牢固樹立以人民為中心的宣傳報道導(dǎo)向

張東明

提要：深入開展群眾路線教育實踐活動，在做好新聞宣傳工作方面，關(guān)鍵是要圍繞中央和地方黨委部署，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，與“走轉(zhuǎn)改”活動結(jié)合起來，創(chuàng)新宣傳報道方式方法，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實踐活動的必要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，增強(qiáng)開展活動的自覺性，提高解決問題的實效性。同時，也要通過深入開展群眾路線教育實踐活動，鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的隊伍，進(jìn)一步樹立新聞宣傳工作新形象。

關(guān)鍵詞：群眾路線 走轉(zhuǎn)改 以人民為中心 南方日報

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。黨的新聞工作本質(zhì)上就是群眾工作，新聞媒體既是教育實踐活動的宣傳者、傳播者，又是實踐者、參與者，深入開展教育實踐活動，對于新聞媒體具有重要意義。

一方面，新聞媒體只有自覺貫徹群眾路線，深入基層、深入群眾，同人民群眾保持密切聯(lián)系，才能確保新聞工作屬于人民、服務(wù)人民的性質(zhì)和方向，才能更好地了解國情、掌握民意，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，才能更好地履行圍繞中心服務(wù)大局的職責(zé)和使命；另一方面，面對新時期新環(huán)境下傳播格局的深刻變革，新聞媒體必須站在群眾立場，反映群眾心聲，用人民群眾喜聞樂見的方式，不斷增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力、感染力和輿論引導(dǎo)的針對性、實效性，才能獲得群眾支持和市場認(rèn)可，才能鞏固壯大黨的輿論陣地，在激烈的媒體競爭中立于不敗之地。

理論先行，統(tǒng)一認(rèn)識，著力提高思想自覺

思想是行動的先導(dǎo)，做好理論宣傳，闡釋好開展群眾路線教育實踐活動的必要性和重要性、指導(dǎo)思想以及目標(biāo)要求等，是決定宣傳教育效果的關(guān)鍵。劉云山同志指出：群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識水平的提高，在于思想理論的自覺?！赌戏饺請蟆犯叨戎匾暲碚撔麄?，精心組織一批評論、筆談專題，及時轉(zhuǎn)載《人民日報》等權(quán)威媒體評論文章，充分發(fā)揮理論宣傳統(tǒng)一思想、凝聚共識的作用，解決黨員干部中對教育實踐活動的模糊認(rèn)識和思想障礙，推動活動深入順利開展。比如，今年6月18日中央召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，第二天，《南方日報》封二版就同步刊登了《人民日報》當(dāng)天社論《始終保持與人民的血肉聯(lián)系》。此后，還集中轉(zhuǎn)載了《人民日報》“黨的群眾路線新思考”以及“把握轉(zhuǎn)作風(fēng)的內(nèi)在要求”等系列評論。省委常委會議召開后，《南方日報》以“本報評論員”名義發(fā)表了一系列評論，如《著力增強(qiáng)思想自覺和行動自覺》《著力貫徹和體現(xiàn)整風(fēng)精神》《著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題》《著力做到不虛不空不偏》等“保證群眾路線教育實踐活動善做善成”系列評論；針對廣東實際，推出《矢志不渝推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)》《把“公眾幸福指數(shù)”作為施政方向》《敢于“亮亮丑”方能“排排毒”》《黨員干部怎樣才能“經(jīng)得起誘惑”》《像“白云反腐”一樣提搌信心》等，發(fā)出理論強(qiáng)音，增強(qiáng)本省開展群眾路線教育實踐活動的針對性。

“觀點(diǎn)”版是《南方日報》從理論學(xué)術(shù)角度分析當(dāng)前熱點(diǎn)的專題版面，相對于評論而言，更有系統(tǒng)性和理論性。近期《南方日報》“觀點(diǎn)”版推出系列理論專題，如《全面認(rèn)識群眾路線教育實踐活動意義》，多維度闡釋中央開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容、總體要求、側(cè)重點(diǎn)、切入點(diǎn)以及活動的重大意義，文章專業(yè)水準(zhǔn)高，融權(quán)威性、理論性、實踐性于一體，起到了很好的理論宣傳效果；《解決“四風(fēng)”問題是堅持群眾路線的保證》專題，集中論述了開展黨的群眾路線教育實踐活動為什么以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)；《制度建設(shè)是新形勢下貫徹群眾路線的根本保障》專題，集中論述了新形勢下怎樣堅持和貫徹黨的群眾路線問題；《堅持群眾路線為實現(xiàn)中國夢凝心聚力》專題，集中論述了群眾路線對于豐富黨的理論基礎(chǔ)、貫徹黨的方針路線的重要意義。

群眾路線教育實踐活動的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部，從自身工作實踐出發(fā)，現(xiàn)身說法，能夠從另一個角度深化社會對活動的理解?！赌戏饺請蟆吩凇肮P談”版開設(shè)“踐行群眾路線改進(jìn)工作作風(fēng)”欄目，約請廣東省知名專家學(xué)者和實際工作一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫理論文章，總結(jié)開展群眾路線教育實踐活動的實踐經(jīng)驗，交流心得體會，大大增強(qiáng)了群眾路線教育實踐活動的宣傳效果。

踩準(zhǔn)節(jié)奏、精心策劃，營造濃厚輿論氛圍

黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大確定的一項重要部署，也是廣東省委的一項中心工作，宣傳好各級黨委對活動的部署，基層干部群眾開展活動的熱情，是省委機(jī)關(guān)報的職責(zé)所在，也是黨報輿論引導(dǎo)的重要內(nèi)容。自黨的十八大提出開展群眾路線教育實踐活動以來，《南方日報》踩準(zhǔn)節(jié)奏、精心策劃，旗幟鮮明、大張旗鼓地報道教育實踐活動的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗，充分把握“時、度、效”，增強(qiáng)吸引力和感染力，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

早在2012年十八大閉幕后至2013年6月底，廣東省委召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，《南方日報》配合省委組織部以每周兩篇的頻率，推出“群眾路線大家談”專欄報道。7月初省委工作會議召開前，《南方日報》策劃推出兩篇長篇通訊《爭當(dāng)踐行群眾路線的排頭兵》《當(dāng)好建設(shè)者架好連心橋》，為會議召開預(yù)熱。省委作出相關(guān)工作部署后，又在報紙重要版面開設(shè)了“群眾路線南粵行”“南粵新風(fēng)”“民聲聚焦”“群眾路線教育實踐活動”等一系列專欄，刊發(fā)了數(shù)百篇報道，既有對中央和省委部署的闡釋和解讀，又有基層一線作風(fēng)之變的真實反映。尤其是在基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)的報道中，我們結(jié)合“走轉(zhuǎn)改”要求，深入基層、融入群眾，做到“不虛、不空、不偏”，文風(fēng)清新?lián)涿?，富有人情味，具有很?qiáng)的可讀性和感染力，達(dá)到了較好的傳播效果。

開展群眾路線教育實踐活動，重在要以知促行，以行促知，知行合一。大力宣傳各地開展活動的做法、經(jīng)驗，反過來又能拓展群眾路線教育實踐活動的內(nèi)涵，積累新時期做好群眾工作的方法。6月24日，《南方日報》刊發(fā)了《萬篇（民情日記）將矛盾化解在基層》，報道中山民眾鎮(zhèn)于2012年創(chuàng)新群眾工作方法，由該鎮(zhèn)下基層黨員干部撰寫《民情日記》，通過收集人民群眾反映的各種問題，及時研究解決，以這種形式將黨員干部的日常工作與人民群眾關(guān)心的事務(wù)聯(lián)系在一起，是廣東本地創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗”。

此外，《南方日報》還策劃推出“心系群眾興新風(fēng)”專欄，報道一些窗口單位、審批部門、基層組織、國有企業(yè)等深入群眾，根據(jù)群眾意見和呼聲，提升改進(jìn)服務(wù)。記者實地走訪或暗訪，對相關(guān)部門和單位是否深入結(jié)合群眾路線，是否改進(jìn)工作和服務(wù)進(jìn)行調(diào)查，客觀上起到了輿論監(jiān)督效果，促使各機(jī)關(guān)單位落實黨的群眾路線要求，積極創(chuàng)新工作方式方法。

樹立典型，厘清矛盾，直面社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

我國基層組織龐大，基層干部數(shù)量眾多，他們身處一線，時刻在群眾身邊，職位不高，但影響很大。基層干部作風(fēng)扎不扎實、群眾意識強(qiáng)不強(qiáng)，工作方式得不得當(dāng)，關(guān)系到基層的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，關(guān)注基層開展的群眾路線教育實踐活動，“照鏡子、正衣冠”尤為迫切?！赌戏饺請蟆凡邉澩瞥霭ā盎鶎痈刹棵鎸γ妗薄盎鶎雍寐曇簟薄拔沂钦l”等大型系列報道，聚焦改革、發(fā)展、維穩(wěn)、民生等一線工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)，以及工作決策的冰點(diǎn)盲點(diǎn)，從中尋找基層干部為民務(wù)實清廉的典型事跡，通過對照先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員、干部改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識、廉潔自律意識，樹立良好形象。

為集中力量經(jīng)營一批重點(diǎn)典型，近期《南方日報》又推出新欄目“心連心，在一起——教育實踐活動中的黨員模范”，著力強(qiáng)化典型人物的特色和示范意義。比如報紙報道的河源特警支隊隊長李杭州，8月臺風(fēng)尤特襲擊廣東后，他帶領(lǐng)2S人突擊隊，徒步進(jìn)入孤島災(zāi)區(qū)實地調(diào)查災(zāi)情，最早反映一線真實情況，并轉(zhuǎn)移多名被困群眾；救災(zāi)兩天兩夜后，他又帶隊調(diào)查一起販毒案件，抓捕了特大制售假案的犯罪嫌疑人。另一典型汕頭市潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)城關(guān)社區(qū)黨支部書記董加蘭，二十多年如一日心系漁區(qū)群眾，聽民聲、排民憂、解民困，時刻惦掛社區(qū)百姓的衣食住行、冷暖安危。這些典型宣傳，抓住了社會熱點(diǎn)和群眾關(guān)切點(diǎn)，用大量細(xì)節(jié)豐滿人物形象，讀來親切感人，深入人心，起到了很好的示范帶動作用。

基層問題和矛盾的產(chǎn)生，一方面固然有黨員干部宗旨意識弱化，忘了“我是誰、為了誰”，滋生出“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”的原因；另一方面，也有群眾對那些身處群眾工作第一線、各種矛盾利益中心的基層干部工作情況不了解甚至誤解的原因。此時，厘清“我是誰”，重申黨的群眾路線這個根本工作方法非常重要。我們推出大型系列調(diào)查《我是誰—群眾路線教育實踐活動特別報道》，深入跟蹤報道一些處于矛盾風(fēng)暴中，不太被外界所理解，但還是有相當(dāng)化解問題能力、心中裝著百姓福祉的基層干部群體，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、派出所、信訪局等基層千部，記者采用體驗式調(diào)查方式，與基層干部一起，直擊矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，探尋解決之道。8月中下旬，南粵遭遇罕見水災(zāi)，《南方日報》記者再次深入抗洪一線，以“我是誰”的報道，記錄干群手牽手、心連心的感人場面，塑造了干群和諧的良好形象。該組特別報道對推動干群理解、密切干群關(guān)系有重要意義。

另一個典型案例是“城治——探索城市管理和諧之道”系列報道。城市管理是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不得不面對的難題之一，承擔(dān)著城市市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等諸多管理任務(wù)的城管部門，近年來卻一直飽受非議，城管執(zhí)法引發(fā)的社會沖突更是屢屢成為社會焦點(diǎn)?！赌戏饺請蟆吩谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，推出探索城市治理和諧之道和問策城市管理的系列報道，聚焦城管群體，真實客觀反映現(xiàn)狀，同時采用網(wǎng)絡(luò)專題、微博互動等新媒體傳播手段，征集網(wǎng)友意見，約請省內(nèi)外權(quán)威專家建言獻(xiàn)策，匯集民智為城市管理提供智力支持，為扭轉(zhuǎn)城管群體形象、加強(qiáng)和諧城市治理意義重大，在社會上引起巨大反響。

查擺問題，搭建平臺，新聞監(jiān)督推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變

黨的群眾路線教育實踐活動要突出解決的是作風(fēng)建設(shè)問題，認(rèn)識問題、改進(jìn)作風(fēng)要動真格，輿論監(jiān)督不可缺席?！赌戏饺請蟆穲猿忠孕侣劚O(jiān)督的方式反映情況，推動相關(guān)部門和個人轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新工作，從而促進(jìn)活動深入有效開展，比如“心系群眾反對四風(fēng)”“民生回音室”等欄目。

10月，群眾路線教育實踐活動轉(zhuǎn)入查擺問題階段，習(xí)近平總書記在河北參加省委常委班子專題民主生活會時指出，查擺問題的目的在于解決問題，把正確的認(rèn)識落實到行動上。做好群眾工作，關(guān)鍵是要解決好群眾的利益問題，善于為民代言、為民發(fā)聲?！赌戏饺請蟆芬浴靶南等罕姺磳λ娘L(fēng)”欄目為總題，推出“問題攤開講解決動真格”專欄，著眼“反四風(fēng)”查擺出的問題以及人民群眾最關(guān)注、最希望解決的問題，促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)行有針對性的整改落實。我們還在形式上進(jìn)行了創(chuàng)新，致力于搭建干部與群眾面對面交流、解決問題的平臺。如“問題攤開講解決動真格”，每期報道重點(diǎn)選取一個題目（問題），讓相關(guān)職能部門黨員干部管理者與相關(guān)群眾進(jìn)行版面對話。首篇《建聯(lián)動監(jiān)管設(shè)最低標(biāo)準(zhǔn)》，報道的是基層群眾普遍關(guān)注的低保話題，我們首先通過各種途徑搜集了梅州、汕頭、茂名等基層群眾對于低保問題的意見，包括基層“騙保”、保障范圍不夠、保障水平不高等，請廣東省民政廳相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)作出回應(yīng)，原汁原味地反映雙方對話情況，并以第三方（專家或社會人士）立場對問題的提出、解決思路、干群關(guān)系進(jìn)行點(diǎn)評。后面幾期報道分別圍繞醫(yī)院掛號難問題、司法審判提速提效問題、幼兒園學(xué)位不足資源分配不均問題、大學(xué)生資助手續(xù)便民化和資助額度問題、法院財產(chǎn)判決執(zhí)行難問題等展開報道，題材針對性強(qiáng)關(guān)注度高，報道形式新穎，獲得干部群眾一致好評。

《南方日報》官網(wǎng)“南網(wǎng)”也策劃了專題“南網(wǎng)‘網(wǎng)友評議團(tuán)邀您給政府部門亮亮丑出出汗”，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)計了好評、中評、差評的群眾評議團(tuán)圖章，發(fā)動網(wǎng)友一起來評一評、議一議身邊的政府部門，給相關(guān)政府部門亮亮丑、出出汗，受到網(wǎng)友“熱捧”，推出兩天內(nèi)點(diǎn)擊率達(dá)4萬。

《南方日報》是黨報，黨報的身份和性質(zhì)決定了我們根在基層，生命力在于服務(wù)群眾。為此，《南方日報》自身在開展群眾路線教育實踐活動中，堅持“開門辦報”“群眾辦報”的基本方針，召開讀者座談會，認(rèn)真傾聽讀者對于我們改進(jìn)報道、服務(wù)群眾的意見建議；積極開展針對全體采編人員的馬克思主義新聞觀培訓(xùn)教育活動，提升采編人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)修養(yǎng)；在體制機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范采編作風(fēng)，致力于增強(qiáng)采編人員的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。我們深知，根深才能葉茂，無論是做新聞宣傳還是自身開展群眾路線教育實踐活動，都必須進(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、堅持群眾路線，不斷創(chuàng)新服務(wù)基層、服務(wù)群眾的方式方法，才能當(dāng)好新時期聯(lián)系黨和群眾的橋梁紐帶，為推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造好氛圍、創(chuàng)造好環(huán)境。