技術(shù)推廣與安全監(jiān)理

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)

開發(fā)推廣總站

(農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站)

【概況】 2013年，在農(nóng)業(yè)部黨組的領(lǐng)導下，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司的指導下，在各有關(guān)單位的配合下，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站(農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站)引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣和安全監(jiān)理系統(tǒng)，堅定不移地“圍繞中心、服務大局”，大力弘揚“敬業(yè)、務實、規(guī)范、專注、服務”的總站精神，全力推進技術(shù)推廣、安全監(jiān)理和購機補貼技術(shù)支撐工作，不斷加強自身建設，取得顯著成效。

【著力推進技術(shù)試驗示范，規(guī)范項目實施管理】 一是發(fā)揮重大農(nóng)業(yè)機械化項目輻射帶動作用，提高實施效果。通過開展技術(shù)指導、宣傳培訓和檢查驗收，推動保護性耕作項目和主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范項目實施，進一步擴大保護性耕作面積，新增水稻育插秧面積57.87千公頃，玉米機收示范面積27.43千公頃、油菜機收示范面積2.37千公頃、馬鈴薯機收示范面積0.97千公頃；新增各類機具6 194臺，其中水稻插秧機5 274臺，玉米收獲機547臺，油菜收獲機300臺，馬鈴薯收獲機73臺；培訓14.7萬人次。二是提升技術(shù)創(chuàng)新能力，大力開展農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)試驗示范。組織開展微孔滲灌技術(shù)、履帶式旋耕機、油菜精量聯(lián)合直播機等新技術(shù)新機具的試驗示范，通過開展先進性、適用性、可靠性和經(jīng)濟性對比測試，為機具改進提高、技術(shù)熟化和大面積推廣應用提供有力支撐；通過組織實施雙向山地拖拉機及耕作技術(shù)中試與示范項目，協(xié)助企業(yè)建成年產(chǎn)2 000臺(套)雙向山地拖拉機生產(chǎn)能力的流水線1條，培訓操作人員98人，推廣應用雙向山地拖拉機400臺，示范推廣面積80公頃；協(xié)助企業(yè)完成自適應旋耕機的研發(fā)，申報國家發(fā)明專利1項。三是研究和推進全程機械化技術(shù)模式。在吉林、江蘇、湖北、湖南四省分別開展一季稻機械化生產(chǎn)模式、稻麥及稻油兩季耕作制度的水稻機械化生產(chǎn)模式、雙季稻機械化生產(chǎn)模式研究。在山東、內(nèi)蒙古玉米主產(chǎn)區(qū)開展黃河流域一年兩作玉米機械化生產(chǎn)模式和北方地區(qū)一年一作玉米機械化生產(chǎn)模式研究，制定不同類型水稻、玉米生產(chǎn)全程機械化技術(shù)路線、操作規(guī)范和機具配備方案，有效提高水稻、玉米機械化作業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)效率。四是加強集成創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸。以突破制約我國油菜、棉花、馬鈴薯等經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化的技術(shù)瓶頸為重點，在湖北、新疆、山東三個主產(chǎn)省(區(qū))建立3個示范點，制定經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，配置符合播種、機械植保和收獲作業(yè)農(nóng)藝要求的機具系統(tǒng)，并在示范點舉辦三期技術(shù)培訓，培訓主產(chǎn)省技術(shù)推廣人員、農(nóng)機合作社代表及種植大戶500余人，進一步推進農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合、加快示范推廣步伐。五是加強基本建設項目規(guī)范管理。完成水稻生產(chǎn)全程機械化區(qū)域服務中心項目全部建設內(nèi)容，7個項目實施縣(市、區(qū))水稻生產(chǎn)機械化區(qū)域服務中心已經(jīng)全部投入使用，實現(xiàn)水稻種子處理、育插秧、收獲、谷物烘干全程機械化；完成甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范基地項目設備儀器招投標和土建工程建設工作，開展項目中期檢查，目前項目試運行情況良好。六是著力強化項目儲備。編制2014年丘陵山區(qū)機械化新技術(shù)試驗示范項目的立項申報報告，配合農(nóng)業(yè)機械化司完成2014年農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范專項經(jīng)費項目實施方案的評審，起草《全國農(nóng)機化示范區(qū)建設水平評價方案》，制定《農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)試驗驗證辦法》(討論稿)。

【創(chuàng)新推廣方式方法，擴大技術(shù)輻射范圍】 一是推進多部門聯(lián)合創(chuàng)新。作為農(nóng)業(yè)部油菜專家組長的掛靠單位，組織相關(guān)單位和部門開展一系列油菜專題調(diào)研、指導培訓及作業(yè)演示活動，分別在青海、江西、湖北、四川召開技術(shù)培訓研討及機具作業(yè)演示展示會，進一步提高農(nóng)機農(nóng)藝融合，形成油菜品種選擇和機具配備以機械化精量播種、機械收獲為主的油菜輕簡栽培機械化技術(shù)模式，初步確立以聯(lián)合收獲方式為主，以分段收獲方式為補充的機械化收獲技術(shù)路線。初步統(tǒng)計，湖北、湖南、江西、四川等省的油菜主產(chǎn)區(qū)，2013年油菜機收面積均增長20%以上。二是推動事企合作。與中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會等單位聯(lián)合，在2013年中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會期間舉辦深松機作業(yè)競賽活動，遴選全國12家主要深松機生產(chǎn)企業(yè)的12個機型參加競賽，分別對深松機組純工作小時幅寬生產(chǎn)率、主燃油公頃消耗量、深松深度合格率等8項技術(shù)指標進行作業(yè)效果測評，為農(nóng)機推廣人員和農(nóng)民生動、直觀地展現(xiàn)深松技術(shù)的機理和效果，為加快機械深松技術(shù)的推廣應用、指導農(nóng)民選機用機、促進深松機的技術(shù)進步提供參考。三是加強新技術(shù)展覽展示。舉辦第三屆海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)裝備展覽會，組織100余家企業(yè)赴福建漳州展示丘陵山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機械成果，展品超過300件，促進農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)新成果的推廣應用。在展會期間舉辦“海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展交流活動”，邀請海峽兩岸的8位知名專家學者圍繞丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展途徑與策略、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進政策與措施、丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物機械化模式與技術(shù)裝備以及丘陵山區(qū)農(nóng)機服務組織模式與機制進行探討交流，為加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出新思路。四是加強農(nóng)機推廣信息交流平臺建設。以《農(nóng)業(yè)科技推廣》雜志和中國農(nóng)機推廣網(wǎng)為陣地，搭建農(nóng)機推廣信息交流平臺，積極宣傳農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具、相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，以及農(nóng)機推廣工作中的典型做法和先進經(jīng)驗，有力地宣傳普及農(nóng)業(yè)機械化科技知識，也贏得社會對農(nóng)機推廣工作的關(guān)心和支持。

【加強體系建設，引領(lǐng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展】 一是加強政策宣傳與落實。通過督導調(diào)研、主題征文等一系列活動，宣傳貫徹、新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》；大力推進中央“一銜接、兩覆蓋”政策的貫徹落實，深入開展基層農(nóng)機推廣體系調(diào)研和督導檢查。先后組織開展基層農(nóng)機推廣機構(gòu)基礎設施情況調(diào)研和工作經(jīng)費保障調(diào)研，研究提出各級財政承擔基層農(nóng)技推廣機構(gòu)工作經(jīng)費的比例建議，為有關(guān)部門制定基層農(nóng)技推廣機構(gòu)工作經(jīng)費的保障政策提供參考。二是規(guī)范農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)建設。在開展基層農(nóng)機推廣機構(gòu)基礎設施調(diào)研的基礎上，研究起草國家《基層農(nóng)技推廣機構(gòu)基礎設施建設標準》項目農(nóng)業(yè)機械化部分，為改善農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)建設提供科學依據(jù)。三是加強培訓，大力提高推廣人員業(yè)務素質(zhì)。針對推廣機構(gòu)技術(shù)骨干，舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營信息技術(shù)裝備高級研修班、第三期農(nóng)機推廣骨干人員培訓班、全國“三秋”農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓示范，培訓各級農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣骨干近300名；適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣發(fā)展需要，組織編撰《農(nóng)機推廣人員讀本》(第一稿)培訓教材，為提升農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)人員培訓水平奠定較好基礎。四是做好中華農(nóng)業(yè)科教基金農(nóng)技推廣獎農(nóng)機專業(yè)推廣人員獎和農(nóng)戶獎的評審表彰工作。在北方12省市區(qū)組織開展2013年神內(nèi)基金農(nóng)技推廣獎農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)獎項的推薦和評審工作。經(jīng)過組織推薦、初評、組委會終評，18人被評為2013年度神內(nèi)基金農(nóng)技推廣獎優(yōu)秀推廣人員，20人被評為2013年度神內(nèi)基金農(nóng)技推廣獎優(yōu)秀農(nóng)戶。

【發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，推動購置補貼政策落實】 一是推進非通用類農(nóng)機購置補貼機具分檔工作。對非通用類補貼產(chǎn)品統(tǒng)一分類分檔進行探索實踐，制定部分非通用類農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品分檔辦法，完成全國非通用類農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品分檔及補貼額測算工作建議方案。二是組織專家對《2012—2014年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄(2013年度調(diào)整)》公示稿中通用類產(chǎn)品進行檔次劃分，研究確定各檔次中央財政資金最高補貼額，形成《2013年通用類農(nóng)機購置補貼機具最高補貼額一覽表》；草擬《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼規(guī)劃》，明確補貼區(qū)域布局、實施重點、補貼內(nèi)容與規(guī)模、組織實施方式等內(nèi)容，為2014年補貼政策實施奠定基礎。三是草擬《農(nóng)機購置補貼信息公開辦法(暫行)》，明確補貼信息公開內(nèi)容、時限及方式。協(xié)助部司按季度檢查各省補貼政策信息公開情況，及時上報檢查報告及相關(guān)建議，全年匯共編輯補貼專刊12期；利用專項經(jīng)費，制發(fā)《農(nóng)機購置補貼申請程序掛圖》，加強農(nóng)機購置補貼政策宣傳力度。四是承擔農(nóng)機購置補貼電話舉報投訴受理，定期匯總電話舉報、投訴受理情況上報等工作。特別是協(xié)助農(nóng)業(yè)機械化司及時安排部署補貼對象防范電話詐騙的措施，有效降低農(nóng)民受騙風險。完成農(nóng)機購置補貼政策咨詢答疑工作，及時解答各級政策實施部門和農(nóng)民朋友疑問，促進政策順利有效落實。五是協(xié)助農(nóng)業(yè)部司開展農(nóng)機購置補貼政策落實情況督導工作。牽頭組織貴州、云南、黑龍江等地的農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查。協(xié)助農(nóng)業(yè)部司查辦有關(guān)舉報案件，及時對舉報案件實際情況進行補貼數(shù)據(jù)提取和核對。六是起草《農(nóng)業(yè)部農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)管理規(guī)程》，協(xié)助農(nóng)業(yè)部司開展補貼軟件系統(tǒng)評估工作，及時批復各省通過軟件申報的數(shù)據(jù)，解答各地在使用系統(tǒng)過程中出現(xiàn)的疑難問題；組織實施信息管理系統(tǒng)運行情況日常檢查、各地使用情況檢查和相關(guān)數(shù)據(jù)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題或異常現(xiàn)象，及時提醒、督促各地檢查整改；選派專家在基層農(nóng)機購置補貼管理人員培訓班上，講解農(nóng)機購置補貼軟件功能及使用方法，累計培訓近3 000人次，有效提高信息管理系統(tǒng)使用效率和數(shù)據(jù)申報質(zhì)量。

【大力推動安全監(jiān)理惠民政策落實，保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全】 一是積極爭取政策支持，落實惠民便民措施。全面貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，推動各地逐步推行農(nóng)機免費監(jiān)理、免費教育培訓、財補農(nóng)機保險、實地安全檢驗、送考送檢下鄉(xiāng)等惠農(nóng)便民措施，切實取得實效。例如，山西省爭取1 000萬元財政資金對農(nóng)機檢驗和拖拉機交強險進行補貼；湖北省爭取財政資金100萬元推進牌證免費管理；浙江省農(nóng)機報廢補貼財政補償資金達到850萬元；寧夏回族自治區(qū)投入500萬元用于免費管理；陜西省在本省“平安農(nóng)機”示范縣對微耕機、卷聯(lián)機、脫粒機等9種涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機械開展免費檢驗試點等。二是開展農(nóng)機政策性保險調(diào)研。圍繞《農(nóng)業(yè)保險條例》實施，配合保監(jiān)會、最高人民法院、國務院法制辦、公安部、財政部、農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部等7部門組成的聯(lián)合調(diào)研組，對安徽、浙江、陜西的拖拉機交強險實施情況進行調(diào)研；配合農(nóng)業(yè)機械化管理司在上海、江蘇、陜西、四川等地開展涉農(nóng)保險和農(nóng)機報廢回收調(diào)研工作，積極探索農(nóng)機具政策性保險實施途徑，促進農(nóng)機政策性保險覆蓋范圍不斷擴大。北京、江蘇、上海、陜西已全面開展政策性保險，浙江、安徽、山東、福建、四川、廣東、青海、新疆、寧波等9個省份也已開展試點工作。

【完善工作手段，提高規(guī)范化水平】 一是規(guī)范牌證管理。進一步推進《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》《拖拉機號牌座設置技術(shù)要求》《聯(lián)合收割機號牌座設置技術(shù)要求》等標準規(guī)范的實施，切實把好拖拉機、聯(lián)合收割機牌證核發(fā)關(guān)口，建立拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記信息庫，起草《拖拉機聯(lián)合收割機注冊登記信息庫管理暫行辦法(討論稿)》，并委托遼寧、內(nèi)蒙古和湖南開展拖拉機、聯(lián)合收割機登記信息采集試點。二是規(guī)范檔案管理。為貫徹落實農(nóng)業(yè)部《拖拉機聯(lián)合收割機牌證業(yè)務檔案管理規(guī)范》，舉辦省級農(nóng)機監(jiān)理牌證檔案管理培訓班，對各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)機監(jiān)理站(所、隊)的站(所)長和具體負責牌證檔案管理工作的人員近100人進行培訓，進一步提高監(jiān)理檔案管理工作科學化和規(guī)范化水平。三是規(guī)范事故報送管理。按照新修訂的農(nóng)機事故月報表制度，進一步規(guī)范各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)及時、準確的報送事故，特別是嚴格執(zhí)行事故快報制度，按程序和時限上報較大以上農(nóng)機事故。全年事故上報率達100%，報送質(zhì)量較2012年有明顯的提高，為科學分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢、有針對性地采取監(jiān)管措施提供重要依據(jù)。

【積極采取防范措施，提高農(nóng)機事故預防能力】 一是圍繞國務院安全生產(chǎn)委員會下達的1 015個農(nóng)業(yè)機械行業(yè)控制考核指標，積極配合農(nóng)業(yè)部連續(xù)第七年開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，推進農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標納入地方政府考核范圍。同時，引導各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)加強與公安、安監(jiān)、交通、教育、保監(jiān)等部門密切配合，基本形成“政府主導、農(nóng)機主抓、部門配合、群眾參與”的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。二是積極推廣農(nóng)機安全技術(shù)，在連續(xù)四年開展試點工作的基礎上，繼續(xù)在河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣、江蘇省鹽城市和新疆烏魯木齊縣開展安全生產(chǎn)防護性能提升試點工作。示范試點帶動大部分省市推廣應用農(nóng)業(yè)機械安全反光標識，有效提升農(nóng)機安全防護性能，顯著降低拖拉機、聯(lián)合收割機夜間行駛或停放路邊發(fā)生追尾碰撞事故的頻率。三是組織各地認真貫徹《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)機事故應急管理工作的意見》《道路交通事故社會救助基金管理辦法》和《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，切實加強農(nóng)機事故勘查、認定復核、賠償調(diào)解、事故報告、分析評估和應急救援演練，進一步規(guī)范農(nóng)機事故應急處理程序，提高農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)農(nóng)機事故應急救援的處置水平。四是按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督查和交叉檢查的通知》要求，積極組織開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和隱患排查，督導檢查安全責任制度落實情況、惠農(nóng)政策落實情況、農(nóng)機“打非治違”和違規(guī)發(fā)放牌照專項治理情況，嚴厲打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為，排查事故隱患，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平，對預防農(nóng)機事故起到重要作用。

【加強宣傳教育，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)良好氛圍】 一是積極利用農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)進行安全宣傳，網(wǎng)站信息量不斷增加，點擊率不斷提高，有效地加強全國農(nóng)機安全監(jiān)理工作交流，宣傳普及農(nóng)機安全監(jiān)管政策法規(guī)及安全生產(chǎn)知識，進一步提升農(nóng)機安全監(jiān)理公共服務能力。二是深入開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡钡劝踩幕麄骰顒?，全國共開展現(xiàn)場農(nóng)機安全宣傳活動1.2萬余次，受益農(nóng)民機手達到266萬人次，發(fā)放農(nóng)機安全宣傳資料410多萬份，制作標語、橫幅、展板、宣傳專欄14萬余個，發(fā)送手機安全信息183萬條，培訓農(nóng)機駕駛?cè)藛T36萬人次，有關(guān)媒體宣傳報道4 500余篇，開展安全檢查4萬余次，糾正處罰違章7萬余起，消除安全隱患42 848起，整改42 053起，整改率為98.1%。三是依托農(nóng)機學校、駕駛培訓機構(gòu)，以農(nóng)機合作社和農(nóng)民機手為重點，廣泛開展農(nóng)機安全法律法規(guī)、規(guī)章標準和安全知識宣傳培訓。例如，北京市組織農(nóng)機合作組織和設施農(nóng)業(yè)園區(qū)的負責人培訓、天津市組織設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管人員和安全員培訓等。四是繼續(xù)在全國農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)開展農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和示范崗位標兵創(chuàng)建活動，全國共有111個單位被評為2012—2013年度全國農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口，202名農(nóng)機監(jiān)理人員被評為示范崗位標兵，進一步樹立農(nóng)機監(jiān)理為民服務的良好形象。五是大力開展農(nóng)機安全文化創(chuàng)作競賽活動，推出一批優(yōu)秀安全生產(chǎn)宣傳作品，滿足農(nóng)民群眾對安全生產(chǎn)多方面、多層次的文化需求，切實將農(nóng)機安全滲透到農(nóng)民群眾的日常生活中去，營造“全面參與，共保安全”的農(nóng)機安全生產(chǎn)良好氛圍。

【加強裝備建設，夯實農(nóng)機安全監(jiān)理工作基礎】 一是按照農(nóng)業(yè)部批復要求，繼續(xù)做好第二批《農(nóng)機具移動式安全檢測裝備項目》實施工作，擬在12月底前完成農(nóng)機具移動式安全檢測裝備項目中的79個縣的檢測裝備發(fā)放工作，并舉辦一期移動檢測裝備技術(shù)培訓班，提高農(nóng)機檢測水平，源頭保障農(nóng)機安全。二是針對近幾年中央和地方不斷加大對農(nóng)機監(jiān)理裝備建設投入的新情況，對各地2010—2013年地方財政支持購置農(nóng)機監(jiān)理裝備情況進行調(diào)研，研究制定《農(nóng)機安全監(jiān)理和試驗鑒定條件建設規(guī)劃(2014—2018年)》(審定稿)，為進一步爭取政策支持和財政投入提供依據(jù)。三是設計制作拖拉機檢驗合格標志、聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)證，特別在設計檢驗合格標志式樣時，增加無色彩虹熒光印刷版紋一體化技術(shù)，提高標志防偽性能。四是完成金農(nóng)工程中農(nóng)機安全監(jiān)理子系統(tǒng)的啟動工作，完成系統(tǒng)組織創(chuàng)建、角色授予、權(quán)限分配及行政許可管理模塊的試運行，為系統(tǒng)全面投入使用奠定基礎。

【認真開展群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風】 2013年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，按照中央和農(nóng)業(yè)部黨組的統(tǒng)一部署，在農(nóng)業(yè)部第四督導組精心指導下，聚焦“四風”突出問題，堅持開門搞活動，扎實落實“學習教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”各環(huán)節(jié)有關(guān)舉措，共查擺各類問題55個；廣泛深入開展談心談話活動，精心籌備召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和各支部專題組織生活會，以整風精神深入開展批評和自我批評，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的，得到農(nóng)業(yè)部第四督導組的充分肯定；積極推動立行立改，制定《群眾路線教育實踐活動有關(guān)問題整改落實方案》，已經(jīng)落實整改30個問題，明確10個問題的整改責任部門和具體措施，以及15個需要建章立制解決的問題的責任部門和時間進度表。下一步將繼續(xù)深入推動建章立制和立行立改，通過教育實踐活動，進一步統(tǒng)一認識，凝聚力量，推動農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站干部作風的顯著轉(zhuǎn)變，促進管理和業(yè)務再上新臺階。

【加強廉政建設，保持清正廉潔】 一是堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，結(jié)合自身實際制定《總站貫徹落實中央改進工作作風八項規(guī)定具體措施》,認真轉(zhuǎn)變文風、會風，落實厲行勤儉節(jié)約、杜絕奢靡浪費等要求。二是配合審計部門完成2012年預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站領(lǐng)導班子對審計提出的問題進行多次研究，徹底進行整改。三是配合開展巡視工作，圍繞農(nóng)業(yè)部巡視組重點了解的情況，進行客觀、真實、全面、準確的匯報，不文過飾非，不避實就虛，主動查找問題，誠懇接受巡視組的監(jiān)督檢查，讓巡視組全面掌握實際情況，確保巡視工作在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站達到預期目的。四是認真貫徹《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋節(jié)期間公款送禮不正之風的通知》，杜絕公款送禮、宴請和違規(guī)發(fā)放福利。五是在落實責任制、制度建設、學習教育、文化建設、站務公開等方面認真開展紀檢工作自查，全年未發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為。

【堅持技術(shù)立站，加強學習型單位建設】 一是根據(jù)中央和農(nóng)業(yè)部有關(guān)事業(yè)單位分類改革的精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站工作實際，研究提出《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣(農(nóng)機監(jiān)理)總站關(guān)于改革分類的意見》，梳理職能，明確依據(jù)。建議農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站列入公益一類事業(yè)單位。單設“農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站”，列入承擔行政職能事業(yè)單位。二是組織4次理論中心組學習，圍繞黨中央和部黨組新精神、新要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，不斷深化“圍繞中心、服務大局”的指導思想，認真謀劃關(guān)系農(nóng)機推廣和監(jiān)理事業(yè)長遠發(fā)展的重大問題。三是加強調(diào)查研究。嚴格執(zhí)行出差報告制度，調(diào)研成果及時在內(nèi)網(wǎng)專欄發(fā)布，加強成果共享，加深干部職工對基層農(nóng)機推廣和監(jiān)理工作的了解。四是在內(nèi)網(wǎng)開辟學習園地專欄，發(fā)布中央和農(nóng)業(yè)部重大決策，以及農(nóng)機推廣和安全監(jiān)理前沿成果，供全站職工學習交流。五是編印《農(nóng)機推廣(監(jiān)理)總站科技人員論文集(2008—2012年)》，加強相互學習，鼓勵職工見賢思齊、多出科技成果。

【堅持以人為本，加強干部隊伍建設】 一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。通過競聘從農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站內(nèi)青年干部中選拔1名干部擔任專項處副處長；開展干部交流，7月從天津市農(nóng)機推廣機構(gòu)商調(diào)1名處級干部到推廣一處掛職鍛煉，充實專項和農(nóng)機推廣工作；及時補充招錄工作人員，全年共招錄高校應屆畢業(yè)生1名，社會工作人員2名，年底前還將面向北京地區(qū)公開招錄3名工作人員。二是強化處級干部職責履行。在第五輪競聘滿1年之際，召開處級干部座談會，圍繞單位的定性和發(fā)展方向、黨的基層組織建設、青年干部培養(yǎng)、制度體系建設、規(guī)范化管理等進行研討，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站領(lǐng)導班子對處級干部進一步履行好職責提出具體要求。三是加強技術(shù)人員培養(yǎng)。按照農(nóng)業(yè)部2013年度部屬企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審工作的有關(guān)要求，申報5名同志參加正高級職稱評審、1名同志參份副高級職稱評審和2名同志中級職稱認定。四是加強青年干部培養(yǎng)。研究制定《總站新招錄人員多崗位鍛煉規(guī)定(暫行)》，全面提升新招錄人員業(yè)務能力；年初選派一名青年干部參加農(nóng)業(yè)部組織的2013年“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動，8月選派1名青年黨員干部參加援藏掛職鍛煉工作，9月選派青年黨員干部參加農(nóng)業(yè)部“接地氣、察民情”實踐鍛煉活動，加深青年干部對基層的了解和“扎根農(nóng)機、服務三農(nóng)”的情感。

【嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范內(nèi)部管理】 一是正風肅紀，治理庸懶散。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)群眾意見，針對農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站存在的突出問題，采取多種技術(shù)手段，強化出勤考核、工作時間網(wǎng)絡管理和工作責任落實，有效改善農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站各項工作的效率和質(zhì)量。二是強化制度執(zhí)行，嚴格用制度“管權(quán)、管人、管事”，積極推進農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站管理規(guī)范化，與2012年相比，公務用車、公務接待費用節(jié)約20%以上。三是積極推動制度完善。制定實施《2013年增收節(jié)支和績效考核辦法》《農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣(監(jiān)理)總站職工健康體檢辦法(試行)》等制度，維護職工正當權(quán)益，調(diào)動廣大干部職工的積極性主動性。根據(jù)群眾路線教育實踐活動中查擺的問題，年底前還將新制訂3項制度，修訂完善9項制度。四是加強檔案管理。針對農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站檔案工作基礎薄弱、管理不規(guī)范的問題 ，依照檔案管理制度，配備計算機、打印機、復印機等檔案管理設備，集中人物力對歷年檔案資料進行清理歸檔，特別是對1985年以來的所有檔案目錄進行電子化處理，極大提高檔案利用效率，檔案工作順利通過農(nóng)業(yè)部檔案工作檢查。五是依法依規(guī)推動歷史遺留問題解決。本著既保護職工正當合法權(quán)益，又不讓國家利益蒙受損失的原則，在上級有關(guān)部門支持下，按規(guī)定、按程序解決1名離崗管理人員因人事爭議起訴農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站的案件和1名職工工傷賠償事宜，從根本上解決這兩項歷史遺留疑難問題。

【加強群團組織建設，建立和諧黨群關(guān)系】 一是加強群團組織領(lǐng)導。在農(nóng)業(yè)部直屬機關(guān)婦工委、直屬機關(guān)團委、直屬機關(guān)工會指導下，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站婦委會、工會、團支部順利完成換屆選舉。二是積極組織群團活動。各黨支部、團支部先后組織參觀董存瑞烈士陵園、拖拉機駕駛和整地作業(yè)比賽活動、“送安全到基層，送科技接地氣”活動、“體驗一天農(nóng)場生活”活動和“根莖類作物機械化技術(shù)”觀摩活動，進一步增強干部職工的黨性修養(yǎng)，加深對“三農(nóng)”及農(nóng)機推廣和監(jiān)理工作的感情。三是規(guī)范經(jīng)費管理。按照《關(guān)于進一步加強直屬機關(guān)黨委收繳、使用和管理有關(guān)工作的通知》《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部直屬機關(guān)工會經(jīng)費收繳、上解和回撥補助辦法〉的通知》等要求，嚴格落實按月繳黨費，增強黨員的歸屬感和榮譽感，加強工會、婦委會、團支部經(jīng)費保障力度，確保各項活動有效開展。

【改善辦公條件，營造良好工作環(huán)境】 一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站窗口形象。充分利用一樓大廳，建成農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站發(fā)展歷程和成就展覽展示，有效提升對外窗口的形象。二是完善安全管理系統(tǒng)。設計安裝樓宇視頻監(jiān)控設備，有效提高辦公樓的安全防范水平，全年未發(fā)生盜竊、火災等事故。三是有效改善辦公設備。在部領(lǐng)導的關(guān)懷和各部門的大力支持下，順利完成辦公樓改造、辦公家具的更新，并在今年通過驗收；完成一樓辦公室空調(diào)的更新和部分辦公室暖氣系統(tǒng)改造；積極向有關(guān)部門爭取支持，成功完成辦公樓采暖系統(tǒng)改造項目立項，采暖系統(tǒng)老化、運行成本高昂、采暖效果差等問題有望在2014年得到解決；針對農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站95%以上計算機、打印機、傳真機等辦公申報使用年限已超過報廢年限的情況，積極申請更新，完成招投標工作。