穩(wěn)步推進(jìn)建水臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

文/趙 勇孫錫蘭孫洪芳李玉昌

特約編輯：艾 華

20世紀(jì)80年代，云南省建水縣從中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所引進(jìn)臍橙進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣種植。多年實(shí)踐表明，建水臍橙成熟早、外觀好、品質(zhì)優(yōu)，在省內(nèi)享有較高的知名度。不過，近年來，受多種不利因素的影響，建水臍橙種植面積銳減，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，相關(guān)部門必須正視現(xiàn)實(shí)，查找問題，依托優(yōu)勢(shì)，立足縣情，攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步推進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重振建水臍橙輝煌。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

臍橙對(duì)光照、土壤、濕度和積溫等生態(tài)條件要求較嚴(yán)，相應(yīng)的栽培管理技術(shù)要求也較高，因而建水臍橙前期推廣種植緩慢。2000年，建水縣臍橙種植面積僅133.33 hm2，產(chǎn)量2 000 t，產(chǎn)值800萬元。建水臍橙快速發(fā)展是在“十五”“十一五”期間。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的提高，果大無核、肉質(zhì)脆嫩、汁多化渣、芳香濃郁和具保健功能的優(yōu)質(zhì)臍橙越來越受消費(fèi)者青睞，市場(chǎng)售價(jià)高、行情好。云南省多數(shù)柑桔產(chǎn)區(qū)以寬皮柑桔為主，臍橙種植規(guī)模較小。對(duì)此，建水縣委、縣政府立足縣情，在“十五”期間大力調(diào)整柑桔品種結(jié)構(gòu)，把做大做強(qiáng)臍橙產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和促進(jìn)果農(nóng)增收的“25310”工程項(xiàng)目給予扶持。此舉極大地促進(jìn)了建水臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，臍橙種植面積逐年增長(zhǎng)。到2008年，建水臍橙種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值分別增加到 6 200 hm2、4萬 t和 1.2億元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，形成了以面甸、臨安、南莊、曲江、盤江和利民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的臍橙種植帶。其中，面甸鎮(zhèn)連片種植面積達(dá)數(shù)萬畝，全鎮(zhèn)臍橙種植面積在1 333.33 hm2以上，占全縣臍橙種植面積的1/4。目前，面甸鎮(zhèn)已成為全縣最大的臍橙種植基地，建水也成為當(dāng)時(shí)云南省最大的臍橙種植縣。

2008年初，農(nóng)業(yè)部門在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)區(qū)有傳播柑桔黃龍病的多種蟲態(tài)的柑桔木虱及黃龍病感病植株，全縣隨即開展黃龍病防治工作。然而，縣植保站連續(xù)兩年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，蟲源基數(shù)仍呈上升趨勢(shì)。與此同時(shí)，受全球金融危機(jī)、四川柑桔大實(shí)蠅事件影響，柑桔市場(chǎng)需求銳減，銷售價(jià)格大幅下降，果農(nóng)收益下滑，發(fā)展臍橙的積極性受挫。2009—2012年，云南大部分地區(qū)連續(xù)4年遭遇百年不遇的干旱，庫容蓄水持續(xù)減少，嚴(yán)重影響了建水臍橙的生產(chǎn)活動(dòng)。受病蟲為害、價(jià)格偏低、嚴(yán)重干旱等不利因素的影響，大部分臍橙果園處于失管狀態(tài)，樹勢(shì)衰退、挖樹毀園現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)2013年底農(nóng)業(yè)部門對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，目前全縣臍橙種植面積僅為 766.67 hm2，僅為 2008年的12.4%。建水臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受重創(chuàng)，正面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件

一是自然條件優(yōu)越。建水地處低緯度高原，北回歸線從縣境內(nèi)穿過，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。年均氣溫18.7℃，極端高溫35.1℃，極端低溫－3.1℃，≥10℃年積溫6 680℃以上。年均日照2 301小時(shí)，正常年份年均降雨量800 mm，年均相對(duì)濕度71%左右，全年無霜期長(zhǎng)達(dá)324天以上。當(dāng)?shù)毓鉄豳Y源豐富、光照充足、晝夜溫差大，立體氣候明顯，是臍橙種植的適宜區(qū)域。

二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。建水地處云南南部，是滇東南重鎮(zhèn)及交通樞紐。交通四通八達(dá)，方便快捷，國(guó)道 323 線、建（水）通（海）和雞（街）石（屏）高等級(jí)公路以及蒙（自）寶（秀）鐵路等縱貫全境。公路、鐵路北達(dá)玉溪、昆明，南通國(guó)家級(jí)口岸河口而連接?xùn)|南亞各國(guó)。特別是貫穿東南亞的“泛亞”鐵路玉（溪）蒙（自）段已竣工投入使用，國(guó)際大通道逐步完善，果品通過高速公路和鐵路在2小時(shí)內(nèi)即可到達(dá)越南，果品出口運(yùn)輸更為方便，有利于出口創(chuàng)匯。

三是政策環(huán)境有利。臍橙作為當(dāng)?shù)貎r(jià)格相對(duì)穩(wěn)定、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)特色水果，被列入省、州和縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，先后被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、云南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植優(yōu)質(zhì)臍橙基地建設(shè)項(xiàng)目等給予重點(diǎn)扶持?？h委、縣政府把臍橙發(fā)展作為一項(xiàng)富民強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)來抓，“十五”期間，縣政府為臍橙項(xiàng)目無償提供種苗，對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門實(shí)行層層責(zé)任目標(biāo)管理?！笆晃濉逼陂g，把建設(shè) 1.33 萬 hm2（20 萬畝）、面對(duì)東南亞的柑桔出口基地作為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列政策措施；成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，推行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，簽訂目標(biāo)責(zé)任，納入干部年終考核，視考核目標(biāo)完成情況，分別給予獎(jiǎng)懲；在項(xiàng)目申報(bào)、政策措施、資金支持和科技合作等方面給予重點(diǎn)扶持?！笆濉币潦迹h委、縣政府又將臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入“20萬畝高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)體系，為建水臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。

四是果品品質(zhì)優(yōu)良。由于地理、氣候條件獨(dú)特，建水臍橙表現(xiàn)出優(yōu)于原產(chǎn)地的品種特性：成熟早，同品種成熟期比省外種植區(qū)早40天以上，利民、盤江和面甸等地9月底即可上市，而且風(fēng)味濃、品質(zhì)優(yōu)、外觀好，其可溶性固形物含量高達(dá)12%以上，可食率高達(dá)78%。2002年經(jīng)農(nóng)業(yè)部亞熱帶果品蔬菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢測(cè)為優(yōu)等果，2003年獲第十屆中國(guó)食品博覽會(huì)暨交易會(huì)金獎(jiǎng)。中國(guó)工程院院士、國(guó)家柑桔技術(shù)支撐體系首席科學(xué)家鄧秀新蒞臨建水考察指導(dǎo)，在品嘗建水臍橙后，對(duì)建水臍橙的風(fēng)味、口感、外觀及早熟特性大為贊賞，稱可與贛南臍橙相媲美。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。經(jīng)過多年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建水臍橙產(chǎn)區(qū)水利化程度有所提高。但是，多數(shù)臍橙都是種植在山地和坡地，水利、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有待完善，尤其是排灌渠道不配套，致使冬春干旱時(shí)無水灌溉，而夏秋多雨時(shí)排水不暢?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，制約了當(dāng)?shù)啬毘犬a(chǎn)量及品質(zhì)的進(jìn)一步提升。

二是病蟲害發(fā)生頻繁。全縣果園管理以果農(nóng)分散管理經(jīng)營(yíng)為主，由于果農(nóng)的科技意識(shí)、經(jīng)濟(jì)水平和勞動(dòng)力等因素差異，在病蟲害防治上很難做到依據(jù)病蟲害發(fā)生和防治規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)一防治，特別是對(duì)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的柑桔黃龍病，目前在國(guó)際、國(guó)內(nèi)尚無根治辦法，極大地影響了建水臍橙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三是科技意識(shí)淡薄。果農(nóng)文化層次、科技素質(zhì)差異較大，接受科技知識(shí)能力較差，導(dǎo)致果園栽培管理水平總體不高。

四是組織化程度低，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。建水臍橙果品銷售除果農(nóng)自主銷售外，主要以個(gè)體戶收購銷售為主，產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后等社會(huì)化服務(wù)體系不健全、信息滯后，制約了果品外銷及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然近幾年組建了“和源”“金秋”“溪邑”“百仔豐”“紅森”和“萬世一果”等果品營(yíng)銷企業(yè)，但是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不完善，難以形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，基本上處于各自為政的無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，組織化程度較低。

五是種植零星分散。我國(guó)自上世紀(jì)80年代初實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包至一家一戶，而當(dāng)時(shí)多數(shù)地方為了公平起見，土地按照好、中、差三等地力搭配承包到一家一戶，這就導(dǎo)致每戶農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的土地東邊有一塊，西邊有一丘，承包土地零星分散。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，在當(dāng)時(shí)極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展；但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，零星分散的土地承包方式給農(nóng)戶種植管理帶來不便，直接影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

六是良繁體系建設(shè)滯后。建水水果種苗繁育秩序混亂，管理不規(guī)范，未具備苗木生產(chǎn)許可證、苗木質(zhì)量合格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等“三證”的單位、企業(yè)、個(gè)體均在進(jìn)行常規(guī)繁育，良種苗木繁育體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，市場(chǎng)監(jiān)管難度大，無病毒苗木種植尚未得到規(guī)模推廣，病蟲害傳播蔓延難以控制，部分苗木剛種植未掛果就表現(xiàn)出黃龍病癥狀而不得不挖除。此外，非正規(guī)渠道引入的外地種苗，難以保證質(zhì)量，導(dǎo)致品種混雜、成活率低。

七是產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地矛盾突出。由于自然條件優(yōu)越，建水適宜種植的作物種類多，致使烤煙、無公害蔬菜、葡萄、石榴、臍橙、萬壽菊、優(yōu)質(zhì)稻、雜交玉米制種、山核桃、速生林和油茶等產(chǎn)業(yè)齊上陣。由于耕地面積有限，各產(chǎn)業(yè)之間爭(zhēng)地矛盾十分突出。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

一是正視客觀存在的問題。2008年以來，建水葡萄、三七價(jià)格上揚(yáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；而臍橙因柑桔木虱、黃龍病等病蟲害發(fā)生頻繁、難以有效控制，導(dǎo)致種植效益下降，果農(nóng)種植臍橙的積極性嚴(yán)重受挫，一些果農(nóng)放棄管理，甚至毀園挖樹。對(duì)此，各級(jí)部門、相關(guān)從業(yè)人員需要正視問題，奮發(fā)有為。

二是建立臍橙無病毒苗木繁育基地。為保證果品質(zhì)量，維護(hù)果農(nóng)和育種者的利益，加強(qiáng)良種果苗無病毒繁育是促進(jìn)果業(yè)發(fā)展的重要措施。建立臍橙無病毒苗木繁育基地，培育大量的臍橙優(yōu)質(zhì)良種無病毒苗木來滿足建水乃至全省臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

三是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。進(jìn)一步加大對(duì)臍橙產(chǎn)業(yè)政策、資金、技術(shù)的扶持力度，充分落實(shí)科學(xué)栽培管理技術(shù)措施，加大病蟲害的監(jiān)測(cè)及防控力度，進(jìn)行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。工作重點(diǎn)從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)移到提升質(zhì)量上來，資金扶持重點(diǎn)從苗木補(bǔ)助向科技培訓(xùn)、病蟲害防治、新品種引進(jìn)、無病毒苗木繁育基地建設(shè)、果品營(yíng)銷推介、無公害果品生產(chǎn)認(rèn)證和果品采后處理等方面傾斜。

四是加強(qiáng)示范園建設(shè)。選擇基礎(chǔ)條件較好、農(nóng)民科技素質(zhì)相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，給予政策、資金、技術(shù)的扶持。積極引進(jìn)種植大戶和種植能手參與示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)建水臍橙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五是完善科技支撐服務(wù)體系?？萍贾问翘岣呓ㄋ毘裙焚|(zhì)量的根本。加大科研和科技培訓(xùn)投入，加強(qiáng)科技、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與有關(guān)院校的合作與交流，爭(zhēng)取各種科研項(xiàng)目和課題，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)的力度和廣度，加強(qiáng)對(duì)病蟲害發(fā)生規(guī)律和防治方法的研究，強(qiáng)化病蟲害監(jiān)控和防治。

六是引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)。借鑒外地農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持企業(yè)、種植大戶、種植能手采取農(nóng)戶加盟、“公司 +合作經(jīng)濟(jì)組織 +基地 +農(nóng)戶”等方式，使分散的土地向有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理、擅經(jīng)營(yíng)的公司、企業(yè)、合作社、種植大戶等集中，促進(jìn)臍橙規(guī)模化發(fā)展。

七是規(guī)范苗木生產(chǎn)與市場(chǎng)管理。在建立健全無病毒良種苗木繁育體系和繁育基地的基礎(chǔ)上，盡快制訂、出臺(tái) 《建水縣果樹苗木管理辦法》，規(guī)范苗木管理，堅(jiān)決取締無證育苗，杜絕不合格苗木流入市場(chǎng)，保證生產(chǎn)用苗優(yōu)質(zhì)化，為提高建水臍橙果品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。