健全服務(wù)體系 增添組織活力

賈永濤

黨的十八大以來(lái)，沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)加速推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以黨員服務(wù)中心（站）和黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為抓手，積極探索黨組織聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾新渠道，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，黨組織的服務(wù)能力與水平逐步提高，黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力有效增強(qiáng)。

健全一個(gè)體系，搭建服務(wù)平臺(tái)。2013年年初，蘇家屯區(qū)啟動(dòng)了“區(qū)黨員服務(wù)中心、街道黨員服務(wù)中心、社區(qū)（村）黨員服務(wù)站、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)（黨員中心戶(hù)）”四級(jí)黨員服務(wù)體系建設(shè)工程。專(zhuān)門(mén)成立了區(qū)黨員服務(wù)中心，并按照“有窗口、有人員、有制度、有簿冊(cè)、有隊(duì)伍、有活動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)黨員服務(wù)中心、17個(gè)街道黨員服務(wù)中心、172個(gè)社區(qū)（村）黨員服務(wù)站進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各黨員服務(wù)中心（站）均設(shè)立了黨員服務(wù)窗口，一些黨員服務(wù)中心（站）還設(shè)立了黨員接待室、流動(dòng)黨員之家等功能區(qū)。依托黨員服務(wù)中心（站），在各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道、社區(qū)（村）、非公有制企業(yè)黨組織，分別建立了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，在農(nóng)村黨員志愿者中選拔了黨員中心戶(hù)。區(qū)黨員服務(wù)中心還在區(qū)黨建網(wǎng)開(kāi)通了“黨員服務(wù)”網(wǎng)頁(yè)，構(gòu)建起實(shí)體窗口和網(wǎng)絡(luò)窗口相互配合，共同滿(mǎn)足黨員群眾需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化六個(gè)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。區(qū)黨員服務(wù)中心統(tǒng)一規(guī)范了各黨員服務(wù)中心（站）的功能定位，包括組織管理、聯(lián)系群眾、黨員活動(dòng)、幫困解難、教育培訓(xùn)、政策咨詢(xún)等六個(gè)方面。區(qū)黨員服務(wù)中心統(tǒng)一制定了服務(wù)項(xiàng)目和辦理流程，堅(jiān)持服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)、辦事流程公開(kāi)、責(zé)任主體公開(kāi)的“三個(gè)公開(kāi)”原則，創(chuàng)新提出了窗口服務(wù)、全程服務(wù)、互動(dòng)服務(wù)，加之親情服務(wù)、高效服務(wù)的“3+2”服務(wù)法。黨員群眾在工作和生活中遇到難題，都可以到就近的黨員服務(wù)中心（站）尋求到最有效的幫助。黨員服務(wù)中心（站）使黨員教育管理工作由過(guò)去的“重管理，輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變到“以人為本，強(qiáng)化服務(wù)”上來(lái)，真正成為了服務(wù)黨員群眾的窗口、凝聚黨員群眾的家園。

發(fā)揮四個(gè)作用，創(chuàng)新服務(wù)載體。全區(qū)組建了千余支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立了醫(yī)療、法律等多支專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化的志愿服務(wù)小分隊(duì)。通過(guò)自愿申請(qǐng)、組織審核，選拔了萬(wàn)余名具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神和一定專(zhuān)長(zhǎng)的黨員志愿者。黨員志愿者服務(wù)隊(duì)圍繞區(qū)委中心工作，特別是重大任務(wù)和重大事件，結(jié)合廣大黨員需求和黨員志愿者專(zhuān)長(zhǎng)，開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。各黨員志愿者服務(wù)隊(duì)每季度開(kāi)展一次集體活動(dòng)，每年全區(qū)集中開(kāi)展一次“黨員志愿者服務(wù)日”活動(dòng)。在服務(wù)發(fā)展方面，黨員志愿者圍繞全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，廣泛開(kāi)展“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。十二運(yùn)期間，全區(qū)5000名黨員志愿者開(kāi)展了“服務(wù)全運(yùn)，黨員先行”活動(dòng)，充分彰顯了黨員在服務(wù)大局中的先鋒模范作用；在服務(wù)民生方面，各黨員志愿者服務(wù)小分隊(duì)入戶(hù)上門(mén)，廣泛開(kāi)展送溫暖、送政策、送就業(yè)、送技術(shù)、送教育、送醫(yī)療等活動(dòng)；在服務(wù)群眾方面，深化為民服務(wù)全程代理活動(dòng)，由黨員中心戶(hù)代理、代辦黨員群眾需要辦理的事項(xiàng)，將服務(wù)平臺(tái)延伸至群眾家中；在服務(wù)黨員方面，開(kāi)展了一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全區(qū)共結(jié)成黨員互助對(duì)子1200余個(gè)。黨員志愿服務(wù)活動(dòng)使黨員隊(duì)伍自下而上、由內(nèi)而外迸發(fā)出勃勃生機(jī)。

完善四個(gè)保障，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。區(qū)黨員服務(wù)中心積極整合資源，在人力、物力、財(cái)力、制度四個(gè)方面為黨員服務(wù)活動(dòng)提供有力支撐。全區(qū)黨員服務(wù)中心（站）共配備660余名專(zhuān)（兼）職工作人員，平均每個(gè)黨員服務(wù)中心（站）3～5名工作人員。充分利用區(qū)、街道和社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)站以及黨組織活動(dòng)場(chǎng)所硬件基礎(chǔ)，為開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)提供了良好環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)向區(qū)黨員服務(wù)中心下?lián)?0萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)委還將服務(wù)型黨組織建設(shè)納入黨建工作責(zé)任體系，作為黨建工作述職和考核的重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。全面開(kāi)展黨員志愿服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人典型選樹(shù)以及黨員志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。這些措施，使全區(qū)黨員服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)行，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)迎來(lái)了嶄新局面。

（作者單位：沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)委組織部）