低碳旅游的融合發(fā)展模式
——基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究

張偉國(guó) 徐樂蔚 倪焱

低碳旅游的融合發(fā)展模式
——基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究

張偉國(guó) 徐樂蔚 倪焱

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，關(guān)鍵是利用新能源技術(shù)和制度的創(chuàng)新，達(dá)到溫室氣體減少排放的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)旅游研究院（2011）對(duì)浙江旅游業(yè)特別是近30年發(fā)展歷程作了系統(tǒng)性梳理和總結(jié)，認(rèn)為浙江已走出一條具有自身特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，形成了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“浙江模式”，其基本內(nèi)涵為“一好二強(qiáng)三高”：“一好”指協(xié)調(diào)性好、“二強(qiáng)”指內(nèi)生性強(qiáng)和創(chuàng)新性強(qiáng)、“三高”指市場(chǎng)化程度高、融合度高和開放度高。

發(fā)展模式比較

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的類型有很多，關(guān)鍵是研究的出發(fā)點(diǎn)不同、旅游地的基礎(chǔ)不同、政策導(dǎo)向不同，便形成了各有特色的發(fā)展模式。對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究的理論出發(fā)點(diǎn)主要有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論等。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)的模式有“旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演變的理論模型”、“旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式”、“旅游產(chǎn)業(yè)集群模式”等。旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演變的理論模型應(yīng)用產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化理論和協(xié)同動(dòng)力機(jī)制理論構(gòu)建，一級(jí)指標(biāo)4個(gè)、二級(jí)指標(biāo)27個(gè)。旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式是通過資源融合、技術(shù)融合和功能融合等三種方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的無界化。旅游產(chǎn)業(yè)集群模式包括城市型、景區(qū)型、社區(qū)型等三種類型，充分利用地域旅游資源的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，激發(fā)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)集群競(jìng)爭(zhēng)力，驅(qū)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同演化。

從環(huán)境生態(tài)學(xué)角度出發(fā)的模式有“循環(huán)經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”、“社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展模式”、“國(guó)家公園體系發(fā)展模式”等。在貴池霄坑村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳旅游模式中，以低碳旅游理念為指導(dǎo)，利用低碳技術(shù)，發(fā)展低碳旅游交通和設(shè)施，并通過沼氣技術(shù)實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的循環(huán)。社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展模式中，由社區(qū)參與、社區(qū)收益、社區(qū)培訓(xùn)、社區(qū)組織等內(nèi)容組成。國(guó)家公園體系發(fā)展模式是基于非盈利性的發(fā)展思路，環(huán)境利益重于經(jīng)濟(jì)利益，政府大力支持，國(guó)民積極參與。

從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論出發(fā)，中國(guó)旅游研究院提出了旅游業(yè)發(fā)展的“浙江模式”，認(rèn)為它是浙江省旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的綜合體現(xiàn)，包括政府調(diào)控、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行等模式。該模式的形成基礎(chǔ)是區(qū)域旅游開發(fā)理論和波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，形成機(jī)制是建立在波特的鉆石模型上，考慮政府、企業(yè)、生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、機(jī)會(huì)等因素。

對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的內(nèi)涵研究，張谷（2010）認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式一般是指在特定的時(shí)期一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方式，包括旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)育和演進(jìn)兩層內(nèi)容。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育是指旅游產(chǎn)業(yè)的形成方式，即在一定經(jīng)濟(jì)條件下旅游產(chǎn)業(yè)以何種方式形成和發(fā)展；旅游產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)則是指旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期后，應(yīng)以什么樣的方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向高度化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。

轉(zhuǎn)向融合發(fā)展模式

從低碳經(jīng)濟(jì)理論的角度出發(fā)，浙江旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)首先考慮旅游過程中碳排放量的最小化，使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并在政府的大力扶持下，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。浙江低碳旅游發(fā)展應(yīng)走“政府引導(dǎo)下的旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式”。

（一）模式的內(nèi)涵

“政府引導(dǎo)”主要是通過旅游政策或規(guī)劃來引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，特別是將碳減排技術(shù)運(yùn)用到旅游產(chǎn)業(yè)中，形成低碳旅游交通、低碳旅游建筑、低碳旅游產(chǎn)品等。“政府引導(dǎo)”還體現(xiàn)在對(duì)游客旅游過程中低碳化消費(fèi)方式的引導(dǎo)。

“產(chǎn)業(yè)融合”是產(chǎn)業(yè)演化的高級(jí)表現(xiàn)形式，本質(zhì)是創(chuàng)新。旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵是旅游行業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，特別是新能源、新材料等行業(yè)，發(fā)揮各自的核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造低碳的旅游交通工具、旅游產(chǎn)品和旅游模式，以達(dá)到共同發(fā)展、互利互惠的目的（見圖1）。

（二）政府引導(dǎo)

在浙江旅游業(yè)發(fā)展過程中，政府的角色經(jīng)歷了三個(gè)階段：起步階段，搭建管理機(jī)構(gòu)；成長(zhǎng)階段，培育市場(chǎng)主體；提升階段，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展低碳旅游的背景下，政府應(yīng)從引導(dǎo)發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、公共服務(wù)等方面入手，大力扶持旅游業(yè)的低碳化發(fā)展。

圖1 政府引導(dǎo)下的旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式圖

引導(dǎo)發(fā)展。浙江在旅游業(yè)發(fā)展過程中出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游健康發(fā)展的文件，如2007年出臺(tái)《生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》，從資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、制度與管理、生態(tài)教育、社區(qū)共享等七個(gè)方面，對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)進(jìn)行量化考核評(píng)估。在低碳旅游建設(shè)的背景下，浙江省應(yīng)出臺(tái)《低碳旅游區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范》的地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)可評(píng)定為“低碳旅游示范區(qū)”，而對(duì)于達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的旅游酒店可評(píng)定為“低碳旅游示范酒店”。低碳旅游示范區(qū)的評(píng)定細(xì)則可從“旅游交通、旅游建筑、廢棄物處理、低碳教育”等方面入手，構(gòu)建量化的評(píng)分體系；低碳旅游示范酒店的評(píng)定細(xì)則可從“建筑材料、能源消耗、一次性用品消耗、廢棄物處理”等方面入手，構(gòu)建量化的評(píng)分體系。對(duì)于已評(píng)定的“低碳旅游示范區(qū)”、“低碳旅游示范酒店”，相關(guān)政府部門可給予稅收優(yōu)惠、扶持資金等予以鼓勵(lì)和發(fā)展。同時(shí)通過第三方機(jī)構(gòu)、游客和旅游主管部門對(duì)低碳旅游示范區(qū)和酒店進(jìn)行考核，評(píng)定“低碳旅游示范區(qū)”、“低碳旅游示范酒店”給予獎(jiǎng)勵(lì)。政府在引導(dǎo)低碳旅游發(fā)展的過程中，還要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體向民眾宣傳低碳旅游的重要性，編印低碳旅游指南手冊(cè)，向民眾倡導(dǎo)的低碳旅游方式主要有減少一次性用品使用、不亂扔垃圾、少浪費(fèi)、少開車、多走路、多騎車、自帶洗漱用品等。

科學(xué)規(guī)劃。在低碳旅游建設(shè)的背景下，科學(xué)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)不僅僅是前面所提到的幾個(gè)方面，而是從旅游景區(qū)（景點(diǎn)）、酒店、道路、設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃開始，堅(jiān)持低能耗、低污染、低排放的理念，使用低碳建筑材料、采用清潔能源（太陽(yáng)能、風(fēng)能）、收集雨水循環(huán)利用、廢棄物回收利用等。目前浙江省旅游局根據(jù)各地旅游資源特色，正在打造旅游綜合改革試點(diǎn)：湖州市為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn)市、桐廬縣富春江（蘆茨）區(qū)塊開展省鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。

公共服務(wù)。旅游公共交通服務(wù)不僅需要政府部門制定相關(guān)扶持政策引導(dǎo)旅游企業(yè)使用新能源汽車、輪船等交通工具，更需要相關(guān)政府部門調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。目前，浙江省化石能源消耗比重占到95%以上。根據(jù)浙江省可再生資源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，到2015年可再生資源開發(fā)量占到全省能源消耗總量的比重在6%以上，2030年達(dá)到8%以上。2010年杭州西溪濕地已推出低碳旅游路線，用“漕舫船”取代“旅游大巴”，經(jīng)測(cè)算，30公里的行程，45座旅游大巴共排放27kg的二氧化碳，而漕舫船的碳排放量不到13kg。

（三）產(chǎn)業(yè)融合

在低碳旅游的發(fā)展過程中，旅游企業(yè)是主體。如何才能讓旅游企業(yè)在發(fā)展低碳旅游的過程中獲益，除了前面提到的政府扶持，更可持續(xù)的途徑是產(chǎn)業(yè)融合。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出，要“大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展”。

技術(shù)融合。在技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新的推動(dòng)下，通過技術(shù)的滲透融合，將原屬于不同產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈活動(dòng)環(huán)節(jié)全部或部分無摩擦地滲透到另一產(chǎn)業(yè)中，相互交融，形成新型產(chǎn)業(yè)。旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是提供特色旅游產(chǎn)品，而新能源的創(chuàng)新是其他行業(yè)的核心技術(shù)，因此低碳旅游發(fā)展需要技術(shù)融合，如何利用低碳技術(shù)來發(fā)展旅游成為關(guān)鍵，如低碳的旅游交通需要應(yīng)用新能源技術(shù)、低碳的旅游建筑需要應(yīng)用低碳建筑材料。

資源融合。資源融合主要是指旅游產(chǎn)業(yè)通過與低碳產(chǎn)業(yè)的相互融合，形成具有低碳概念的旅游產(chǎn)品，豐富旅游資源，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)邊界。低碳的綠色建筑、新能源基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)基地等都能成為旅游資源。例如，括蒼山的大型風(fēng)電場(chǎng)擁有35座風(fēng)力發(fā)電機(jī)，是世界相對(duì)海拔最高的風(fēng)電場(chǎng)，旋轉(zhuǎn)的風(fēng)機(jī)與絢麗的自然風(fēng)景交相輝映，已成為括蒼山增添了一道亮麗的風(fēng)景線。

功能融合。功能融合主要指產(chǎn)品在原有的功能基礎(chǔ)上，有意識(shí)地融入旅游功能，增加效益。其實(shí)，功能融合是建立在資源融合的基礎(chǔ)上，只有當(dāng)資源能為旅游所開發(fā)，功能方可融合。例如，現(xiàn)已馳名中外的旅游勝地“千島湖”，在開發(fā)之初的主要功能是水力發(fā)電。

浙江旅游發(fā)展到目前階段，需要從旅游資源開發(fā)的粗放型發(fā)展模式向旅游效益增加的集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。低碳旅游發(fā)展模式就是降低碳排放量，保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境，確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。浙江低碳旅游的發(fā)展道路，初期需要通過政府的力量將旅游企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)至低碳旅游之路；中期需要產(chǎn)業(yè)融合，通過市場(chǎng)的力量，讓企業(yè)自愿地發(fā)展低碳旅游；最終，游客成為低碳旅游發(fā)展的踐行者。

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