培訓(xùn)項(xiàng)目。

這一年，以開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)年活動(dòng)為載體，人社部在全國(guó)百家城市全面啟動(dòng)了技能振興專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)各地完善專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案和工作安排，為推動(dòng)職業(yè)能力建設(shè)工作提供新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑、創(chuàng)建新模式。

一套“組合拳”，打出滿堂彩。2013年，全國(guó)新增高技能人才280萬(wàn)人。

技工院校迎來(lái)改革的春天

在更加不確定的世界經(jīng)濟(jì)格局中，“中國(guó)制造”如何定位，最終不斷實(shí)現(xiàn)更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)的新目標(biāo)，技工院校的人才培養(yǎng)將是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2013年，全國(guó)技工院校招生達(dá)129.6萬(wàn)人。

從追求數(shù)量到狠抓質(zhì)量，從規(guī)模擴(kuò)張到完善內(nèi)涵，人社部進(jìn)一步規(guī)范技工院校審批管理工作，制定并印發(fā)了三類(lèi)重點(diǎn)技工院校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工院校評(píng)估工作。

同時(shí)，研究制定了國(guó)家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程開(kāi)發(fā)技術(shù)規(guī)程，制定印發(fā)了技工院校一體化教師標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審確定19家一體化師資培訓(xùn)基地，開(kāi)展一體化教師培訓(xùn)，全國(guó)共培訓(xùn)技工教師900多名，舉辦了第六期全國(guó)骨干技工院校校長(zhǎng)高級(jí)研修班。

會(huì)同國(guó)家發(fā)改委實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)2期規(guī)劃項(xiàng)目，今年共有79所技工院校納入項(xiàng)目范圍，獲得中央財(cái)政6.17億元資金。

會(huì)同教育部財(cái)政部進(jìn)行中職示范校建設(shè)計(jì)劃第一批示范校驗(yàn)收工作，人社部首次指導(dǎo)技工院校申報(bào)教育部和財(cái)政部職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，常州技師學(xué)院申報(bào)的電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝與維修專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)項(xiàng)目獲得400萬(wàn)資金支持。

2013年，人社部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)技工院校資助管理工作的通知》，進(jìn)一步明確了技工院校資助政策界限，同時(shí)會(huì)同教育部研究、修改《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》。

2013年，人社部實(shí)施了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)以上的技工院校和培訓(xùn)實(shí)力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)上崗前培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

當(dāng)大學(xué)生就業(yè)成為一個(gè)社會(huì)性難題的時(shí)候，全國(guó)各類(lèi)技工院校通過(guò)大學(xué)生“回爐”接受技工教育，牽手這些就業(yè)困難的莘莘學(xué)子成功走出了“象牙塔”。有人說(shuō)，這是一種社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，也有人說(shuō)，這是技工院校實(shí)力的另一種證明。endprint

有夢(mèng)想就會(huì)有奇跡

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)在全球的“世界工廠”的地位已經(jīng)確立。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度之快可謂史無(wú)前例。然而，在求快心切、求富心切的沖動(dòng)背后，導(dǎo)致“中國(guó)制造”的形象也從原來(lái)的“價(jià)廉物美”，逐漸出現(xiàn)與“假冒偽劣”齊名的趨勢(shì)。更為關(guān)鍵的是，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)同時(shí)也帶來(lái)了更高昂的成本——環(huán)境污染、資源流失、人命傷亡、社會(huì)貧富差距擴(kuò)大……

事實(shí)上，世人對(duì)中國(guó)的期許，已經(jīng)超越了前些年“世界工廠”的定位?！爸袊?guó)制造”必須升華為“中國(guó)創(chuàng)造”，才能符合歷史所賦予的使命?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”，培養(yǎng)創(chuàng)新人才是關(guān)鍵。

如何評(píng)價(jià)人的價(jià)值，如何實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，如何激發(fā)人創(chuàng)造價(jià)值，2013年，一場(chǎng)關(guān)于技能人才評(píng)價(jià)體系的改革正在走向“深水區(qū)”。

按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》及任務(wù)分工和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議的要求，人社部研究擬定了《技能人員職業(yè)資格管理改革工作方案》，明確技能人員職業(yè)資格管理改革的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和進(jìn)度安排……

2013年，人社部對(duì)2008年以前已建的職業(yè)資格情況進(jìn)行進(jìn)一步梳理，起草了技能人員水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格移交行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)管理辦法，明確技能人員水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格移交行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的原則、條件和程序等。同時(shí)，積極推進(jìn)國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作。

2013年，人社部規(guī)范統(tǒng)一鑒定運(yùn)行機(jī)制和工作流程，積極為高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)困難人員、退役士兵等重點(diǎn)人群提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。

2013年，人社部積極開(kāi)展院校鑒定管理平臺(tái)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)職業(yè)院校職業(yè)技能鑒定規(guī)范管理，引導(dǎo)和推動(dòng)其專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理，規(guī)范行業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立，做好現(xiàn)有鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)核換證工作。

組織開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，是加強(qiáng)和選拔高技能人才的重要途徑，是激勵(lì)廣大一線產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)和提高技能的重要手段。

2013年，人社部組織完成了41項(xiàng)2013年全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽國(guó)家級(jí)一、二類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，組織召開(kāi)2012年全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽技術(shù)總結(jié)會(huì)暨技能展示交流活動(dòng)。同時(shí)，舉辦了第42屆世界技能大賽技術(shù)培訓(xùn)交流活動(dòng)和技術(shù)工作研討會(huì)，做好大賽參賽選手選拔、集訓(xùn)工作，制訂印發(fā)了《世界技能大賽參賽管理暫行辦法》。

2013年，中國(guó)青年技能人才走上國(guó)際舞臺(tái)。在德國(guó)萊比錫舉行的第42屆世界技能大賽上，中國(guó)選手取得了1枚銀牌、3枚銅牌以及13項(xiàng)優(yōu)勝獎(jiǎng)的優(yōu)良成績(jī)。

當(dāng)“技能強(qiáng)國(guó)，我的中國(guó)夢(mèng)”成為一個(gè)時(shí)代的強(qiáng)音，新時(shí)代的技能人才也就擁有了新時(shí)代的夢(mèng)想和目標(biāo)。

往事越千年，今天，中國(guó)的技能人才已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)。歷史告訴我們，只有高擎創(chuàng)新的火把，才能照亮中國(guó)創(chuàng)造的輝煌之路。endprint