油田建設(shè)項目工程造價管理的分析

曹 洋

（遼河油田遼興油氣開發(fā)公司保衛(wèi)科，遼寧 盤錦 124010）

油田建設(shè)項目工程造價管理的分析

曹 洋

（遼河油田遼興油氣開發(fā)公司保衛(wèi)科，遼寧 盤錦 124010）

隨著油田建設(shè)的需要，油田建設(shè)工程的大規(guī)模投資，做好油田工程的工程造價管理，提高投資效益已迫在眉睫。本文闡述了對目前油田造價管理工作的現(xiàn)狀分析，提出了相關(guān)問題和具體的改進(jìn)方案。

油田建設(shè)；工程造價；工程管理；問題；解決方法

工程造價是對某一工程整體所花費(fèi)的費(fèi)用的統(tǒng)計。工程的統(tǒng)籌和工程造價管理是指運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，在工程項目統(tǒng)籌安排下，各個部門各盡其責(zé)，更加科學(xué)的為確保工程投資的效益，各個有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)效益，而對工程造價所進(jìn)行的全面，更加高效的統(tǒng)籌和優(yōu)化安排。工程造價的合理運(yùn)用對企業(yè)的市場開發(fā)，提高各個部門之間協(xié)作，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率等方面有著非常重要的促進(jìn)作用。

一.對工程項目前期的工程造價的改進(jìn)

1 油田工程造價的現(xiàn)狀。工程造價管理應(yīng)該和工程進(jìn)度的每一個環(huán)節(jié)密切相關(guān)。據(jù)數(shù)據(jù)說明，影響油田建設(shè)項目投資最大的部分，是整個油田建設(shè)項目的項目籌劃和設(shè)計部分，在項目籌劃部分，有大約95%—100%的可能性影響整個項目成本控制，在初步設(shè)計部分，有大約95%—100%的可能性影響整個項目。在后續(xù)的技術(shù)設(shè)計部分，影響項目投資的可能性為35%—75%；在最終的施工圖紙設(shè)計部分，有5%—35%的可能性影響項目的投資。在項目籌劃以后，工程造價管理的最主要部分在于工程的前期部分，一般設(shè)計費(fèi)只占油田建設(shè)項目的1%以下，但是設(shè)計的好不好，決定了以后的實施費(fèi)用，我們一般只注重施工時的工程造價管理，忽視了設(shè)計對整個工程項目成本控制的重要性，在項目籌建階段，基層建設(shè)部門為了使項目得到批準(zhǔn)，故意對投資總額減少。在具體設(shè)計階段，設(shè)計人員設(shè)計思想保守，不合理，以致設(shè)計非常浪費(fèi)。所以，很多的項目出現(xiàn)工期延期，投資收益比過低，工程款嚴(yán)重拖欠，這些很多都與前期的工作息息相關(guān)。

二、對油田工程造價管理發(fā)現(xiàn)問題采取的應(yīng)對方法

由以上可以得出，控制工程的造價必須從頭抓起，改變以前不適用現(xiàn)在的方案和思想，與時俱進(jìn)，必須以前期工程申報和設(shè)計為重點(diǎn)，全面對工程實行統(tǒng)籌和規(guī)劃。在具體實施過程中，第一，要全過程實施績效考核，對項目認(rèn)籌初步設(shè)計要牢牢把握。第二，對所有環(huán)節(jié)都要進(jìn)行可執(zhí)行性分析，對項目進(jìn)行科學(xué)論證，評估投資的收益。第三，設(shè)計階段要采取更加嚴(yán)厲的監(jiān)管制度，要讓具體設(shè)計人員了解到責(zé)任重大，設(shè)計最優(yōu)化，鄙棄一切華而不實的功能，把工程設(shè)計最佳化，最節(jié)約化。通過以上，在工程的建設(shè)過程中，處處實行工程節(jié)約精神，處處責(zé)任化，從設(shè)計，施工各個環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)，形成相關(guān)單位對工程造價的新認(rèn)知。

三、工程造價計價的流程

當(dāng)前工程造價使用的是以前的方法，依據(jù)設(shè)計圖大概計算出工程總量，沿用工程大概預(yù)算工程造價，再費(fèi)用定額的相關(guān)系數(shù)，大概計算出工程的成本、利潤率、所納稅金等，最后得到工程總價。在此過程中應(yīng)考慮到相關(guān)材料的基礎(chǔ)單價與當(dāng)時市場價格的價值。

按國家規(guī)定乘以調(diào)整系數(shù)得到價差，或者另外計算材料的對應(yīng)差價。

定額值的計算公式為：定額值= 工程量定額×人工（或相關(guān)機(jī)械或材料）單價。但是此方法存在以下的不足：一是定額單價的不確定性。定額單價一般是參照前幾年統(tǒng)計的人工、材料、機(jī)械等材料的價格，但是具體的工程中由于人工、材料、機(jī)械的價格隨市場變化，所以預(yù)算值與實際值一般就相差較大?？v然可以用乘以調(diào)整系數(shù)的方法來大概計算出實際大概的總價，但是一般仍和實際有較大的差距。

四、對于目前從事工程造價人員的分析

1 油田工程建設(shè)存在的問題。工程建設(shè)定額的編制、修訂與解釋組合為工程造價管理工作。這些工作要求從事工程造價的人員要有工程造價的控制，工程造價的確定能力，工程造價的控制能力。當(dāng)前，從油田從事工程造價管理人才的情況分析，從事此工作的人員的業(yè)務(wù)能力和人才的數(shù)量質(zhì)量都不能滿足油田工程項目建設(shè)的需要。大慶油田每年對工程項目建設(shè)的投資都在100億元以上，每一筆資金都需要工程造價人員的計算，復(fù)核，而目前大慶油田參與工程造價的人員卻僅僅只有1500人左右，參與各部門工程造價的人員，經(jīng)常加班，很少有節(jié)假日，工作量非常之大，從事工程造價的人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前的生產(chǎn)經(jīng)營需求。而且目前大慶油田公司造價管理人員中具備高等學(xué)歷的僅僅只占從業(yè)人員的三分之一不到。大多數(shù)的從事工程造價人員，都不是專業(yè)工程造價專業(yè)畢業(yè)，多從其他相關(guān)部門抽調(diào)任命的，雖然有相關(guān)工程方面的經(jīng)驗，但是對于工程造價工作卻不專業(yè)。所以在目前擺在我們面前的是培養(yǎng)具備工程造價系統(tǒng)全面具體理論知識，并且又有工程造價具體實踐能力的綜合性人才。

2 對油田工程建設(shè)存在問題的解決的措施

3 我國加入WTO，油田目前迫切需要深入的，創(chuàng)新性，革命性的改革。所以需要從事工程造價的人才不僅要懂得整個工程的建設(shè)，技術(shù)上的具體實施，經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌安排，項目管理的知識，而且要引進(jìn)國際在工程造價方面全新的理念，國家法規(guī)的具體變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向等方面，全方位的知識。能針對不同的投資項目的實施，做出不同崗位的業(yè)務(wù)評估。所以，結(jié)合油田的市場現(xiàn)狀，在目前油田的具體工作中，要重點(diǎn)培養(yǎng)初級人才，中級人才，高級人才。初級人才要能夠在具體的施工企業(yè)中，有工程預(yù)算的初步能力，確定工程造價的具體工作，能熟練準(zhǔn)確地編制工程的概算，預(yù)算和結(jié)算，并對之進(jìn)行審核。中級人才要注冊造價工程師資格，在具體建設(shè)單位的從事工程造價管理方面有卓越的成績，具有綜合素質(zhì)，能對工程的造價進(jìn)行分析，能通過具體方案的實施有效的控制工程造價。高級人才能對石油相關(guān)企業(yè)的投資體制設(shè)計，能決策項目辦法的執(zhí)行，能對大型中型項目工程是造價全過程管理。積極有效的帶領(lǐng)工程管理的工作人員，積極為企業(yè)的決策提供切實有效的建議，幫助企業(yè)建立和完善企業(yè)的行業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)更加高效的運(yùn)行。只有建立好著三種人才體系，在今后的工作中才能不斷深入和鞏固企業(yè)的發(fā)展，把工程造價管理的理念全方位的應(yīng)用在決策，設(shè)計，施工的各個具體工作中，才能提高單位的工程造價實力，提高單位的經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展。

結(jié)語

在油田工程建設(shè)中工程造價管理是一項相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，把握好這一環(huán)節(jié)對工程的建設(shè)至關(guān)重要，做好工程造價，理清了建設(shè)花費(fèi)，從而為油田建設(shè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]唐隆，淺析石油地面建設(shè)項目的工程造價管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（06）.

TU73

A

10.13612/j.cnki.cntp.2014.07.135