淳安縣推行“十天養(yǎng)蠶法”現(xiàn)狀和對(duì)策

鄭愛華 柯紅成 方廣生 豐洪平 王昌愛 余榮峰

(淳安縣繭絲綢總公司，浙江淳安 311700)

蠶桑產(chǎn)業(yè)是淳安縣目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中為數(shù)不多的具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)［1］。自2010年開始，淳安縣繭絲綢總公司(以下簡(jiǎn)稱公司)出臺(tái)扶持政策，積極引導(dǎo)蠶農(nóng)推廣應(yīng)用“十天養(yǎng)蠶法”［2］。2013年起，為了適應(yīng)蠶桑產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的變化，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、提高品位，公司參照旅游飯店的標(biāo)準(zhǔn)，又推行了“十天養(yǎng)蠶法”星級(jí)管理辦法，通過加強(qiáng)“十天養(yǎng)蠶法”標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)的“三專一規(guī)”建設(shè)，走小蠶飼養(yǎng)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、省力化的發(fā)展之路［3］?！笆祓B(yǎng)蠶法”推行4年來(lái)，對(duì)穩(wěn)定淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的成效顯著，但也存在著硬件配套不夠到位、內(nèi)部管理不夠完善等問題，需政策、管理和技術(shù)等多方配合進(jìn)行破解，進(jìn)一步提升“十天養(yǎng)蠶法”的品位和效益，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

1 推行“十天養(yǎng)蠶法”的主要成效

1.1 推廣規(guī)模

至2013年底，全縣共建立196個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，其中一星級(jí)76個(gè)，二星級(jí)102個(gè)，三星級(jí)15個(gè)，四星級(jí)3個(gè);共有30 511 盒蠶種參加了“十天養(yǎng)蠶法”，吸收了579 戶特殊人群(60 周歲以上的單身老人、殘疾人、養(yǎng)蠶技術(shù)欠缺和飼養(yǎng)規(guī)模小的農(nóng)戶)加入到標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)上來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)共擁有小蠶專用桑園27 hm2，出現(xiàn)了一大批規(guī)模大、示范效應(yīng)強(qiáng)的高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)。

1.2 飼養(yǎng)成本

對(duì)全縣10個(gè)三星級(jí)以上的“十天養(yǎng)蠶法”標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)全年統(tǒng)一供養(yǎng)成本的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)2013年用“十天養(yǎng)蠶法”飼養(yǎng)蠶種4 416盒，平均盒種飼養(yǎng)成本192.3 元，其中盒種平均用工1.38個(gè)、水電費(fèi)5.2 元、消毒防病藥品費(fèi)8.5 元、購(gòu)買桑葉費(fèi)54.7 元、房屋租金折舊13.9 元。與現(xiàn)行的傳統(tǒng)養(yǎng)蠶方法相比，盒種飼養(yǎng)成本省工1.5 倍以上，節(jié)電2 倍以上，節(jié)約用藥65%以上，房屋利用率提高2倍以上，盒種節(jié)約成本160 元以上。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，參加標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)飼養(yǎng)的蠶種其總產(chǎn)繭量達(dá)1 452 t，蠶繭產(chǎn)值7 018 萬(wàn)元，平均盒種產(chǎn)繭量47.6 kg，比全縣平均盒種產(chǎn)繭量提高3.2 kg，共為蠶農(nóng)增收節(jié)本948 萬(wàn)元。

2 推行“十天養(yǎng)蠶法”存在的問題

在各蠶期工作檢查的基礎(chǔ)上，2013年底，我們對(duì)全縣196個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，認(rèn)為淳安縣推行“十天養(yǎng)蠶法”主要存在以下幾方面的問題。

2.1 硬件配套不夠到位

2.1.1 專用桑園配套不夠 淳安縣196個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)中僅有34個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)有成片種植的桑樹或通過土地流轉(zhuǎn)建立的小蠶專用桑園，有122個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)由飼養(yǎng)員統(tǒng)一到各家各戶的桑園采葉，還有40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)由蠶農(nóng)自備桑葉。說(shuō)明淳安縣“十天養(yǎng)蠶法”標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)專用桑園配套還不夠到位，部分標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)仍沒有脫開“共育養(yǎng)蠶”的模式。

2.1.2 貯桑室配置難規(guī)范 從2013年的檢查情況看，公司對(duì)52個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)的貯桑“一欄”給予“優(yōu)”的評(píng)價(jià)，對(duì)122個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)的貯?！耙粰凇苯o予“良”的評(píng)價(jià)，檢查中也發(fā)現(xiàn)有22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)利用水缸、塑料桶等器具臨時(shí)存放桑葉，沒有建好專用貯桑室，管理員和操作人員對(duì)桑葉的采、運(yùn)、貯等各方面的工作重視程度還不夠。從檢查情況看，雖然貯桑室配置的優(yōu)良率比較高，但實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)(特別是高星級(jí)的示范點(diǎn))反映，因后期蠶兒食桑量大，普遍存在貯桑室面積配置不夠的問題。

2.1.3 小蠶室難以專用 從檢查情況看，三星級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)基本能做到小蠶室專用，但有相當(dāng)部分的低星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)是在農(nóng)戶家中騰出1個(gè)房間，臨時(shí)圍起塑料薄膜，用作小蠶專用蠶室，如遇農(nóng)戶大蠶飼養(yǎng)蠶室不夠，很難保證小蠶室的專用性。

2.1.4 溫度控制設(shè)備不達(dá)標(biāo) 小蠶加溫器配置率達(dá)100%，但降溫用的空調(diào)配置率不高，僅占標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)的9.2%，如遇夏秋蠶期高溫天氣，降溫問題仍較為突出。

2.2 內(nèi)部管理不夠完善

2.2.1 制度不夠健全 公司要求標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)管理者必須注重成本核算、規(guī)模效益、安全生產(chǎn)管理等，但從實(shí)際情況看，有20%的標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)還存在著規(guī)章制度不夠規(guī)范或不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的情況，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

2.2.2 操作不夠規(guī)范 公司要求各“十天養(yǎng)蠶法”標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)嚴(yán)格按地方標(biāo)準(zhǔn)DB 330127/T 022—2010《千島湖牌桑蠶鮮繭》［4］做好有關(guān)設(shè)施添置、消毒防病和共育桑園管理等工作，每年對(duì)“十天養(yǎng)蠶法”標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人和飼養(yǎng)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和考試，并發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書，從制度上保證了標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人和主要飼養(yǎng)人員的整體素質(zhì)和操作規(guī)范。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)有25%的標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)存在不按技術(shù)要求規(guī)范操作(如眠起處理不規(guī)范、防病環(huán)節(jié)有漏洞、提青分批不規(guī)范、采葉不勻或偏老偏嫩)，標(biāo)牌懸掛不齊，養(yǎng)蠶日記、管理臺(tái)帳記錄不全，蠶體發(fā)育欠齊一等情況。

2.2.3 售蠶把關(guān)不嚴(yán) 公司統(tǒng)一規(guī)定“十天養(yǎng)蠶法”示范點(diǎn)4 齡開葉后，由所在的蠶繭管理總站驗(yàn)收合格(簽字確認(rèn))后再行售蠶，但有25%左右的標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)存在提早出售和售蠶前把關(guān)不嚴(yán)等情況。

3 提升“十天養(yǎng)蠶法”品位的對(duì)策

3.1 政策扶持上要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、提高品位

在政策扶持上要在推行星級(jí)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、提高品位，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)持續(xù)性盈利，并在專用桑園、專用貯桑室等蠶?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面出臺(tái)傾斜政策。下大精力創(chuàng)建小蠶專用蠶室面積在500 m2以上、全年蠶種飼養(yǎng)量達(dá)1 000 盒以上、小蠶專用桑園在2.67 hm2以上的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到“一點(diǎn)包一村”、“一點(diǎn)包多村”的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)“十天養(yǎng)蠶法”高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)品位的快速提升。同時(shí)，要特別關(guān)注如何解決標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)的養(yǎng)蠶安全問題。淳安縣從2013年春蠶期開始，嘗試政策性蠶桑保險(xiǎn)，由省、市、縣各級(jí)政府分別出資30%，公司出資10%，蠶農(nóng)不用自己掏錢即可享受保險(xiǎn)。2013年，共有3 251 戶蠶農(nóng)報(bào)案，蠶農(nóng)共獲得賠償款195 萬(wàn)元，在一定程度上彌補(bǔ)了因發(fā)病、中毒給蠶農(nóng)造成的經(jīng)濟(jì)損失，但對(duì)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)的理賠還存在服務(wù)不到位的情況，可考慮從2014年起，在公司儲(chǔ)備一定數(shù)量的預(yù)備蠶種、安排飼養(yǎng)一定數(shù)量預(yù)備小蠶的基礎(chǔ)上，對(duì)“十天養(yǎng)蠶法”標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)養(yǎng)蠶保險(xiǎn)理賠認(rèn)定等方面開通綠色通道，享受直通車服務(wù)，以解除標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)的后顧之憂。

3.2 內(nèi)部管理上要進(jìn)一步完善制度、規(guī)范運(yùn)行

進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范管理的規(guī)章制度，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)管理者上崗前管理知識(shí)的培訓(xùn)，灌輸標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)管理者科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念，注重成本核算、規(guī)模效益，把標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)當(dāng)作一個(gè)小微企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理。強(qiáng)化過程管理，要指導(dǎo)各標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)規(guī)范記錄管理日志，要把“十天養(yǎng)蠶法”標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)管理日志記錄情況列入三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)評(píng)選條件中的一個(gè)重要內(nèi)容。充分利用淳安縣千島湖得天獨(dú)厚的旅游資源，創(chuàng)造條件提供觀光蠶業(yè)服務(wù)(如桑蠶文化園、果桑采摘游、特色農(nóng)家樂等)，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 技術(shù)服務(wù)上要進(jìn)一步創(chuàng)新方法、狠抓關(guān)鍵

第一是在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)加強(qiáng)常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，可充分利用淳安縣遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)QQ 群在線交流等新技術(shù)手段對(duì)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和及時(shí)解難釋疑。第二是要繼續(xù)完善農(nóng)民信箱平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)全覆蓋，利用免費(fèi)短信將蠶桑產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)要點(diǎn)等服務(wù)，快捷送到標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)及廣大養(yǎng)蠶農(nóng)戶手中。第三是做好蠶用物資供應(yīng)，提供標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)預(yù)借蠶藥、桑樹專用肥等技物服務(wù)，在桑樹病蟲害防治3個(gè)節(jié)點(diǎn)上實(shí)施連片桑園免費(fèi)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。

［1］余榮峰，江祝全，邵國(guó)昌，等.推行“十天養(yǎng)蠶法”破解蠶業(yè)發(fā)展瓶頸［J］.絲綢，2010，(12):63 －65.

［2］楊仁寬，張建華，方好金.大力推廣“十天養(yǎng)蠶法”促進(jìn)蠶業(yè)增產(chǎn)增收［J］.中國(guó)蠶業(yè)，2012，33(1):59 －63.

［3］陳田飛，鄭愛華，柯紅成，等.推行“十天養(yǎng)蠶法”星級(jí)管理 促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)［J］.中國(guó)蠶業(yè)，2013，34(4):75 －77.

［4］淳安縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.DB 330127/T 022—2010 千島湖牌桑蠶鮮繭［S］.淳安:［出版者不祥］，2010.