略論21世紀(jì)海上絲綢之路的國家發(fā)展戰(zhàn)略意義*

張 勇

(嶺南師范學(xué)院 法政學(xué)院，廣東 湛江 524048)

2013年9月，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議，此后，2013年10月，習(xí)近平在出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，在印度尼西亞國會發(fā)表演講時(shí)提出中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。中共十八屆三中全會通過的《中其中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確提出，要“加快沿邊開放步伐，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”。其目的就是密切中國與中亞、西亞、歐洲各國的關(guān)系，促進(jìn)中國與這些國家的經(jīng)貿(mào)合作，提升中國對外開放水平。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，對于中國未來的經(jīng)濟(jì)、社會、文化以及軍事和外交的發(fā)展，具有重要作用，我們務(wù)必從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度上全面深入認(rèn)識21世紀(jì)海上絲綢之路的開放與建設(shè)。

一、絲綢之路與海上絲綢之路的內(nèi)涵

絲綢之路這一概念最早由19世紀(jì)普魯士地理學(xué)家李?；舴?Fendinand Von Riehehofen)使用，在此以后，得到世界各國學(xué)者的廣泛認(rèn)同和高度關(guān)注。學(xué)界對“絲綢之路”的理解大同小異，整體上可以概括為“兩層面、多層次、多路徑”。“兩層面”即從“廣義”和“狹義”兩個層面來進(jìn)行理解“絲綢之路”；“多層次”指“絲綢之路”在不同的場合下意指、象征或代表著不同內(nèi)容、意義；“多路徑”指在廣義解釋下其所包含的多條不同的路徑。

狹義的“絲綢之路”一般指“中國古代經(jīng)中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易通道。因大量中國絲和絲織品多經(jīng)此路西運(yùn)，故稱絲綢之路，簡稱絲路，[1](P1)廣義的“絲綢之路”，在路徑上不僅包括傳統(tǒng)的陸路“絲綢之路”，還包括“海上絲綢之路”，并且陸路、海路的路徑有多條，呈現(xiàn)“多條路徑”的特點(diǎn)。如《辭海》解釋“絲綢之路”為：“古代橫貫亞洲的交通道路，亦稱絲路。約自公元前第二世紀(jì)以后千余年間，大量的中國絲和絲織品皆經(jīng)此路西運(yùn)，故稱絲綢之路?！z綢之路的支線……亦有取道海上者，或自中國南部直接西航，或經(jīng)由滇、緬通道再自今緬甸南部利用海道西運(yùn)，或經(jīng)由中亞轉(zhuǎn)達(dá)印度半島各島再由海道西運(yùn)。”[2](P53)

海上絲綢之路是相對于陸上絲綢之路而言的，由日本學(xué)者三杉隆敏在他1967年出版的《探索海上絲綢之路》的專著中初次提及，此后，此概念被學(xué)術(shù)界普遍接受。有些時(shí)候，“海上絲綢之路”是作為“絲綢之路”的一部分來理解的。陳炎較早的提出“海上絲綢之路”概念，[3](P2)并對海上絲綢之路的歷史進(jìn)行分期，并認(rèn)為除“古代海上絲綢之路”外，近代亦有“海上絲路”。對海上絲綢之路的理解也存在一定的差異，但人們對“海上絲綢之路”概念理解的相同之處是基本上都承認(rèn)“海上絲綢之路”乃是歷史上相當(dāng)長時(shí)期里曾存在過的東西方之間海上貿(mào)易和交通的道路；不同之處是有關(guān)這條道路起止的時(shí)間(特別是其下限是否延伸到了近代)、涉及的地域范圍(是否能夠涵蓋整個東西方的海上交通)以及其社會屬性等，不同學(xué)者的解釋存在著一定的差異。據(jù)此，趙春晨認(rèn)為，要對“海上絲綢之路”概念作出一個科學(xué)學(xué)的界定，就必須把握住構(gòu)成這一概念的四個最基本的要素：“海上”、貿(mào)易商品(即絲綢)、貿(mào)易者、*趙春晨教授認(rèn)為“海上絲綢之路”應(yīng)專指中國與海外國家及地區(qū)之間的貿(mào)易和交通道路，而不能脫離開中國這個主體，不能泛化為整個東方世界與西方間的海上貿(mào)易道路。作者認(rèn)為此點(diǎn)理解值得商榷。貿(mào)易的性質(zhì)?；谏鲜鏊膫€最基本要素，他認(rèn)為“海上絲綢之路”概念的涵義應(yīng)當(dāng)界定為：它是以絲綢貿(mào)易為象征的、在中國古代曾長期存在的、中外之間的海上交通線及與之相伴隨的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。并且認(rèn)為該路在明清時(shí)期，傳統(tǒng)模式的“海上絲綢之路” 正日漸讓位于隸屬于世界資本主義經(jīng)濟(jì)的近代中西貿(mào)易關(guān)系是其發(fā)生演變并最后終結(jié)。[4]而很多學(xué)者在廣義意義上理解海上絲綢之路，“泛指東西方通過海洋進(jìn)行貿(mào)易活動的通道。一般說來主要是泛指亞歐兩洲進(jìn)行貿(mào)易的海洋通道”，其性質(zhì)是“是人類社會進(jìn)入文明社會后國家與國家(包括國家的某一地區(qū)對另一國家某地區(qū))商業(yè)貿(mào)易和政治、文化交流的海上通道”。[5]甚至有學(xué)者認(rèn)為“海上絲綢之路”這個概念不應(yīng)當(dāng)僅指中國東南沿海通向東南亞及更遠(yuǎn)地區(qū)的“地域性海路”，而應(yīng)當(dāng)指環(huán)繞地球的“全球性海路”。[6]值得注意的是，對絲綢之路或海上絲綢之路的理解，除了作為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易通道或路徑理解之外，它也代表著一種精神和文化。因此，有學(xué)者認(rèn)為，海上絲綢之路是一個多維的系統(tǒng)。首先，是存在多線航路系統(tǒng)……其次，存在多邊貿(mào)易系統(tǒng)，商品并非只有中國的絲綢，海上也并非只有中國船只；第三，存在多元交流系統(tǒng)，人們的活動遠(yuǎn)不只經(jīng)貿(mào)往來那么單純，相互之間的政治影響、宗教信仰傳播、文化交流也一直相隨貫穿其中，因此它也是使者之路、宗教之路、文化之路。[7]

根據(jù)古代絲綢之路的演變格局，一般把歷代海上絲綢之路分三大航線：一是東洋航線，由中國沿海港至朝鮮、韓國和日本的航線；二是南洋航線，由中國沿海港至東南亞諸國的航線；三是西洋航線，由中國沿海港至南亞、西亞和東非沿海及至美洲諸國的航線。

二、21世紀(jì)海上絲綢之路及其價(jià)值

海上絲綢之路是在古代特定的政治經(jīng)濟(jì)背景之下發(fā)展起來的。它萌發(fā)于漢代，勃興于唐代，拓展于宋代。21世紀(jì)的海上絲綢之路，在線路上是對傳統(tǒng)海上絲綢之路的延續(xù)與擴(kuò)大，在航線大體上分為三段：東南亞航線、南亞及波斯灣航線、紅海灣及印度洋西岸航線。[8]在內(nèi)涵上，“21世紀(jì)海上絲綢之路”首先是一條經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之路，甚至是一個“全球貿(mào)易網(wǎng)”，從中國視角看，廣義上“21世紀(jì)海上絲綢之路”可以界定為：從中國沿海港口出發(fā)，與世界各國建立的海上貿(mào)易通道。不僅指與東南亞、南亞、西亞和東非的聯(lián)系，還包括與大洋洲、北美洲和拉丁美洲的聯(lián)系，此對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，反映著中國與全世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也反映復(fù)雜的國際關(guān)系和文化交流合作。

21世紀(jì)海上絲綢之路，既傳承并發(fā)揚(yáng)著傳統(tǒng)既有的海上絲綢之路的價(jià)值，又在現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)科技發(fā)展的環(huán)境中，賦予其現(xiàn)代社會的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值期待。21世紀(jì)海上絲綢之路的價(jià)值意義，至少可以體現(xiàn)為幾個方面：

(一)21世紀(jì)海上絲綢之路是文明播撒之路

絲綢之路體現(xiàn)著人類文明的擴(kuò)展與傳承，是人類征服自然的結(jié)果。絲綢之路的開辟，雖然歷史上對其目的有著多樣化的解讀，但在客觀上是人類了解地球、征服自然的結(jié)果，是人類不斷擴(kuò)大活動領(lǐng)域，將人類的文明痕跡不斷延伸的過程。在這一過程中，特別是人類對大海有了更為直接和深入的認(rèn)識，對地球及人類本身的生活有著更為全面的了解。絲綢之路的開辟與延伸，是文明的力量對野蠻和蒙昧的滌蕩與清掃，是對自然恐懼與野蠻性的征服。絲綢之路的開辟與延伸，播撒著人類文明的種子，體現(xiàn)著人類文明水平不斷提高，并不斷傳播與擴(kuò)散，體現(xiàn)著人類文明程度不斷發(fā)展的上升軌跡。當(dāng)前，人類文明程度發(fā)展空前，在現(xiàn)代交通技術(shù)和信息技術(shù)的條件下，現(xiàn)代文明更是將海上絲綢之路點(diǎn)綴得色彩斑斕，使處在遙遠(yuǎn)的空間距離的兩地變得近在咫尺，這些現(xiàn)代交通和信息技術(shù)在海上絲綢之路中發(fā)揮著重要作用，這本身是現(xiàn)代文明在的體現(xiàn)和載體，更為現(xiàn)代文明的傳播提供了現(xiàn)代載體和可能。在現(xiàn)代文明條件下，21世紀(jì)海上絲綢之路將使人類文明傳播的信息量更大，傳播速度更快，也將以更快的速度、更大的力量推動著文明的擴(kuò)展與傳承。沿著海上絲綢之路，形成一條別具特色的現(xiàn)代文明帶。

(二)21世紀(jì)海上絲綢之路是開放與多元之路

海上絲綢之路，充滿著人與人的交流，國與國的交往，從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的交往，到人文文化領(lǐng)域的交流。而這種交流與交往的前提即是開放，從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的開放，伴隨著的是文化的開放，進(jìn)而形成一種全方位的開放格局；不論是主動的開放，還是相對被動的開放，沿路的國家自覺不自覺的都參與、融入到這種交流當(dāng)中，域外的物質(zhì)的、非物質(zhì)的東西逐漸的、但以一種日益強(qiáng)大力量沖擊著原有的社會格局，打破了昔日生活的寧靜，漸漸地人們以一種開放的心態(tài)去迎接這種沖擊。這條海上絲綢之路，帶給各個國家和人民的是一個開放的世界，沿路的國家與人民不僅用實(shí)際的經(jīng)貿(mào)與文化交流實(shí)踐和詮釋著這種開放特性，而且形成了一種開放的心態(tài)和社會文化。伴隨著海上絲綢之路的開辟、延伸與擴(kuò)展，其內(nèi)涵日益豐富，其價(jià)值與意義儼然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，沿路國家和人民已經(jīng)或多或少、或直接或間接的感知或感觸著這種開放力量與潮流，并融入到此種開放大潮之中。因?yàn)槎鄠€國家、民族的融入，不同的經(jīng)濟(jì)、政治和社會制度，不同的國家歷史與文化傳統(tǒng)，決定著這條海上絲綢之路上演繹著的注定是一曲多元共存的交響曲。開放的存在，決定了多元的必然，不同的經(jīng)濟(jì)、政治和社會制度，在匯集在一起的時(shí)候，其間有和諧、相一致的地方，但也存在著分歧、摩擦，甚至沖突，多樣性的存在是客觀的，也是必然的，但也正是這種多元化的社會現(xiàn)實(shí)的存在，給海上絲綢之路沿路國家的發(fā)展和人民的生活注入新的活力，在彼此磨合甚至沖突中給海上絲綢之路注入動力源泉，促其獲得新生力量。

(三)21世紀(jì)海上絲綢之路是包容與和平之路

因?yàn)殚_放必然出現(xiàn)多元，因?yàn)槎嘣?，相異與摩擦的存在就自然而然了，這就意味著，在一定時(shí)期，一定程度上的經(jīng)濟(jì)或文化領(lǐng)域的摩擦和沖突就成為常態(tài)，但絲綢之路所倡導(dǎo)，或所期望的是多元基礎(chǔ)上的包容，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不僅多種經(jīng)濟(jì)制度共存，而且具體的經(jīng)貿(mào)模式也共贏，當(dāng)然，這種共存與共贏的過程中，并不排除貿(mào)易的摩擦與爭端；在文化領(lǐng)域，多元的民族文化相互滲透與融入，相互取長補(bǔ)短而共存。當(dāng)然，這種共存的過程或許不是短期一朝一夕完成的，但從長遠(yuǎn)來看，不相容或相異的文化在經(jīng)過抗據(jù)與沖突之后，逐漸進(jìn)入相對穩(wěn)定的時(shí)空內(nèi)，通過各種文化的相互滲透、互補(bǔ)和共生，從而構(gòu)成文化內(nèi)部的結(jié)構(gòu)張力，這就是文化的兼容，也稱文化整合。文化兼容(整合)和文化沖突是一個矛盾的統(tǒng)一體。[9]因?yàn)楸舜税?，為和平與和諧提供基本前提，這也是現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)文化新秩序的內(nèi)在要求。海上絲綢之路倡導(dǎo)和希冀的不是暴力與征服，不是剝削與掠奪，而是平等與和平。和平之路才符合絲綢之路作為文明之路的目標(biāo)，也只有和平之路才符合沿路人民福祉的需要?！白鳛橐粋€美稱，它是和平的而不是暴力的，平等友好的而不是欺壓掠奪的。因此，海上軍事活動應(yīng)不在此范圍，只能算是海上活動”。[6]

三、21世紀(jì)海上絲綢之路的國家發(fā)展戰(zhàn)略意義

21世紀(jì)海上絲綢之路，在傳承古代海上絲綢之路和平友好、互利共贏價(jià)值理念的基礎(chǔ)上，注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。建設(shè)“21世紀(jì)絲綢之路”的根本目的是為了使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國的共同發(fā)展、共同繁榮、和諧共處。從改革開放政策看，海上絲綢之路建設(shè)是中國全方位開放體系的需要，完善中國全面開放的格局；從經(jīng)濟(jì)開放角度看，“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)是對中國開放型經(jīng)濟(jì)體系的補(bǔ)充和完善；從國際秩序的建設(shè)和發(fā)展來看，“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)有利于構(gòu)建一個新的公平合理的國家秩序。總而言之，“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是我國在新時(shí)期面對特定的國際國內(nèi)形勢，審時(shí)度勢，提出的一項(xiàng)具有國家發(fā)展戰(zhàn)略意義的決策，不僅對于國內(nèi)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧具有重大意義，而且對于國際新秩序的形成與國際和平，也必將發(fā)揮重要作用；“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，不僅對于經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)發(fā)展至關(guān)重要，而且對社會和文化的發(fā)展也必將產(chǎn)生重大影響。我們務(wù)必從國家發(fā)展戰(zhàn)略的意義上來認(rèn)識“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)對于中國和世界的意義：

首先，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是新時(shí)期促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴(kuò)大、優(yōu)化對外開放格局的又一動力源。

我國在歷經(jīng)30余年的改革開放后，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)特征十分明顯，30余年對外開放的實(shí)踐，既積累了相當(dāng)?shù)拈_放資源和優(yōu)勢，營造了相當(dāng)良好的開放環(huán)境和格局，但同時(shí)也產(chǎn)生相當(dāng)?shù)睦Ь常阂皇前殡S著我國傳統(tǒng)的勞動力資源價(jià)格、原材料資源價(jià)格等優(yōu)勢的逐漸縮小，使我國的曾經(jīng)以低廉價(jià)格為優(yōu)勢的商品出口面臨很大制約；二是從對外開放的市場看，近年來歐美發(fā)達(dá)國家市場出現(xiàn)一定程度的疲軟，以及過分依賴歐美市場所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，都使我國的對外開放面臨困境。面對這樣的對外開放的劣勢和壓力，迫使我們不得不從兩個方面采取應(yīng)對措施來化解此問題：一是在深化已有開放市場和領(lǐng)域基礎(chǔ)上，開辟新的對外開放市場和領(lǐng)域，降低對外市場單一化的風(fēng)險(xiǎn)；二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，增加產(chǎn)品的科技含量和科技附加值。前者要求我國對外開放格局必須擴(kuò)大和優(yōu)化，后者要求我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，這兩點(diǎn)對于我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，降低因?qū)ν忾_放因市場不均衡性或單一性所造成的風(fēng)險(xiǎn)，均具有重要意義。而且，也正是這種對外開放的壓力與挑戰(zhàn)，倒逼國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化潮流，將有效擴(kuò)大我國對外開放水平，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地與市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因而，不論是對外開放，還是對內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，都具有重要作用。成為促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴(kuò)大、優(yōu)化對外開放格局的又一動力來源。

其次，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是深化全球發(fā)展區(qū)域化，建立國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序的重大戰(zhàn)略部署。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展呈現(xiàn)兩個趨勢特點(diǎn)，一個是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全球化，另一個是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的區(qū)域化。全球化與區(qū)域化二者并行不悖，都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要內(nèi)容，區(qū)域化的發(fā)展是全球化發(fā)展的一部分或是一種形式，但是，區(qū)域化的作用是全球化多不能全部替代的。通過海上絲綢之路建設(shè)，一個重要的目的在于擴(kuò)大、加深同周邊國家的經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域的交流，促進(jìn)國際關(guān)系區(qū)域化的發(fā)展，營造我國發(fā)展的良好外部、特別是周邊環(huán)境。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想，是對周邊國家釋放出和平發(fā)展的善意信號，是睦鄰、安鄰、富鄰周邊外交戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。它將成為我國與沿線各國之間開拓新的合作領(lǐng)域、深化互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，通過大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，在擴(kuò)大我國經(jīng)濟(jì)的影響力的同時(shí)，也使周邊國家更全面、更客觀的認(rèn)識中國，了解中國，從而有利于形成雙方互信局面，為推動構(gòu)建和平穩(wěn)定、繁榮共進(jìn)的周邊環(huán)境提供基本前提。

推動海上絲綢之路“帶”的區(qū)域化發(fā)展，不僅具有一般意義上區(qū)域化發(fā)展的意義，而且具有建設(shè)國際新秩序的全球化意義。區(qū)域化的發(fā)展，其本身是制約或消弱全球化負(fù)面作用和不利影響的重要舉措，通過區(qū)域一體化的發(fā)展，在一定程度上能形成相對小的一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，當(dāng)區(qū)域外地區(qū)或國家發(fā)生不利的經(jīng)濟(jì)波動或沖擊時(shí)候，區(qū)域內(nèi)成員可以采用相應(yīng)的共同行動來減輕不利影響。同時(shí)，區(qū)域一體化力量的形成，在面對不公正的經(jīng)濟(jì)、政治國際秩序或貿(mào)易規(guī)則的時(shí)候，區(qū)域內(nèi)國家可以凝聚力量，以一個聲音向不公平秩序和規(guī)則說“不”，通過“區(qū)域化”的優(yōu)勢來制衡“全球化”弊端，不僅保護(hù)區(qū)域內(nèi)國家的利益，也是形成全球新秩序的重要力量和途徑。另外，值得注意的是，特別是在當(dāng)前因南海問題導(dǎo)致周邊國家與我國在一些問題上出現(xiàn)一定分歧，甚至爭端的時(shí)候，通過建設(shè)一條文明、和平、共贏的海上絲綢之路，為未來打破爭端僵局，增進(jìn)彼此了解和互信，提供了一個非常重要的通道和載體，這也會為世界的和平與穩(wěn)定作出巨大貢獻(xiàn)。

再次，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是向外界展示中國價(jià)值觀念，擴(kuò)大中華民族文化軟實(shí)力，提升我國在國際上影響力的重要途徑。

海上絲綢之路起始于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，但其結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)貿(mào)范疇，伴隨經(jīng)貿(mào)活動的是文化的交流，而且這種文化交流的影響也更為深層和久遠(yuǎn)。當(dāng)前，國家軟實(shí)力是綜合國力的重要組成部分，特別是在當(dāng)前，以文化和價(jià)值為核心和載體的國家軟實(shí)力，對一個國家世界地位的確立及其影響具有至關(guān)重要作用。歷史上的海上絲綢之路在文化的傳播方面有著悠久的歷史，有著良好的傳統(tǒng)，但隨著現(xiàn)代化的步伐和中國改革開放的推進(jìn)，我國社會自身的文化與人們的價(jià)值觀念也不斷在發(fā)生著深刻而劇烈的變化。在與沿路各國的交往過程中，一個國家對其他國家的認(rèn)可，一個國家的人民對其他國家人民的接納，其中非常重要的因素就在于雙方對彼此的文化和價(jià)值的認(rèn)同。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，就為這種文化和價(jià)值的交流，為國與國之間增進(jìn)了解提供重要載體。通過這條海上絲綢之路，沿路國家可以更加深入全面的認(rèn)識一個改革開放30余年后的中國，可以更直接細(xì)致的感知和了解優(yōu)秀的中華文明，進(jìn)而接納，甚至吸收其優(yōu)秀的成分，這種文化認(rèn)同和接納為政治、經(jīng)濟(jì)的交流提供了重要支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是海上絲綢之路的沿路各國，很多國家在歷史上都不同程度的受到中華民族優(yōu)秀文化和價(jià)值的浸潤和影響，對中華民族優(yōu)秀文化和價(jià)值的認(rèn)同和接納有著良好的基礎(chǔ)和條件，在此基礎(chǔ)上建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，對進(jìn)一步擴(kuò)大我國軟實(shí)力的國際和區(qū)域影響，提高我國國際影響力至關(guān)重要。

另外，21世紀(jì)海上絲綢之路的文化和價(jià)值的交流，它有利于打破東西方各自為中心的自戀情結(jié)，讓西方看到擁有絲綢及四大發(fā)明的東方文明古國不僅擁有燦爛的歷史文化和文明，在新時(shí)期也形成了現(xiàn)代文明和優(yōu)秀文化；同時(shí)，也讓東方國家看到西方近現(xiàn)代國家在的突飛猛進(jìn)發(fā)展，有利于吸收其先進(jìn)的文化滋養(yǎng)和優(yōu)秀的價(jià)值觀念。在文化的交流、碰撞中，促進(jìn)文化和價(jià)值的升華，進(jìn)一步提高民族的軟實(shí)力和影響力。

總之，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，旨在共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的命運(yùn)共同體和利益共同體。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，已成為我國全方位對外開放格局的重要組成部分。對于發(fā)揮我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)大輻射和帶動力，以及拓展和平發(fā)展的廣闊空間，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，具有重大的戰(zhàn)略意義。

四、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的幾個關(guān)鍵問題

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的背后有著深厚的“國家戰(zhàn)略內(nèi)涵”。該戰(zhàn)略一方面體現(xiàn)在共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的“以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”的工作思路；另一方面則體現(xiàn)在促進(jìn)中國和東盟國家共同努力上，號召攜手建設(shè)更為密切的中國-東盟命運(yùn)共同體。學(xué)界有很多學(xué)者對建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的思路、舉措等進(jìn)行研究，國家政府部門在實(shí)踐中也在不斷探索建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路具體路徑。在此，作者并非打算在理論上構(gòu)建一個相對完備的建設(shè)方案和具體全面的行動舉措，而是對建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路過程中的幾個關(guān)鍵問題提出來，以引起社會各界應(yīng)有的重視。

(一)全面準(zhǔn)確定位“21世紀(jì)海上絲綢之路”的經(jīng)貿(mào)功能

必須對“21世紀(jì)海上絲綢之路”進(jìn)行準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，才能制定符合未來實(shí)際的發(fā)展方向和建設(shè)思路。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，對“21世紀(jì)海上絲綢之路”的功能可以進(jìn)行以下定位：[8]*關(guān)于21世紀(jì)海上絲綢之路的經(jīng)貿(mào)功能定位，筆者主要借鑒陳萬靈、何傳添所著的《海上絲綢之路的各方博弈及其經(jīng)貿(mào)定位》(載于《改革》2014年第3期)的觀點(diǎn)。一是保障貨物自由貿(mào)易、要素自由流動的基本功能?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”具有現(xiàn)代意義的通道，不僅是海上運(yùn)輸通道，而且還包括航空運(yùn)輸和管道輸送方式，以及陸地通道，其基本定位就是保障“貨物自由貿(mào)易、要素自由流動”。二是聯(lián)結(jié)亞洲、非洲、歐洲各國的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的紐帶功能?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”是一條由沿線節(jié)點(diǎn)港口互聯(lián)互通構(gòu)成的、輻射港口城市及其腹地的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)帶。三是制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)治理功能?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”包含了中國與各條航線節(jié)點(diǎn)國家建立的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，以及經(jīng)貿(mào)合作規(guī)則和制度建設(shè)。通過經(jīng)貿(mào)制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)合作，形成“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)共同體。四是中國開放型經(jīng)濟(jì)體系的平衡器功能。當(dāng)前，中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有不平衡性，加強(qiáng)與新興及發(fā)展經(jīng)濟(jì)體的外經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分必要?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家多是發(fā)展中國家，對中國外經(jīng)貿(mào)平衡發(fā)展會起到重要作用?？傊?，“2l世紀(jì)海上絲綢之路”承載著中國“走出去”功能，承載了中國全面開放的重任，是中國構(gòu)建多元平衡開放體系的重要方式，是中國開放型經(jīng)濟(jì)的組成部分。

(二)充分發(fā)揮“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)建國際新秩序功能

如前所述，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路具有重大的國際秩序建構(gòu)意義，而且，不僅包括經(jīng)濟(jì)秩序，也包括政治秩序。我們要在國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的高度來認(rèn)識建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，在建構(gòu)國際秩序過程中，要注意以下幾點(diǎn)：一是要重視和利用已有經(jīng)濟(jì)體或經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，趨利避害。特別是東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化與東盟國家的交往，打造中國與東盟自貿(mào)區(qū)升級版。二是要警惕和防范其他國家的國際戰(zhàn)略部署給21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)所帶來的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前國際局勢相當(dāng)復(fù)雜，諸多國家都有著謀求自身利益最大化的國際秩序訴求，如美國學(xué)者弗雷德里克·斯塔爾提出了“大中亞”思想和“新絲綢之路”構(gòu)想，主張建設(shè)一個連接南亞、中亞和西亞的交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)；印度、伊朗和阿富汗共同推進(jìn)南亞“南方絲綢之路”建設(shè)行動，試圖打通“海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路”。這些構(gòu)想的實(shí)施，可能蘊(yùn)含著對我國的對外關(guān)系有著有利的一面，但更值得注意的是其發(fā)展對我們建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的挑戰(zhàn)，謹(jǐn)防我們被排除出局。特別是當(dāng)前美國實(shí)施的“亞太地區(qū)再平衡”戰(zhàn)略，其在經(jīng)貿(mào)方面，一方面構(gòu)建跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TTP)，以阻礙東亞區(qū)域一體化進(jìn)程，一方面力圖構(gòu)建跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)，從歐洲大陸方面阻礙亞洲與歐洲的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程。這些無疑都將限制中國海上的拓展空間。三是開辟和倡導(dǎo)新的國際貿(mào)易新機(jī)制?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，將更注重依靠區(qū)域主體自身的文明特點(diǎn)、發(fā)展特征、資源與制度稟賦的優(yōu)勢來形成發(fā)展的合力，實(shí)踐一種“合作導(dǎo)向的一體化”，[10]此合作模式提倡不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)、不同資源稟賦、不同社會制度國家間開展平等合作，共享發(fā)展成果，通過合作與交流，把地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作的成果。

(三)發(fā)展和豐富“21世紀(jì)海上絲綢之路”的文化軟實(shí)力功能

海上絲綢之路不限于交通貿(mào)易，它實(shí)際上促進(jìn)了東西方經(jīng)濟(jì)文化交流，是友誼之路、文明傳播之路，“絲綢之路是個雅稱，特指古代東西方物質(zhì)文明與精神文明之間的交通、貿(mào)易、文化交流的途徑及其形成的有形或無形的歷史文化時(shí)空網(wǎng)絡(luò)……它是一個有‘泛指’意義的詞匯，一個富有歷史浪漫主義美感和想像力的詞匯”。[11](P1)如前所述，文化的傳播是展示我國軟實(shí)力的重要載體，在向沿路各國，甚至世界展示和傳播文化的時(shí)，要注意以下幾個方面：一是堅(jiān)持開放和兼容的文化發(fā)展方針，保持中華民族優(yōu)秀文化的先進(jìn)性和時(shí)代性。在內(nèi)容上要去陳納新，吸收代表時(shí)代要求和先進(jìn)文化前進(jìn)方向的各種文化價(jià)值觀念；在形式上，要充分發(fā)揮和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如接受世界新的文化傳播手段和文化形式、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，構(gòu)筑能夠滿足文化發(fā)展要求的平臺，建設(shè)代表先進(jìn)文化方向的有中國特色的社會主義文化。二是正確處理人類共同價(jià)值與地域性之間的沖突與融合。我們要吸收人類創(chuàng)造的一切適合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的優(yōu)秀文明成果，當(dāng)然包括文化與價(jià)值。一方面我們要正視文化與價(jià)值所具有的“共同性”文明的一面，積極吸收其優(yōu)秀成果；一方面要充分警惕某些域外文化與價(jià)值的局限性與消極性，當(dāng)前，特別是要全面正確認(rèn)識西方社會所宣稱的“普世價(jià)值”所具有的獨(dú)特而具體的含義，謹(jǐn)防其消極影響和不利滲透。保持文化和價(jià)值的多元性和地域性的特點(diǎn)，本身就是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的重要特點(diǎn)，我們不是謀求文化和價(jià)值的整齊劃一的一致性。三是豐富和發(fā)展本國有影響力的核心價(jià)值體系。一個沒有核心價(jià)值體系的國家必然“行之不遠(yuǎn)”，中國需要建立起一套對南海周邊國家有吸引力的核心價(jià)值體系，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的告誡。[12]在全球或區(qū)域的文化交流過程中，最深層次的是人們價(jià)值觀念的沖突與融合，要想在價(jià)值和信仰的沖突與磨合中取勝，我們所倡導(dǎo)的價(jià)值與信仰必須是反映時(shí)代潮流和社會發(fā)展方向的，有學(xué)者稱之為“高勢能文化”，[9]這種高勢能的文化在形式上采用當(dāng)代最先進(jìn)的文化形式，充分利用現(xiàn)代文化傳媒與傳播技術(shù)，在內(nèi)容上應(yīng)該符合人自身的解放訴求與人類社會公平正義的價(jià)值期望。

總之，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，我們應(yīng)站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來謀篇布局，才能更好的實(shí)現(xiàn)對內(nèi)與對外的雙重價(jià)值目標(biāo)追求。

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