涌泉鎮(zhèn)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

文/應(yīng)明再?gòu)埩纸饑?guó)強(qiáng)項(xiàng)旭君

柑桔生產(chǎn)是浙江省臨海市涌泉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的重要途徑。近年來(lái)，涌泉鎮(zhèn)柑桔產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在種植面積保持相對(duì)穩(wěn)定的情況下，柑桔產(chǎn)量和產(chǎn)值連創(chuàng)新高。但隨著全國(guó)柑桔逐年增產(chǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，涌泉鎮(zhèn)柑桔產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收日漸困難。因此，如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)涌泉柑桔產(chǎn)業(yè)，是保持涌泉柑桔產(chǎn)業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展的重要課題。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，優(yōu)勢(shì)逐漸突出。一是種植面積穩(wěn)定，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全鎮(zhèn)現(xiàn)有柑桔0.27萬(wàn)hm2（4萬(wàn)余畝），比2003年增加了26%。通過(guò)近10年的調(diào)整，全鎮(zhèn)柑桔已有70%的品種換種成質(zhì)優(yōu)價(jià)高、受市場(chǎng)歡迎的特早熟、早熟溫州蜜柑品種。二是產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，優(yōu)質(zhì)果率大幅提高。近兩年涌泉鎮(zhèn)柑桔年產(chǎn)量維持在6.5萬(wàn)t以上，比2003年增加85%左右，該鎮(zhèn)柑桔常年產(chǎn)量分別占臨海市、臺(tái)州市和浙江省柑桔產(chǎn)量的27%、16%和3%。特早熟和早熟溫州蜜柑等優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)量占全鎮(zhèn)柑桔總產(chǎn)量的73%，優(yōu)質(zhì)果率也從以前的60%左右提高到70%以上。三是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)明顯，產(chǎn)值大幅遞增。除臨海巖魚(yú)頭柑桔農(nóng)場(chǎng)推出的“中國(guó)柑桔第一貴”——“巖魚(yú)頭”品牌柑桔銷售高達(dá)80元/kg外，其他高品質(zhì)柑桔銷售價(jià)格也達(dá)16～30元/kg，且供不應(yīng)求。2012年全鎮(zhèn)柑桔實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3億元。

品牌建設(shè)凸顯，采后處理加強(qiáng)。涌泉鎮(zhèn)歷來(lái)重視柑桔品牌建設(shè)，1995年涌泉鎮(zhèn)巖魚(yú)頭柑桔農(nóng)場(chǎng)就注冊(cè)了“巖魚(yú)頭”商標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全鎮(zhèn)已擁有中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，浙江省名牌產(chǎn)品5個(gè)，浙江省著名商標(biāo)8個(gè)，臺(tái)州市名牌產(chǎn)品8個(gè)和臺(tái)州市著名商標(biāo)15個(gè)。同時(shí)，全鎮(zhèn)各企業(yè)和合作社加強(qiáng)柑桔采后商品化處理，柑桔商品化處理率從原來(lái)的5%提高到60%以上，有效地提高了柑桔的商品性和售價(jià)，維護(hù)了品牌信譽(yù)。

生產(chǎn)技術(shù)完善，質(zhì)量安全提高。涌泉鎮(zhèn)是國(guó)內(nèi)最早實(shí)施優(yōu)質(zhì)精品柑桔生產(chǎn)技術(shù)的地區(qū)之一。多年來(lái)，涌泉鎮(zhèn)以柑桔完熟采收技術(shù)為核心，結(jié)合大枝修剪、病蟲(chóng)害綠色防控、地膜覆蓋、肥水同灌、信息化精準(zhǔn)管理等先進(jìn)種植技術(shù)進(jìn)行無(wú)公害柑桔果品生產(chǎn)，通過(guò)加強(qiáng)與科研院所和技術(shù)部門(mén)合作，組建服務(wù)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，設(shè)立“莊稼醫(yī)院”接受果農(nóng)咨詢以及編制《共富裕之窗》發(fā)布農(nóng)技知識(shí)等方式，一批柑桔先進(jìn)種植技術(shù)得到推廣和應(yīng)用，促進(jìn)了柑桔品質(zhì)的進(jìn)一步提升。目前全鎮(zhèn)已有17個(gè)品牌柑桔獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等認(rèn)證。

經(jīng)營(yíng)水平較高，銷售能力增強(qiáng)。依托農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。自2002年組建全省首家農(nóng)民專業(yè)合作社以來(lái)，目前全鎮(zhèn)已有212家各類農(nóng)民專業(yè)合作社，其中，通過(guò)出口水果包裝廠認(rèn)證的合作社10家。合作社帶動(dòng)周邊農(nóng)戶8 600戶，聯(lián)系基地0.16萬(wàn)hm2（2.4萬(wàn)畝），輻射帶動(dòng)柑桔生產(chǎn)0.24萬(wàn)hm2（3.6萬(wàn)畝）。全鎮(zhèn)培育販銷大戶1 500多戶，在全國(guó)各大中城市設(shè)立了涌泉柑桔銷售辦事處或配送點(diǎn)。產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求，還成功打入俄羅斯、哈薩克斯坦、伊朗等國(guó)家和地區(qū)。2008年全國(guó)柑桔銷售困難時(shí)，涌泉柑桔卻得益于該鎮(zhèn)遍布全國(guó)的販銷人員，而受到的影響較小。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，服務(wù)體系完善。涌泉柑桔產(chǎn)業(yè)已初步形成合作社、販銷戶、加工業(yè)者和農(nóng)家樂(lè)等為主體，各方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展格局。合作社內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外接市場(chǎng)，是提升柑桔產(chǎn)業(yè)檔次、擴(kuò)大產(chǎn)品影響力和創(chuàng)建自主品牌的主陣地。近年來(lái)當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)合作社以銷售優(yōu)質(zhì)蜜桔、精品蜜桔為主，積極開(kāi)展“三位一體”服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)“一卡一點(diǎn)一服務(wù)”的方式，有效地解決了融資和農(nóng)資兩大難題。該鎮(zhèn)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，建立了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)資服務(wù)中心1個(gè)和放心農(nóng)資信用點(diǎn)49家，除對(duì)所有農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一配送外，各點(diǎn)均配置信付通自助設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了即買即貸。為了提高金融支農(nóng)服務(wù)水平，該鎮(zhèn)率先推出了“豐收小額貸款卡”“農(nóng)業(yè)著名商標(biāo)”專用權(quán)質(zhì)押貸款和“助農(nóng)?！辟J款等金融產(chǎn)品，并率先在全省創(chuàng)建“忘不了”資金互助社，使桔農(nóng)的融資渠道更寬廣、融資手續(xù)更簡(jiǎn)便。

二、制約因素

一是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，抗御自然災(zāi)害能力弱。柑桔是大田作物，對(duì)自然氣候條件的影響比較敏感。近年來(lái)臺(tái)風(fēng)、干旱和澇害等不良天氣頻繁發(fā)生，對(duì)涌泉柑桔生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。比如2008年初的凍害天氣使全鎮(zhèn)柑桔種植面積減少466.67 hm2（7 000余畝），當(dāng)年減產(chǎn)近2萬(wàn)t；2013年又因夏季高溫干旱，缺乏灌溉水源和設(shè)備而損失嚴(yán)重。修建大棚、滴灌等現(xiàn)代設(shè)施雖然能夠有效規(guī)避自然災(zāi)害，但一次性投入資金較大，加上涌泉鎮(zhèn)大部分柑桔是山地種植，機(jī)械作業(yè)技術(shù)應(yīng)用滯后，設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)較慢。目前，全鎮(zhèn)大棚柑桔只有20 hm2（300余畝），配套滴灌設(shè)施的桔園只有66.67 hm2（1 000多畝），普遍低于其他柑桔產(chǎn)區(qū)。

二是經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)民專業(yè)合作社整體實(shí)力不強(qiáng)。目前涌泉鎮(zhèn)雖有各類農(nóng)民專業(yè)合作社200多家，但真正上規(guī)模、有自己的種植基地、固定的合作農(nóng)戶、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)方式、利益共享機(jī)制的很少。部分合作社只是掛個(gè)牌搞銷售，有點(diǎn)類似批發(fā)商的做法，不利于產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體間惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，不利于形成品牌宣傳的合力。

三是從業(yè)人員老化，新技術(shù)推廣和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以落實(shí)。50歲以上的果農(nóng)占全鎮(zhèn)水果從業(yè)人員的80%，60歲以上的老年果農(nóng)占到40%。青壯年已基本退出水果生產(chǎn)，很多新技術(shù)推廣和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以全面落實(shí)到位。

四是采后商品化處理和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)。目前全鎮(zhèn)開(kāi)展柑桔果品采后商品化處理的農(nóng)場(chǎng)、合作社數(shù)量較多，但大都設(shè)備落后，缺乏能進(jìn)行果實(shí)糖度分級(jí)的先進(jìn)分級(jí)機(jī)和大型采后處理加工廠。柑桔鮮果銷售主要依靠販銷戶，而販銷戶和果農(nóng)之間沒(méi)有直接的利益關(guān)系和穩(wěn)定的供銷關(guān)系，因而果品銷售得不到有效保障。

三、因應(yīng)對(duì)策

一是加強(qiáng)技術(shù)研究，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。在提高精品果產(chǎn)出率、增強(qiáng)抵抗氣象災(zāi)害的能力以及完善完熟采收技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等方面，加強(qiáng)與科研單位的合作。堅(jiān)持推廣發(fā)展優(yōu)質(zhì)特早熟、早熟溫州蜜柑品種，如“大分”“宮川”等，進(jìn)一步調(diào)減中晚熟溫州蜜柑面積。采用高接換種或挖除等方式，改造部分經(jīng)濟(jì)效益低下的失管桔園。

二是抓好組織引導(dǎo)，努力提高組織化程度。首先，政府要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立發(fā)展大農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的觀念，積極組建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。吸納涉農(nóng)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織和果農(nóng)等加入到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中來(lái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)職能。其次，整合現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持有實(shí)力、上規(guī)模、規(guī)范化的柑桔專業(yè)合作社，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化生產(chǎn)，使之與桔農(nóng)真正形成利益共同體，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。最后，還應(yīng)加強(qiáng)品牌的整合。在“臨海蜜桔”區(qū)域大品牌背景下，挖掘涌泉地域特色文化，以此開(kāi)拓市場(chǎng)，尤其是中高端市場(chǎng)。

三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。以“道路硬化到園、溝渠貫通到園、水電供應(yīng)到園、機(jī)械普及到園、綜合防治到園、管護(hù)決策信息化、投入品使用精準(zhǔn)化”為目標(biāo)，加快柑桔園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建成現(xiàn)代化柑桔產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式。具體包括：建設(shè)共用水源、道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上提高涌泉鎮(zhèn)柑桔現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)水平；加大對(duì)地膜、大棚、滴灌、軌道運(yùn)輸智能機(jī)械等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策、資金扶持，降低生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力成本的比重；積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地和山地，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

四是注重生態(tài)建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品溯源制度。包括：將環(huán)境保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)工作納入鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范圍，并作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容加以規(guī)范，對(duì)未開(kāi)發(fā)的山地要嚴(yán)格控制，對(duì)已開(kāi)發(fā)的要采取措施提高植被覆蓋率；積極創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化柑桔園建設(shè)示范鎮(zhèn)，深入宣傳柑桔生產(chǎn)、加工、銷售及果品質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，做到家喻戶曉；建立健全柑桔質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)柑桔生產(chǎn)全程可追溯。

五是強(qiáng)化采后商品化處理，培育壯大營(yíng)銷組織。引進(jìn)全自動(dòng)選果分級(jí)包裝機(jī)，規(guī)范化包裝，提高柑桔的商品化處理率。充分發(fā)揮販銷大戶、專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的作用，培育柑桔銷售市場(chǎng)。通過(guò)興建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、大中城市銷售點(diǎn)等方式，暢通國(guó)內(nèi)柑桔市場(chǎng)。通過(guò)聯(lián)營(yíng)組建自營(yíng)出口外貿(mào)公司或邊境貿(mào)易等方式，開(kāi)拓外貿(mào)出口市場(chǎng)。