投資非洲，浙商迎來多重利好

張漢東

投資非洲，浙商迎來多重利好

張漢東

國家層面發(fā)出了投資非洲的動員號召，黑色大陸淘金面臨難得機遇，浙江民企進軍非洲大有作為

5月4日起至5月11日，應非洲四國領導人的邀請，國務院總理李克強對埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞進行正式訪問。5月5日，李克強總理訪問了非盟總部，并首次在中國援建的非盟會議中心里發(fā)表面向全非的演講，提出新時期的中非合作框架。

2009年，中國取代美國成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。2013年，中非貿(mào)易額首次突破2000億美元大關。中國在非洲的企業(yè)超過2500家，為當?shù)貏?chuàng)造了約10萬個就業(yè)崗位。對于非洲的地位和作用，李克強總理用了“三個一極”來描述：非洲是世界政治舞臺上的重要一極，非洲是全球經(jīng)濟增長新的一極，非洲是人類文明的多彩一極。中非合作到了提質(zhì)升級新階段，前景廣闊。

國家層面發(fā)出了投資非洲的動員號召，黑色大陸淘金面臨難得機遇，浙江民企進軍非洲大有作為。

據(jù)世界銀行的評估，非洲經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)五年年均國民生產(chǎn)總值增幅達到4%以上，戰(zhàn)亂平息，政局趨穩(wěn)，經(jīng)濟復蘇，投資環(huán)境處于上世紀70年代以來最好時期。浙江市場多元和走出去一直走在全國前列，對非洲的經(jīng)貿(mào)往來密切。2013年，浙江對非洲出口42.77億美元，同比增長27.1%，占全部出口的8.1%，增長率快于全部出口16.3個百分點；自非洲進口23.74億美元，同比增長7.0%，占全部進口的2.7%。2013年，浙江對非洲實際投資為6874萬美元，境外投資較多的國家為埃及，中方實際投資3666萬美元，剛果金中方實際投資1695萬美元；對非洲經(jīng)濟合作在浙江對外經(jīng)濟合作前十位國家中占有三席，分別是阿爾及利亞5.9億美元，占第一位，尼日利亞2.5億美元和埃塞俄比亞1.7億美元。

浙商投資非洲多重利好：

中非政府支持。中國與非洲國家在投資領域達成的共識為民營企業(yè)走進非洲提供保障。李克強總理提出，要打造“中非全面合作的升級版”，并提出6項合作計劃。其中包括，向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款增至300億元。同時增資中非發(fā)展基金20億美元，總額增至50億美元。另外，還包括提升中非貿(mào)易，力爭2020年貿(mào)易規(guī)模達約4000億美元，對非洲直接投資邁向1000億美元。中國對非經(jīng)貿(mào)關系有三個力點：要積極擴大進口非洲的商品，中國將采取有力措施為非洲推介自己的商品創(chuàng)造條件；要把技術援助同經(jīng)濟援助與合作緊密結合起來，重在增強非洲自我發(fā)展能力；大力幫助非洲培訓技術人員和管理人才。其中特別要提出的是中非基金。浙江中小企業(yè)多，貸款難問題突出，中非基金為鼓勵中國企業(yè)投資非洲設立，應善加利用。據(jù)了解，中非基金從2007年6月開始正式運營，至今年一季度，中非基金對30多個非洲國家的70多個項目投資超過29億美元，可帶動對非投資約150億美元，跟蹤分析項目超過400個。

利用當?shù)刭Y源。正在打造先進制造業(yè)基地的浙江資源匱乏，需要大量的自然資源和初級產(chǎn)品支撐經(jīng)濟的高速發(fā)展，而資源豐富的非洲則可以保證其充足的供應。非洲礦產(chǎn)資源極為豐富，世界上已探明的150種地下礦產(chǎn)資源在非洲都有儲藏，鉑、錳、鉻、釕、銥等的蘊藏量約占世界總儲量的80%，磷酸鹽、鈀、黃金、鉆石、鍺、鈷和釩等礦藏占世界總儲量的一半以上，石油、鐵、銅等資源也很豐富。在礦藏開采領域進行合作，將是中非合作項目中的重點。桐鄉(xiāng)華友是一家鈷化學品的專業(yè)制造商，鈷是一種稀缺金屬材料，國內(nèi)約90%的鈷消費量依賴進口，非洲鈷儲量占全世界的70%左右。華友2006年開始投資非洲剛果與贊比亞交界的加丹加省，目前在剛果總投資約逾3億美元，獨資或控股的境外子公司7家，控制鈷探明儲量60萬噸，約占全球9%，每年運回國內(nèi)0.5萬噸鈷。如今華友投資的東方礦業(yè)已成為當?shù)囟Χτ忻拇笃髽I(yè)，僅正式員工就有1200多名，當?shù)厝烁且栽诖斯ぷ鳛闃s。

設立生產(chǎn)基地搶占當?shù)厥袌?。充分發(fā)揮國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，到國外投資興業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能，拓展國際發(fā)展新空間。通過企業(yè)走出去帶動產(chǎn)品走出去。投資非洲，可以享受發(fā)達國家給予非洲的原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，也有利于貼近目標市場，充分利用當?shù)卦牧虾脛趧恿Y源，節(jié)省運輸時間和成本，使企業(yè)產(chǎn)品在歐洲市場更具競爭力。歐盟、美國等發(fā)達國家對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家有各種優(yōu)惠待遇，免許可證、免關稅。其普遍實施的普惠制待遇，是發(fā)達國家對發(fā)展中國家出口的制成品或半制成品，單方面在最惠國稅率的基礎上給予關稅減免的一種優(yōu)惠制度。

避開歐美貿(mào)易壁壘。近年來中國產(chǎn)品遭遇兩反一保等貿(mào)易保護措施日趨增多，通過綠地投資建設生產(chǎn)基地是規(guī)避貿(mào)易壁壘常見的方法。桐鄉(xiāng)巨石集團投資非洲實屬因禍得福。作為全球最大的玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)，巨石曾經(jīng)每年都向南非出口玻璃纖維產(chǎn)品。但在2003年下半年，一家競爭對手以巨石傾銷玻璃纖維短切氈等產(chǎn)品為由，把巨石集團送上被告席，因為巨石集團的產(chǎn)品對對方構成了挑戰(zhàn)，南非法院判決對巨石集團征收高達31.81%的反傾銷關稅。從那時起，巨石集團就動了在南非建廠的念頭。2005年末，巨石集團投資270萬美元，與南非當?shù)匾患夜竞腺Y，在開普敦建設一條年產(chǎn)6000噸玻璃纖維短切氈生產(chǎn)線。2011年8月，巨石在開普敦投資的第二條玻璃纖維短切氈生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，新增10000噸的年生產(chǎn)能力。2009年，巨石再次遭遇歐盟的反傾銷調(diào)查，為此，巨石加快了境外投資的腳步。2011年，巨石在埃及投資注冊資金6700萬美元，一期總投資達2.5億美元建設玻纖生產(chǎn)基地。

參與基礎設施投資。由于歷史原因，非洲經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，基礎設施建設相對落后。大多數(shù)非洲國家的生活水平相當于我國的上世紀七八十年代，需要中國的先進適用技術加快國家建設步伐。家電、日用消費品、紡織服裝基礎設施建設等，都有望在非洲的基礎建設方面大展宏圖。通過海外設廠，可以貼近目標市場，更好地提供產(chǎn)品和服務；如浙江省建設投資集團是浙江省屬國有大型企業(yè)，也是浙江最大的建筑業(yè)企業(yè)集團。海外板塊業(yè)務涉及海外投資、海外貿(mào)易、國際工程承包，目前生產(chǎn)經(jīng)營足跡遍布阿爾及利亞、日本、新加坡、香港、斯里蘭卡、哥倫比亞等10多個國家和地區(qū)，主要由集團海外部負責組織實施，在非洲先后承建科威特300套住宅、塞拉利昂政府辦公樓、阿爾及利亞Sidi科技園五星級酒店等項目，獲得很好的經(jīng)濟和社會效益。

設立境外園區(qū)抱團走出去。鼓勵建立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，推動企業(yè)集群式走出去，創(chuàng)新境外園區(qū)發(fā)展模式，支撐國內(nèi)有條件的開發(fā)區(qū)參與投資、建設和管理。截止到2011年底，浙江省牽頭實施的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)共有7家，規(guī)劃總面積15.94平方公里，實際投資4.08億美元，帶動93家企業(yè)入園投資4.79億美元。其中國家級3家，分別是泰國羅勇工業(yè)園、俄羅斯烏蘇里斯克合作區(qū)、越南龍江經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)；省級4家，分別是烏茲別克斯坦工業(yè)園、越美尼日利亞紡織工業(yè)園、博茨瓦納紡織工業(yè)園、通領科技集團美國工業(yè)園。以越美（尼日利亞）紡織工業(yè)園為例，該園區(qū)成立于2008年，由諸暨越美集團投資近6000萬美元，占地800畝，建筑面積達到28萬平方米，是中國境外第一個紡織工業(yè)園，更是尼日利亞最大的紡織園區(qū)，至今園區(qū)已有20家來自中國的企業(yè)入駐，涉及棉紡、織造、印染、服裝等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)的建立幫助更多的中國紡織企業(yè)走出國門，參與國際競爭。

作者為浙江省商務研究院院長