特大城市產(chǎn)業(yè)升級與城市空間結(jié)構(gòu)演變理論探討

■葉堂林 副教授 林 琳（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院 北京 100070）

特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本趨勢

第一，從世界背景看，特大城市及其大都市區(qū)日益成為各國經(jīng)濟(jì)增長的引擎，美歐各國已將對其研究上升到國家戰(zhàn)略層面。人口超過1000萬的超大城市已經(jīng)成為世界上城市快速發(fā)展的特殊地區(qū)，日益成為各國經(jīng)濟(jì)增長引擎的同時，也受到交通擁堵、環(huán)境污染、安全威脅和服務(wù)不能滿足日益增長的需求等種種困擾?；谔卮蟪鞘屑暗貐^(qū)在全球經(jīng)濟(jì)中的統(tǒng)領(lǐng)地位及重要影響，世界上一些發(fā)達(dá)國家，包括美國、歐盟各國、德國、英國、瑞士等，都將對特大城市的研究上升到國家戰(zhàn)略層面。

第二，從國家背景看，我國的城市化已進(jìn)入快速增長階段和打造更具國際競爭力城市群的關(guān)鍵時期?！笆濉睍r期是我國城市化快速增長階段，也是我國特大城市及其城市群迅速形成發(fā)展的重要時期。隨著世界經(jīng)濟(jì)重心向亞洲轉(zhuǎn)移和中國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，未來的中國需要建立若干個全球性超大城市以及以其為核心的全球巨型城市區(qū)。

第三，從特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，全球范圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“分散中集中”的空間重組。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算等信息科技的發(fā)展和高鐵、飛機(jī)等高速運(yùn)輸技術(shù)的普及，以及后經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化的發(fā)展，這些都導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈在大尺度的區(qū)域空間乃至全球范圍內(nèi)的重新布局，區(qū)域分工模式發(fā)生了很大變化，即出現(xiàn)以區(qū)域空間分工為主要特征的新區(qū)位模式。受該分工模式的影響，世界城市體系也在重構(gòu)，城市體系總體呈現(xiàn)出扁平化的趨勢，跨國公司子公司和管理分部紛紛開始向大的區(qū)域級城市集中，而其總部則向世界級大都市集中，世界級大都市日益成為全球性的輻射、影響和控制中心；產(chǎn)業(yè)鏈中的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等高端環(huán)節(jié)也逐漸向世界級大都市的核心區(qū)域集中；產(chǎn)業(yè)鏈中的加工、制造和裝配等低端環(huán)節(jié)則由世界級大都市的核心區(qū)向中小城市開始轉(zhuǎn)移，空間上呈現(xiàn)擴(kuò)散趨勢?？偟膩碚f，新區(qū)域空間出現(xiàn)了制造業(yè)的空間分散和管理控制職能相對集中的規(guī)律。

特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市空間結(jié)構(gòu)相互作用的機(jī)理

一方面在城市化進(jìn)程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，產(chǎn)業(yè)中的要素必然會引起城市土地利用結(jié)構(gòu)和城市規(guī)模等空間結(jié)構(gòu)的變化；從另一個方面來看，一個城市空間結(jié)構(gòu)的演變會為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供空間上的支撐，同時空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的引導(dǎo)作用。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是城市空間結(jié)構(gòu)演變的直接動力

第一，城市化發(fā)展的最基本動力是尋求交易成本降低的產(chǎn)業(yè)空間集聚。隨著人類社會的不斷發(fā)展，人們通過集聚經(jīng)濟(jì)來尋求交易成本的降低，這使得城市化成為必然趨勢。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來城市土地利用結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而導(dǎo)致城市空間演變。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的空間布局調(diào)整，促進(jìn)新的城市規(guī)劃的產(chǎn)生，進(jìn)而導(dǎo)致城市空間形態(tài)的變化。

（二）城市空間結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具象反映

城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚，會帶來中間品企業(yè)在周邊的配套，引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)在城市及其周邊區(qū)域的布局，城市空間布局會圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈來布局。下面以產(chǎn)業(yè)升級順序探討城市空間演變。

1.農(nóng)業(yè)社會的城市空間結(jié)構(gòu)。一是城市發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)革命對城市空間結(jié)構(gòu)變化起到推動作用。農(nóng)業(yè)剩余的產(chǎn)生是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，因此早期城市大多處于自然條件比較優(yōu)越的區(qū)位，城市逐漸形成以商品集散、行政等功能為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚地，成為區(qū)域發(fā)展的“增長極”。二是城市數(shù)量少、規(guī)模較小，呈現(xiàn)低水平均衡分布。從城市空間結(jié)構(gòu)上看，城市的數(shù)量比較少，各級城市的規(guī)模較小，且呈現(xiàn)低水平均衡分布；從城市所承擔(dān)的功能看，城市功能單一，以行政中心、宗教中心、貿(mào)易中心和軍事重鎮(zhèn)為主，同級城市之間缺乏密切聯(lián)系，整個城市呈現(xiàn)低水平的均衡分布。

圖1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)關(guān)系示意圖

圖2 “沸水”理論示意圖

2.工業(yè)化初期的城市空間結(jié)構(gòu)。一是由于工業(yè)和制造業(yè)的快速發(fā)展，城市日益成為一個國家核心競爭力所在。一些城市由于具有資源豐富、位置優(yōu)越或交通方便的優(yōu)勢，逐步成為物資集散和商品交換的中心，其中尤其在制造加工業(yè)得到了長足發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈幾何級數(shù)增長的城市，逐漸成為一個國家或地區(qū)的政治、商業(yè)、金融等具備核心競爭力的職能中心。二是各種生產(chǎn)要素快速在城市集聚，產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城市空間演變。導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部空間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、城市化程度等方面的不平衡，其中遠(yuǎn)離城市的邊緣地區(qū)由于一直為城市輸送資源而得不到較好的發(fā)展條件，發(fā)展水平仍處于很低的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展促使資源向更高等級城市集聚，使得大城市得到快速發(fā)展，成為某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，而中低等級的城鎮(zhèn)發(fā)展速度仍然較慢，區(qū)域呈現(xiàn)極化、非均衡的發(fā)展態(tài)勢，城市間聯(lián)系仍以不同等級城市間的縱向聯(lián)系為主。

3.工業(yè)社會的城市空間結(jié)構(gòu)。一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系開始完善，城市空間內(nèi)部呈現(xiàn)一定的空間經(jīng)濟(jì)梯度。隨著產(chǎn)業(yè)革命的繼續(xù)深化影響，技術(shù)進(jìn)步和社會變革日益加快，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系日臻完善。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性凸顯，這就使得城市化、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的空間經(jīng)濟(jì)梯度。二是低附加值產(chǎn)業(yè)向城市周邊擴(kuò)散和高附加值產(chǎn)業(yè)在城市中心集聚已經(jīng)成為常態(tài)。隨著中心城市更高層次的經(jīng)濟(jì)活動不斷涌現(xiàn)，而同時由于受中心城市的環(huán)境容量、商務(wù)成本提高和經(jīng)濟(jì)效益的限制，導(dǎo)致某些低層次、低收益的經(jīng)濟(jì)活動開始向較低等級城市擴(kuò)散就成為了必然的趨勢，這就使得城市等級中的中小城市出現(xiàn)較快發(fā)展，區(qū)域城市之間職能分工體系開始逐步形成，由原來中心城市的發(fā)展轉(zhuǎn)向在城市體系內(nèi)由高到低、逐級遞進(jìn)和均衡化方向發(fā)展，因此，非穩(wěn)態(tài)的、由中心城市向較低等級城市逐步擴(kuò)散發(fā)展的點(diǎn)軸狀城市體系結(jié)構(gòu)開始形成，也逐步展現(xiàn)出首位性城市和克氏中心地等級特征。

4.后工業(yè)社會的城市空間結(jié)構(gòu)。一是服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，區(qū)域內(nèi)空間和資源得到了更合理的利用。后工業(yè)社會或工業(yè)化后社會的重要特征是服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，在這個階段形成了現(xiàn)代化通訊和交通運(yùn)輸體系，區(qū)域內(nèi)的空間和資源獲得更為優(yōu)化的配置。二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)及交通通信設(shè)施的完善對城市發(fā)展產(chǎn)生了直接影響，城市等級結(jié)構(gòu)開始形成并逐步完善。城市群中核心城市的功能開始逐步向外疏解，核心城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)趨勢日趨顯著，區(qū)域交通通信設(shè)施日趨完善，城市群內(nèi)不同城市間的同城化變的可能，這些變化對城市發(fā)展和城市間的功能定位產(chǎn)生了直接而顯著的影響，使得各城市在職能上呈現(xiàn)分異化發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展，使得同等級城市和不同等級城市之間相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)得以完善，核心城市發(fā)揮著越來越多的區(qū)域控制力、輻射力和影響力的作用，這種城市間聯(lián)系與交流的密切使各等級城市都得到相應(yīng)的發(fā)展，城市化質(zhì)量和水平得到較高發(fā)展，城市內(nèi)地域空間結(jié)構(gòu)也將發(fā)生很大變化，開始呈現(xiàn)均衡化、網(wǎng)絡(luò)化和多中心等特征，而且城市群體的空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)較為均衡狀態(tài)。這時，城市群發(fā)展開始進(jìn)入都市圈綿延帶的狀態(tài)，通常呈現(xiàn)以一個綜合性中心城市為核心或者以數(shù)個職能分異、互補(bǔ)的中心城市為多核，構(gòu)造出大、中、小城市之間互相促進(jìn)發(fā)展、交錯聯(lián)系的均衡網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與城市空間結(jié)構(gòu)演變的理論探討

第一，城市發(fā)展本質(zhì)在于城市規(guī)模在空間上的擴(kuò)展，與此同時伴隨著一系列的結(jié)構(gòu)變化。根據(jù)上述分析，本文認(rèn)為城市發(fā)展的本質(zhì)在于城市規(guī)模在空間上的擴(kuò)展，與此同時伴隨著一系列的結(jié)構(gòu)變化，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）、社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等。國內(nèi)一些城市出現(xiàn)“攤大餅”的現(xiàn)象，其本質(zhì)原因在于該城市所屬的新城、衛(wèi)星城、飛地等發(fā)展不足，沒有形成多中心的格局，導(dǎo)致城市只是規(guī)模上、空間上的擴(kuò)展，沒有伴隨著結(jié)構(gòu)變化，沒有遵循自然界的最基本規(guī)律。也就是說，城市發(fā)展應(yīng)由最初的單中心擴(kuò)張，到多中心發(fā)展的模式，再到多個中心均衡發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)城市的功能分區(qū)，從而減輕中心城區(qū)的壓力，在此過程中伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時也促進(jìn)了城市空間形態(tài)的優(yōu)化。

第二，“沸水”理論的提出——空間結(jié)構(gòu)上的產(chǎn)業(yè)集聚和擴(kuò)散。根據(jù)以上的理論探討，可以看出，在城市化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間結(jié)構(gòu)的關(guān)系主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚和擴(kuò)散，這種集聚和擴(kuò)散現(xiàn)象穿插在整個城市化進(jìn)程中。本文認(rèn)為城市發(fā)展總體上應(yīng)符合否定之否定規(guī)律，城市發(fā)展初期整個區(qū)域發(fā)展的是農(nóng)業(yè)，是低水平的均衡；隨著工業(yè)化的出現(xiàn)，整個區(qū)域內(nèi)顯現(xiàn)極化發(fā)展，出現(xiàn)增長極，區(qū)域呈現(xiàn)非均衡的發(fā)展；隨著后工業(yè)化的出現(xiàn)，城市等級結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)在城市中心的集聚與擴(kuò)散成為常態(tài)；隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高階段，信息網(wǎng)絡(luò)非常普及，在區(qū)域內(nèi)任何地方都一樣能及時準(zhǔn)確地獲取所需的信息，企業(yè)總部就不需要在大城市中心區(qū)集聚，同時由于社會服務(wù)的均等化，人員也沒有必要集聚在城市中心區(qū)，正是由于這種集聚經(jīng)濟(jì)的消除，城市空間就開始出現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的均衡，如圖1所示。

這種現(xiàn)象和燒開水的現(xiàn)象很相似，一開始是冷水，是低水平的均衡；在加熱過程中，水開始出現(xiàn)受熱不均，最先變熱的水密度變低，熱水開始向上和向外擴(kuò)散，新的水就填補(bǔ)了擴(kuò)散了以后的熱水區(qū)域，冷熱水在空間上不斷出現(xiàn)集聚和擴(kuò)散現(xiàn)象。溫度繼續(xù)上升，繼續(xù)擴(kuò)散，如此不斷進(jìn)行；最后等到水燒開了，整個水都到達(dá)沸水狀態(tài)，這時水溫都是100度，最終達(dá)到高水平的均衡，如圖2所示。

結(jié)論

根據(jù)以上的描述，在本文中，將產(chǎn)業(yè)升級和城市空間結(jié)構(gòu)互相影響的關(guān)系稱作為“沸水”理論。根據(jù)沸水理論，城市發(fā)展大致可以劃分為四個階段：一是城市發(fā)展的低層次均衡階段；二是城市發(fā)展的極化階段，即虹吸效應(yīng)階段；三是城市發(fā)展集聚與擴(kuò)散效應(yīng)并存階段，即虹吸效應(yīng)和涓滴效應(yīng)并存階段；四是城市發(fā)展的高層次均衡階段，即多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城市等級結(jié)構(gòu)階段。

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2.陸大道.關(guān)于“點(diǎn)-軸”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的形成機(jī)理分析.地理科學(xué)，2002，22（1）