黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用發(fā)揮之我見

王少華

煤礦安全工作是煤礦一切工作的基礎(chǔ)，而煤礦黨建工作是煤礦政治工作的核心內(nèi)容，通過黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)各項(xiàng)工作健康穩(wěn)定地發(fā)展。在當(dāng)前煤炭市場經(jīng)營困難形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦黨建工作，對于轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，具有十分重要的意義。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)工作中的重要性

煤礦黨建工作為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。在煤礦企業(yè)中開展和推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，開展一系列黨建工作的有效活動，可以為保證煤礦安全生產(chǎn)提供有效途徑。近年來，大淑村礦黨委在大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理的過程中，開展了以黨員責(zé)任區(qū)、黨員身邊無事故、黨員先鋒崗、黨員品牌工程等特色黨建活動為載體，把創(chuàng)建“精品工程”建設(shè)，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)融入到特色黨建活動之中。結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，在黨員中開展了以“企業(yè)有困難，我該怎么辦”為主題的解放思想大討論活動，增強(qiáng)了黨員的奉獻(xiàn)意識，提高了黨員政治覺悟，發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的示范帶頭作用，為保證煤礦安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。針對工作實(shí)踐中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”屢禁不止現(xiàn)象，嚴(yán)格了領(lǐng)導(dǎo)干部入井跟班帶班制度，有效地遏制了“三違”現(xiàn)象，特別是基層區(qū)隊(duì)中重生產(chǎn)、輕安全、只顧眼前利益的違章指揮現(xiàn)象，得到了有效控制。通過這些黨建工作的開展，有效地推動了安全生產(chǎn)，為煤礦安全生產(chǎn)提供了思想動力和政治保證。

煤礦黨建工作為煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)起到了保駕護(hù)航作用。當(dāng)前，在煤礦企業(yè)中，用文化管理企業(yè)已經(jīng)成為煤礦企業(yè)管理的最高目標(biāo)和追求。黨員隊(duì)伍在煤礦安全生產(chǎn)中作用的發(fā)揮，直接影響著企業(yè)安全文化建設(shè)，是煤礦安全生產(chǎn)的核心力量。近年來，大淑村礦黨委堅(jiān)持“以人為本”這一工作核心，從制度完善入手，注重發(fā)揮黨員隊(duì)伍先進(jìn)作用。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)礦井投產(chǎn)以來文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深化拓展“三聚三優(yōu)”文化品牌，按照“專業(yè)統(tǒng)領(lǐng)、區(qū)隊(duì)自治、崗位落實(shí)、督導(dǎo)規(guī)范”的工作思路，通過安全宣誓、安全簽名、安全講評、安全對話等豐富多樣的教育活動，著力培養(yǎng)職工規(guī)范良好的安全行為習(xí)慣，扎實(shí)推進(jìn)“菜單式危險(xiǎn)源辨識”，完善“一個(gè)機(jī)制、三項(xiàng)考核、四卡推進(jìn)”體系，在基層11個(gè)單位開展了“菜單式危險(xiǎn)源辨識”創(chuàng)建，全礦72個(gè)班組、177個(gè)工種崗位、1892名職工、964條危險(xiǎn)源的專門制定了危險(xiǎn)源辨識卡，制定了“崗位雙述”比賽的標(biāo)準(zhǔn)和具體的考核要求，每月組織開展了“崗位雙述”比賽。每季度開展十星級員工評比表彰工作，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，以體系建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)長治久安。

二、當(dāng)前煤礦企業(yè)黨建工作存在的問題

近年來，煤礦企業(yè)黨組織圍繞工作大局，通過加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮作用，很好地促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作，為企業(yè)和諧發(fā)展提供了組織保證。但也應(yīng)當(dāng)看到，黨建工也存在著機(jī)制不完善、黨員主體作用得不到發(fā)揮、與實(shí)際工作相脫節(jié)等問題：

一是對煤礦黨建工作重視程度不夠。個(gè)別管理人員將主要精力放在了生產(chǎn)經(jīng)營上，不重視黨建工作。在工作安排上，只停留在一般的日常工作上。

二是黨建工作人員不能滿足黨建工作的需要。隨著煤礦改革，機(jī)關(guān)人員大量合并精減，從事黨建工作的人員身兼數(shù)職，這對黨建工作的有效開展不利，缺乏必要的人員保障。

三是黨建工作與實(shí)際工作相脫節(jié)。有些黨建工作重形式輕內(nèi)容，黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理缺乏有機(jī)融合和滲透，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有完全發(fā)揮，工作“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在。

四是在實(shí)際工作中定位不準(zhǔn)?；鶎狱h支部工作在安全生產(chǎn)工作中沒有主動性、缺乏積極性，只是用來完成上級黨委的日常工作，一些制度存在有應(yīng)付檢查、得過且過現(xiàn)象存在，出現(xiàn)做形式、補(bǔ)記錄的現(xiàn)象。

三、對黨建工作的幾點(diǎn)思考

一要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)各級班子建設(shè)，提升執(zhí)行力。煤礦黨建工作能否在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用，關(guān)鍵在黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，關(guān)鍵在于能否參與和指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐，關(guān)鍵在于其在實(shí)踐過程中產(chǎn)生的效果是否明顯。要準(zhǔn)確把握方向，指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，總攬全局，促進(jìn)工作。要堅(jiān)持和完善相關(guān)制度、規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制原則。同時(shí)要特別重視深入群眾、深入一線，搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，保證黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用發(fā)揮。

二要創(chuàng)新工作理念，拓寬黨建工作思路。積極探索新思路，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作格局，形成思想上時(shí)刻想著“中心”，工作中處處參與“中心”，體現(xiàn)工作效果依據(jù)“中心”，把黨建工作滲透到安全生產(chǎn)工作的深層次之中。面對日趨嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營困難，要圍繞峰峰集團(tuán)確立的“挺”字總基調(diào)，以及“穩(wěn)、省、掙、改、創(chuàng)”的工作措施，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，提升服務(wù)能力，在特殊時(shí)期發(fā)揮黨組織的獨(dú)特作用。要用安全生產(chǎn)工作的實(shí)效來檢驗(yàn)黨建工作的成果，注重加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其先鋒模范作用。融入中心辦實(shí)事，服務(wù)職工解實(shí)憂，通過“大深入，大走訪”，讓職工真切地感受到黨組織的溫暖和關(guān)愛，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，在深化改革、渡危求進(jìn)的艱苦實(shí)踐中保持隊(duì)伍穩(wěn)定，守住確保職工基本工資和困難職工基本生活的“兩個(gè)確?！钡拙€。

三要找準(zhǔn)黨建切入點(diǎn)，體現(xiàn)先鋒模范作用。建立有效的制度考核和監(jiān)督體系，從每個(gè)工作環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位、每個(gè)操作過程都要求基層黨支部參與。特別是黨支部成員要起標(biāo)桿和表率作用，扎實(shí)開展“挺進(jìn)杯”勞動競賽，廣泛選樹表彰各類先進(jìn)典型，體現(xiàn)出黨員的先鋒模范作用和先進(jìn)性作用，營造出心齊勁足、步調(diào)一致、共促發(fā)展的生動局面。圍繞黨員先進(jìn)性發(fā)揮，大淑村礦黨委創(chuàng)新開展了“我創(chuàng)效我光榮—職工創(chuàng)新創(chuàng)效推介會”，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)新創(chuàng)效方面的示范帶頭作用，一季度13項(xiàng)創(chuàng)新成果進(jìn)行了推廣和評選。以綜掘區(qū)黨支部技術(shù)攻關(guān)組為例，僅兩三千元就恢復(fù)了連廠家都認(rèn)為無能為力的綜掘機(jī)操作箱，節(jié)約資金就達(dá)15萬余元，發(fā)揮了先鋒模范的帶頭作用。

四要營造安全文化氛圍，突出黨建工作重點(diǎn)。牢固樹立“以人為本、服務(wù)職工”的理念，加強(qiáng)宣傳教育工作，動用一切可利用的輿論工具，進(jìn)行全過程、全方位的本質(zhì)安全自主管理理念，安全價(jià)值觀的宣傳造勢，做到寓教于樂，取得實(shí)效。同時(shí)，在安全文化建設(shè)中，黨委應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在安全目標(biāo)、安全主旨、安全理念和安全價(jià)值觀等方面進(jìn)行理論引導(dǎo)，使安全文化在物態(tài)、制度、精神三個(gè)層次上逐步形成一套科學(xué)的機(jī)制。大淑村礦黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷開展形勢任務(wù)宣傳教育，充分運(yùn)用“政工簡報(bào)、OA辦公、網(wǎng)站、宣傳欄”等宣傳陣地，加大正面宣傳，廣泛開展“齊心挺、共榮興”主題活動，開展了“一日一題、一事一議、一人一語”的大家談活動，在政工干部中開展了“說話要實(shí)”，制定了工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了思想政治工作親和力。

總之，煤礦安全生產(chǎn)與煤礦黨建工作都是十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，二者都必須堅(jiān)持“以人為本”原則，只有把人的工作做好了，才能體現(xiàn)出最佳效果。所以，只有堅(jiān)持創(chuàng)新思維，不斷總結(jié)和創(chuàng)新工作理念，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，才能使黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用，才能使黨建工作與煤礦安全工作互動互補(bǔ)，共同提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平。（作者單位：冀中能源峰峰集團(tuán)大淑村礦綜合辦公室）