淺談滅火器維修、監(jiān)管存在的問題及改進(jìn)對(duì)策

薄麗潔

（青島市公安消防支隊(duì)防火處技術(shù)科，山東 青島 266071）

淺談滅火器維修、監(jiān)管存在的問題及改進(jìn)對(duì)策

薄麗潔

（青島市公安消防支隊(duì)防火處技術(shù)科，山東 青島 266071）

從滅火器維修單位自身存在問題和消防監(jiān)督部門對(duì)其監(jiān)管方面的問題入手，進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)引發(fā)問題的源頭，并進(jìn)一步提出監(jiān)管的改進(jìn)對(duì)策。

滅火器；維修；問題；對(duì)策

滅火器的維修、監(jiān)管是關(guān)乎單位消防安全的一項(xiàng)重要工作。目前，雖然消防部門依據(jù)《滅火器維修與報(bào)廢規(guī)程》（GA95-2007）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)滅火器維修企業(yè)實(shí)行了嚴(yán)格的維修資格制度，定期組織教育培訓(xùn)，卻仍面對(duì)著滅火器維修質(zhì)量普遍不高、滅火器維修市場(chǎng)秩序混亂等問題，因維修過的滅火器質(zhì)量不合格所導(dǎo)致的惡性火災(zāi)也屢有發(fā)生。諸如山東省2013年對(duì)全省維修滅火器的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，全省抽檢的54個(gè)批次中，有14個(gè)批次不合格，合格率僅占74%，主要原因包括：滅火器滅火劑有效成份含量偏低，其中2家維修單位的標(biāo)稱有效成份竟僅含1%；超范圍維修，無(wú)證維修；使用低劣的滅火劑等。由此可見滅火器維修方面存在的問題的確不少，現(xiàn)簡(jiǎn)括如下：

一、滅火器維修單位自身存在的問題

（一）部分維修單位的維修硬件設(shè)備落后，難以適應(yīng)現(xiàn)階段的維修需求。滅火劑灌充設(shè)備仍采用人工計(jì)量方式進(jìn)行稱量，存在誤差，難以保證沖裝量的精確和充足；清洗設(shè)備仍采用水槍、噴頭等方式進(jìn)行外壁清洗，難以確保筒體內(nèi)壁的殘留粉劑得到徹底清除；烘干設(shè)備多沿用整體式放入操作的烘干箱，從外至內(nèi)烘干，一方面易導(dǎo)致外壁漆皮脫落，另一方面使內(nèi)壁難以得到有效充分的烘干；氣密性試驗(yàn)裝置缺乏升溫操作的控制部件，難以對(duì)二氧化碳滅火器和貯氣瓶式滅火器進(jìn)行試驗(yàn)；計(jì)量設(shè)備超過校準(zhǔn)或檢定期限，卻未能及時(shí)校準(zhǔn)或檢定，導(dǎo)致計(jì)量失誤。

（二）部分維修單位操作規(guī)程不規(guī)范，不能嚴(yán)格按《滅火器維修與報(bào)廢規(guī)程》要求進(jìn)行維修。不能嚴(yán)格按照拆卸、水壓試驗(yàn)、清洗、干燥、檢查更換配件、再充裝的步驟進(jìn)行，而是投機(jī)取巧，如滅火劑灌充時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)滅火劑暫時(shí)還未出現(xiàn)明顯結(jié)塊，就不進(jìn)行重新更換充裝；又如水壓試驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)時(shí)，不逐具進(jìn)行試驗(yàn)，只抽取部分進(jìn)行或完全不試驗(yàn)，試驗(yàn)記錄缺漏不全，與維修紀(jì)錄不符等。

（三）部分維修單位忽視滅火劑的檢驗(yàn)工作，對(duì)滅火劑生產(chǎn)廠家缺乏嚴(yán)格細(xì)致的篩選。由于滅火劑檢驗(yàn)設(shè)備昂貴，技術(shù)要求較高，很多維修單位不具備自身進(jìn)行滅火劑檢驗(yàn)的能力，他們大多依賴于生產(chǎn)廠家提供的一份滅火劑型式檢驗(yàn)報(bào)告，而忽視了實(shí)際生產(chǎn)中的各批次滅火劑也存在與型式檢驗(yàn)報(bào)告指標(biāo)不符的可能性，忽視對(duì)現(xiàn)購(gòu)的大批量滅火劑實(shí)地抽樣委托檢驗(yàn)的必要性，從而把由于滅火劑不合格而導(dǎo)致的維修質(zhì)量低劣的風(fēng)險(xiǎn)增大了，這是企業(yè)自身生產(chǎn)管理上的弊病。

二、消防監(jiān)督部門對(duì)滅火器維修監(jiān)管方面存在的問題

（一）消防法律不健全，缺乏對(duì)滅火器維修單位的有效制約?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》無(wú)明確的、關(guān)于對(duì)維修滅火器質(zhì)量不合格的單位進(jìn)行相關(guān)處罰的明文規(guī)定，只在第十六條第二款中明確單位要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；在第六十條第一款中規(guī)定消防設(shè)施、器材未保持完好有效的單位要責(zé)令其改正，同時(shí)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。然而實(shí)際中，如果由于維修質(zhì)量不合格導(dǎo)致的使用單位滅火器未能保持完好有效的情況下，依然僅對(duì)使用單位進(jìn)行處罰的話，將給真正責(zé)任者維修單位空洞可鉆。

（二）側(cè)重于滅火器維修能力檢驗(yàn)，而忽視了滅火器維修行業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)抽查。所謂維修能力檢驗(yàn)，一般是指在滅火器維修單位符合維修條件后，由消防產(chǎn)品監(jiān)督部門抽樣，由法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的質(zhì)量檢驗(yàn)。只有檢驗(yàn)合格，并獲得合格的滅火器維修型式檢驗(yàn)報(bào)告后，才能具備從事滅火器維修行業(yè)的資格。因而消防部門對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)行滅火器維修能力檢驗(yàn)的單位，無(wú)一例外進(jìn)行嚴(yán)格的隨機(jī)抽樣，確保單位申請(qǐng)維修的各類滅火器都得到應(yīng)有的檢測(cè)，這成為監(jiān)管維修企業(yè)入門關(guān)的重要手段。然而在通過維修能力檢驗(yàn)，具備從業(yè)資格后，維修單位能否嚴(yán)格依照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行維修，就需要消防部門通過經(jīng)常性的滅火器維修專項(xiàng)抽查來督促，而這恰是我們消防部門監(jiān)管工作中的弱項(xiàng)。

三、改進(jìn)滅火器維修監(jiān)管的對(duì)策

（一）提高對(duì)滅火器維修單位維修條件的檢查要求，并加大對(duì)維修人員的培訓(xùn)力度。在維修條件檢查中，對(duì)于不適應(yīng)現(xiàn)階段的維修需求的維修設(shè)備，要從嚴(yán)要求，堅(jiān)決淘汰舊設(shè)備，同時(shí)全面認(rèn)真詳實(shí)的檢查，對(duì)水壓試驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)、噴射距離試驗(yàn)等各種紀(jì)錄要仔細(xì)察看，根據(jù)維修種類的不同判定記錄真?zhèn)危e極督促企業(yè)自覺按維修程序維修，必要時(shí)可現(xiàn)場(chǎng)要求操作人員進(jìn)行維修實(shí)地示范，對(duì)易出現(xiàn)問題環(huán)節(jié)進(jìn)行提問，確實(shí)了解維修單位的實(shí)際操作流程。重視滅火劑檢驗(yàn)工作，對(duì)于無(wú)檢驗(yàn)設(shè)備，又不按批次進(jìn)行檢驗(yàn)的單位，要求其委托專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)于已完成委托檢驗(yàn)的單位，認(rèn)真察看檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)照實(shí)際充裝的滅火劑進(jìn)行一致性判定，并檢查其供方檔案。

（二）完善消防法律法規(guī)，明確滅火器維修單位的責(zé)任。對(duì)于使用單位滅火器質(zhì)量不合格的情況，應(yīng)具體分清是日常使用保管責(zé)任還是維修質(zhì)量責(zé)任，檢查滅火器日常巡查記錄，明確由于維修質(zhì)量不合格而導(dǎo)致滅火器失效的維修單位責(zé)任和處罰條款，不給維修單位以可趁之機(jī)。

（三）做好滅火器維修能力檢驗(yàn)和滅火器維修行業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)抽查“兩手抓、兩手硬”工作。首先把好滅火器維修能力檢驗(yàn)的入口關(guān)，確保進(jìn)入維修市場(chǎng)的單位都具備法律規(guī)定的維修條件。其次，把好市場(chǎng)專項(xiàng)抽查關(guān)。組織經(jīng)常性的滅火器維修行業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)抽查，對(duì)賓館、飯店、超市等各類人員密集場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，隨機(jī)抽樣并送法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，尤其對(duì)滅火器配置數(shù)量較多的場(chǎng)所要認(rèn)真察看維修紀(jì)錄，掌握維修單位的第一手資料，幫助使用單位發(fā)現(xiàn)問題，一方面，能夠宣傳教育社會(huì)各單位，并指導(dǎo)、幫助單位了解和掌握滅火器的配置、使用、維修、維護(hù)管理的重要意義，保障單位的消防安全，填補(bǔ)以往消防日常監(jiān)督檢查的漏洞；另一方面，糾正滅火器維修單位以為取得資格后修就行了，質(zhì)量無(wú)所謂的錯(cuò)誤觀念，給具備維修資格的單位敲響警鐘，避免再次出現(xiàn)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)互相降價(jià)，不保證質(zhì)量的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

[1]鄭慧穎.淺議滅火器選擇、維護(hù)及操作中存在的問題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（07）.

TU99

A

10.13612/j.cnki.cntp.2014.04.156