國際金融論壇十周年年會巡禮

王源浩

重啟改革 世界和中國的未來

近日，2013國際金融論壇（IFF）十周年年會在京成功舉行。大會主題為“重啟改革，世界和中國的未來”。在北京國貿(mào)大酒店會場，世界精英領袖、全球財經(jīng)政要匯聚一堂。

國際金融論壇主席成思危、理事長戴相龍、中國銀監(jiān)會副主席王兆星、中國保監(jiān)會副主席黃洪、荷蘭前首相維姆科克、歐洲中央銀行前行長特里謝、阿拉伯王國利雅得省長圖爾基親王、美國前助理國務卿、六方會談美國代表團團長克里斯托弗·希爾、國務院參事湯敏、國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦、中國銀行董事長田國立、中國公司銀行董事長姜建清、中國進出口銀行董事長李若谷、中國國際金融公司董事長金立群、首創(chuàng)集團董事長劉曉光等出席并發(fā)表了精彩講話，分別對世界金融形勢與發(fā)展方向進行全面解析和高層對話，就中國和國際社會如何在充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境下攜手共進展開討論。

國際金融論壇主席成思危為大會致開幕詞，國際金融論壇（IFF）十周年開幕大會由國際金融論壇（IFF）理事長戴相龍主持，聯(lián)合國秘書長潘基文書面致辭，國際金融論壇（IFF）共同主席、歐洲中央銀行前行長、30集團主席特里謝視頻致辭。

成思危指出，過去10年是全球經(jīng)濟起伏跌宕的十年。2008年開始的一場大蕭條以來，最嚴重的全球性金融危機席卷全球，世界經(jīng)濟陷入困境，發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體均遭波及，國際金融體系遭受重創(chuàng)。當前，全球經(jīng)濟失衡問題仍然嚴重，歐債危機風險尚存，金磚五國經(jīng)濟增速放緩，國際金融體系與監(jiān)管改革刻不容緩，國際金融新秩序的建立勢在必行。

當今世界正在發(fā)生深刻復雜變化，全球經(jīng)濟復蘇和金融問題困難重重，重建全球金融新框架和制定新的規(guī)則成為當務之急。國際金融論壇（IFF）2013全球年會，將通過全球財經(jīng)領袖和IFF成員間的高層對話，進一步探討世界經(jīng)濟格局變遷與全球金融改革，為世界和中國經(jīng)濟金融的未來發(fā)展提供前瞻性的思想和可能的途徑。

本次會議主要圍繞世界與中國經(jīng)濟金融的未來、國際金融改革等宏觀問題以及中國經(jīng)濟金融問題展開探討。會議期間，各界領袖對中國經(jīng)濟新格局和未來藍圖進行了展望，為改革可能遇到的挑戰(zhàn)提供了前瞻性意見，提出了可能的應對途徑。與會嘉賓還就全球經(jīng)濟金融未來版圖暢所欲言，貢獻了真知灼見。另外，關于中國城鎮(zhèn)化圓桌會議與互聯(lián)網(wǎng)金融圓桌會議也于會議晚間同時舉行。數(shù)十位企業(yè)領袖和業(yè)內(nèi)專家參加了談論，就中國城鎮(zhèn)化的全面可持續(xù)發(fā)展和網(wǎng)絡金融創(chuàng)新與風險控制防范等話題各抒己見，獻策建言。

另外，在歡飲致辭中，成思危宣讀了國際金融論壇第三屆理事會主要名單：IFF主席、十屆全國人大常委會副委員長成思危，IFF榮譽主席、美國聯(lián)邦儲備委員會前主席、美國總統(tǒng)經(jīng)濟復蘇顧問委員會前主席保羅·沃爾克，IFF共同主席、韓國前總理、第56屆聯(lián)大主席韓生洙，IFF共同主席、歐洲中央央行前行長、30集團主席特里謝。

IFF理事長、中國全國社?；鹄硎聲?、原中國人民銀行行長、天津市市長戴相龍，IFF常務副理事長、中國國際金融有限公司董事長金立群，IFF常務副理事長、中國進出口銀行董事長兼行長李若谷，IFF副理事長、原中國國務院發(fā)展研究中心主任王夢奎，IFF副理事長、歐洲50集團主席、法國前財長埃德蒙·阿爾方戴利，IFF副理事長、國際金融協(xié)會（IIF）前總裁查爾斯·達拉拉等。

國際金融論壇（IFF）是獨立的，非營利、非官方國際學術組織，是在中國、美國、歐盟等20多個國家和地區(qū)，聯(lián)合國及相關國際組織、全球金融機構和領導人共同發(fā)起下，于2003年10月在中國北京創(chuàng)建。

轉眼間，一個年輕的、獨立的國際智庫，國際金融論壇（IFF）已經(jīng)走過了10年風雨歷程。10年來，見證了世界經(jīng)濟的跌宕起伏和巨大變化，并伴隨中國的發(fā)展一步步成長為具有一定影響力的國際學術組織。國際金融論壇（IFF）的創(chuàng)建和發(fā)展得到了200多位全球財經(jīng)政要領袖的參與支持，并與30多個國家和地區(qū)、50多個國際和地區(qū)組織建立了合作伙伴關系；中國國家領導人習近平、溫家寶、王岐山均曾出席會見與會嘉賓。

值此國際金融論壇（IFF）建立10周年之際，會議榮幸地邀請了中國國家相關領導人、各國政治與金融領袖，聯(lián)合國、世界銀行、IMF以及學術界、民間社會的領軍人士，以及來自IFF超過100位全球成員出席會議，共同探討中國與世界新格局，審議和檢驗世界范圍的經(jīng)濟和金融政策。

群英薈萃 獻策建言議金改

在國際金融論壇（IFF）十周年年會，與會嘉賓就全球經(jīng)濟金融未來和中國金融改革議各抒己見，獻策建言，題暢所欲言貢獻了真知灼見。

成思危：金融改革需沿著“三化”推進

在會議上，IFF主席、十屆全國人大常委會原副委員長成思危表示，作為虛擬經(jīng)濟的金融業(yè)是以實體經(jīng)濟為依托，但我國金融發(fā)展并未跟上實體經(jīng)濟的步伐，金融改革需要沿著“國際化、市場化、系統(tǒng)化”方向進一步改革。

國際化，就是要提高金融市場的國際競爭力，在國際金融體系中占有一席之地。國際化就需要實現(xiàn)人民幣資本項目下的可兌換，如果無法做到這點，人民幣就很難成為國際市場的儲備貨幣。因為當作為儲備貨幣存在的人民幣出現(xiàn)貶值的時候，無法兌換成其他貨幣來規(guī)避風險，就會造成市場參與者的損失。所以，所謂金融的國際化其實主要是實現(xiàn)人民幣的國際化。

市場化就是要實現(xiàn)利率市場化、匯率市場化。還要增加市場的主體參與者，讓參與者多樣化，要引入民營資本。還有一點，金融業(yè)一定要認識到自身是服務業(yè)的屬性，在觀念上進行轉變，加強金融服務，才能實現(xiàn)市場化。

系統(tǒng)化，是說我們的監(jiān)管要系統(tǒng)化。也就是十八大提到的，要加強金融監(jiān)管，促進金融創(chuàng)新，維護金融穩(wěn)定。目前金融市場監(jiān)管是采取“一行三會”（央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會）的監(jiān)管方式，這種監(jiān)管方式存在一定的問題。風險是互相流動的，不可能靜止停在一個地方，另一方面，資金是需要迅速流動才能產(chǎn)生更多的效益的。所以，混業(yè)經(jīng)營和綜合監(jiān)管是系統(tǒng)化的目標。各個監(jiān)管部門之間需要協(xié)調(diào)、配合，才能起到系統(tǒng)監(jiān)管的效果。endprint

另外，在談到中國經(jīng)濟體制改革最關鍵的問題時，他強調(diào)，最關鍵就是要堅持市場化的改革，也就是十八大報告中提到的尊重市場經(jīng)濟的三大規(guī)律：價值規(guī)律，價格不能和價值脫離。所以這樣看，我們實施的補貼政策和限價政策都只是權宜之計；第二個規(guī)律是供需規(guī)律，市場的供需規(guī)律是由價值來決定，而不是計劃決定的；第三個規(guī)律是競爭規(guī)律，我個人覺得需要注意協(xié)調(diào)好四個關系，法治和人治的關系、公平和效益的關系、政府和市場的關系、集權和分權的關系。

戴相龍：加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換

全國社會保障基金理事會黨組書記、原央行行長戴相龍表示，加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換是當前人民幣國際化的當務之急。

他還表示，應從三方面加快人民幣資本項目可兌換的步伐：一是啟動個人香港股票直通車；二是擴大境內(nèi)投資機構對境外的投資，建議將全國社?；鹄硎聲惩馔顿Y范圍從股票和債券擴大到直接股權投資；三是擴大境內(nèi)外合格投資機構的投資額度。

在談到人民幣國際化時，戴相龍說，人民幣國際化的途徑主要通過市場的推動，應先從周邊國家，再到亞洲地區(qū)和“金磚四國”，再到歐美發(fā)達國家。人民幣國際化的市場推進，要通過多個離岸市場進行，香港是人民幣國際化最優(yōu)的離岸市場。

戴相龍還指出，允許民間資本依法設立發(fā)起中小型銀行等金融機構將擴大民間資本的投資范圍，也有利于增強金融機構的活力。既要重視民間資本發(fā)起設立中小型銀行，也應重視發(fā)起設立中小型資產(chǎn)管理公司、租賃公司、保險公司等非銀行金融機構?？稍O立“商業(yè)銀行改革發(fā)展投資基金”，聚集更多民間資本，通過資產(chǎn)管理公司專業(yè)運作來投資金融企業(yè)。如果此類基金的規(guī)模迅速擴大，也可讓它們投資國有控股的大型商業(yè)銀行，或把一部分國有股轉讓給此類基金。這既有利于集中民間資本更多地進入金融業(yè)，也可緩解大型商業(yè)銀行補充資本金的壓力。

金立群：民營銀行準入要搞存款保險制度

在論壇上，IFF常務副理事長、中國國際金融公司董事長金立群認為，融部門改革，應放開民營銀行進入市場，要有一些思想準備，如果有一些銀行會破產(chǎn)，沒什么大不了的，有些部門不能以此借口反對拖延金融改革進程。

他還表示，民營銀行準入的話就要搞存款保險制度，大銀行反對的理由，無非是增加他們的成本。他們認為自己又不會破產(chǎn)，存款保險金是讓他們出錢而已。這個沒有道理，因為這些大銀行隱性得到了國家支持，人家愿意把錢放在那里，所以才不會破產(chǎn)，他已經(jīng)得到好處了，出點錢是應該的。

李若谷：政府職能調(diào)整是改革關鍵

在會議上，IFF常務副理事長、中國進出口銀行董事長兼行長李若谷表示，當前中國已經(jīng)進入攻堅區(qū)、深水區(qū)，像中國這樣有十幾億的國家實現(xiàn)發(fā)展城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是過去歷史上沒有過的。如何調(diào)整好政府和市場的邊界，是一個對傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論的挑戰(zhàn)。

他認為要注意兩個方面，一個是要從實際出發(fā)，一切從發(fā)展需要出發(fā)對癥下藥。根據(jù)需要不斷探索、摸索一條符合我們的一條道路，那么怎么實現(xiàn)市場在資源配置中起決定性作用，是一個非常非常困難的問題。政府職能調(diào)整是一個說起來容易做起來難的事。

第二是矯枉不能過正，凡事過猶不及。我們改革既要符合中國實踐也要吸收其他國家改革發(fā)展當中的經(jīng)驗。既不能依賴政府，市場要起決定性作用，但不是政府就不作為了。

現(xiàn)在談簡政放權，這是一個做過很多年的事，過去一放就亂、一亂就收一收就死。這個怪圈能不能跳出來，怎么能夠讓政府真的不去干預，真的讓企業(yè)負起責任來?，F(xiàn)在企業(yè)是躺在政府身上的，政府批準了同意了我就做，他躺在身上，以后他要自己立起來，我得決策這個事該做還是不做，企業(yè)還不適應。

北京的冬季頗冷，國貿(mào)大酒店卻在熱火朝天的討論中，來自世界各地的幾百嘉賓聚會一堂，這氣氛讓人感到會場一片暖洋洋。諸多嘉賓在各抒己見，為中國經(jīng)濟金融改革和世界經(jīng)濟貢獻者自己的力量，不覺兩天時間已過，12月13日下午，戴相龍理事長總結了本次會議的要點和問題，并期盼來年再見，會議也會辦得更好。endprint