農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟評價體系的構建

徐平

摘 要：自2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，逐步成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進入市場的組織化程度的有效途徑，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收中也發(fā)揮了越來越大的作用。本文首先概述農(nóng)民專業(yè)合作社的研究現(xiàn)狀，其次提出經(jīng)濟評價體系的構建，主要在盈利能力、清償能力以及不確定分析三個方面進行相關指標的界定。

關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；經(jīng)濟評價體系；盈利能力；清償能力；不確定分析

1. 研究現(xiàn)狀

段利民，霍學喜（2012）[1]我國農(nóng)民專業(yè)合作社研究視角上從合作社本質(zhì)、功能等一般理論研究逐步轉向我國合作社治理結構、合作社運行績效、農(nóng)戶合作意愿等的實證研究，更加強調(diào)合作社研究的現(xiàn)實意義。

黃金瑛（2012）[2]農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)村經(jīng)濟的推動，主要體現(xiàn)在專業(yè)合作社的經(jīng)濟效益方面，促進土地流轉和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶來規(guī)模經(jīng)濟效益；促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加促進農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣；促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)品牌形成。

林海英（2015）[3]通過研究西部地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀尋找出存在的問題，借助數(shù)據(jù)包絡分析法（DEA）對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主要模式進行了效率評價，發(fā)現(xiàn)呼和浩特地區(qū)新城區(qū)、回民區(qū)、托克托縣和武川縣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主要模式對其發(fā)展起到了促進作用。

由于農(nóng)民專業(yè)合作社的是近幾年得以快速發(fā)展，截至2014年7月底，我國共有119.29萬家農(nóng)民專業(yè)合作社。當前來看研究內(nèi)容主要是合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、合作社結構的分析、以及合作社的績效評價等問題，而關于農(nóng)民合作社經(jīng)濟評價體系的構建缺乏系統(tǒng)研究，因此建立并健全一個合理的經(jīng)濟評價體系具有重要的意義。

2.經(jīng)濟評價的概念

經(jīng)濟評價主要是評價項目的微觀經(jīng)濟效果和宏觀經(jīng)濟效果，財務評價、國民經(jīng)濟評價和不確定分析。由于這兩類分析所代表的利益主體不同，使得它們分析問題的視角不同。前者是站在投資該項目主體的角度，評價農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟可行性；后者是從國家的角度出發(fā)，評價合作社對于國民經(jīng)濟的貢獻。不確定性分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。

3.盈虧能力分析

盈利能力分析是對項目獲取收益能力的評價和分析。如果項目屬于中小型，通過盈利能力分析，就可以對該項目的可行性基本確定?？傮w來說，盈利能力分析主要包括如下幾個指標：

投資回收期（Pt），是指回收項目投資所所需要的時間。常用項目投資的現(xiàn)金流量表計算投資回收期。投資回收期常常作為輔助性的評價指標，不可單獨使用。這里不考慮資金的時間價值。

財務內(nèi)部收益率（FIRR）。財務內(nèi)部收益率是指使項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。內(nèi)部收益率考慮了資金的時間價值，是對項目進行的動態(tài)分析，考察了整個生命周期的盈利狀況。用以評價項目方案全部投資的經(jīng)濟效益的指標，其數(shù)值大小表達的并不是一個項目初始資金的收益率，而是尚未回收的投資余額的年盈利率。計算較為繁瑣。

財務凈現(xiàn)值（FNPV）。凈現(xiàn)值法是在建設項目的財務評價中計算投資效果一種常用的動態(tài)分析方法。要求考慮項目壽命期內(nèi)每年發(fā)生的現(xiàn)金流量，凈現(xiàn)值是按一定的折現(xiàn)率（基準折現(xiàn)率），將各年的現(xiàn)金流量折現(xiàn)到同一時點（計算基準年，通常是期初）的現(xiàn)值累加值。

4.償債能力分析

在對大型項目進行經(jīng)濟評價時，應當對項目的償債能力進行評價，常用的償債能力指標主要包括：

利息備付率，對合作社償還借款利息能力的分析，是指借款償還期內(nèi)息稅前利潤與應付利息的比值。正常情況下，利息備付率大于1，表示合作社有償還利息的能力；利息備付率小于1時，表示合作社沒有足夠的資金支付利息，償債風險很大。

償債備付率，對合作社償還借款本金和利息能力的分析是指項目在借款償還期內(nèi)，各年可用于還本付息的資金與當期應還本付息金額的比值。償債備付率正常情況應當大于1，且越高越好。當指標小于1 時，表示當年資金來源不足以償付當期債務，需要通過短期借款償付已到期債務。

資產(chǎn)負債率，是指各期末負債總額和資產(chǎn)總額的比率。合適的資產(chǎn)負債率表明合作社經(jīng)營狀況良好，風險小、運營穩(wěn)定，有利于長期發(fā)展。

5.經(jīng)濟費用效益分析

經(jīng)濟費用效益評價是從國家宏觀角度出發(fā)，利用貨物的影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等一系列經(jīng)濟評價參數(shù)來評價項目對于整個社會經(jīng)濟的貢獻，優(yōu)化資源配置評價項目的可行性[4]。

經(jīng)濟費用效益比（EBCR）以項目效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比表示。EBCR>I該項目在經(jīng)濟上是合理的；EBCRCI該項目在經(jīng)濟上不合理的。

6.不確定性分析

現(xiàn)在常用的不確定性分析主要包括盈虧平衡分析和敏感性分析。

6.1盈虧平衡分析

盈虧平衡分析也叫損益平衡分析，是指通過計算項目由盈利變?yōu)樘潛p時的保本銷售量或者銷售額來分析項目投入與產(chǎn)出的平衡關系。各種不確定因素（如投資、成本、銷售量、產(chǎn)品價格、項目壽命期等）的變化會影響投資方案的經(jīng)濟效果，當這些因素的變化達到某一臨界值時，就會影響方案的取舍。盈虧平衡分析的目的就是找出這種臨界值，即盈虧平衡點，判斷該項目對不確定因素變化的承受能力，為決策提供依據(jù)。

6.2敏感性分析

首先確定分析的經(jīng)濟評價指標，通常評價農(nóng)民專業(yè)合作社主要指標包括：財務凈現(xiàn)值、財務內(nèi)部收益率、經(jīng)濟費用效益比等。選定不確定性因素，設定其變化范圍。一般情況下，一個完整的項目，只需要選取那些對合作社影響較大的關鍵因素進行分析，不必分析所有的影響因素。對于農(nóng)民專業(yè)合作社敏感性分析，一般選擇的不確定因素有：投資額、運營成本、運營收入等，在設定變化的范圍時習上一般選取±20%。進一步計算合作社經(jīng)濟評價各指標對不同影響因素的敏感度系數(shù)，找出敏感性因素。敏感性分析結果表述，可以編制敏感性分析圖，并歸納敏感性分析的結論，指出最敏感的關鍵因素，粗略預測此類項目可能的風險[5]。（作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學工學院）

參考文獻：

[1] 段利民，霍學喜.我國農(nóng)民專業(yè)合作社國內(nèi)研究文獻綜述[J].技術經(jīng)濟與管理研究，2012（3）：91-95

[2] 黃金瑛.農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟效益分析及發(fā)展對策探討——基于廈門農(nóng)村的調(diào)查[J].廈門特區(qū)黨校學報，2012（6）：43-46

[3] 林海英.基于DEA的西部地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式的績效評價[J].物流科技，2015（3）：9-12

[4] 潘楠.低碳經(jīng)濟條件下大型工業(yè)項目經(jīng)濟評價方法研究[D].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，2014.

[5] 顧丹丹.小型農(nóng)田水利重點建設縣工程經(jīng)濟與社會評價研究——以寶應縣為例[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學，2013.