如何防范項目成本風險

朱偉

項目成本控制和創(chuàng)利能力是建筑施工企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，也是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題。

當前，國際經(jīng)濟形勢復雜，國內(nèi)經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展，建筑業(yè)市場更是競爭激烈，建筑施工企業(yè)面臨眾多困難和挑戰(zhàn)。項目成本控制和創(chuàng)利能力是建筑施工企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，也是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題。近年來，一些建筑施工企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模不斷擴大，但項目的成本控制和創(chuàng)利能力卻仍比較薄弱，影響了企業(yè)的發(fā)展。面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，建筑施工企業(yè)應高度重視、積極應對。在新形勢下，探索進一步提高項目成本控制和創(chuàng)利能力，防范項目成本風險，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展保駕護航，值得認真研究和思考。

一、提升服務品牌，是實現(xiàn)項目效益最大化的有效途徑

隨著建筑業(yè)市場競爭日趨激烈，以客戶為中心的經(jīng)營理念已被越來越多的施工企業(yè)所接受。當前，施工企業(yè)與業(yè)主已不再是簡單的建筑產(chǎn)品的提供關(guān)系，業(yè)主關(guān)注的不僅僅是簡單的建筑產(chǎn)品，而且還十分重視施工企業(yè)工程建設過程中的服務質(zhì)量。樹立服務業(yè)主理念，建立與業(yè)主良好的協(xié)作關(guān)系，提升施工企業(yè)對業(yè)主的價值，是實現(xiàn)項目利益最大化的有效途徑。

1、服務是總承包管理的優(yōu)勢

實行項目管理20余年來，施工企業(yè)最大的變化是管理理念的變化。樹立全方位總承包管理理念，踐行總承包管理，對建筑施工企業(yè)的服務品牌具有十分重要的作用。

服務業(yè)主，首先要樹立全方位總承包管理理念。將所有的甲供、獨立分包，無論合同和現(xiàn)實的界面如何劃分，所有的分包都必須納入到總承包管理范疇和總承包管理軌道。既保證業(yè)主對分包的選擇權(quán)，又有利于在一個龐大而復雜的施工現(xiàn)場上，形成以總承包為中心的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。其次，增強總包負總責的意識。正確處理總承包與專業(yè)分包和獨立分包的關(guān)系，是服務業(yè)主比較有挑戰(zhàn)性的問題。當今建筑市場，這些分包往往由業(yè)主指定，總承包對沒有合同關(guān)系的獨立分包，或者有合同關(guān)系但由于業(yè)主直接付款，缺乏足夠制約條件的指定分包，如何進行有效管理存在一定難度?；诤贤拗?，總包不是萬能的。但總包與業(yè)主、監(jiān)理有共同的目標訴求，可以利用業(yè)主、監(jiān)理和社會相關(guān)管理部門的力量，發(fā)揮以總承包為中心的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)作用，加大對分包的管理力度，防范可能發(fā)生的不穩(wěn)定風險。再次，全面提高總承包管理水平?？偝邪芾淼木璨粌H僅是管理，更重要的是服務。服務業(yè)主是總承包的基本出發(fā)點，切實履行總承包管理職責，全面提升總包服務能力，才能真正體現(xiàn)總承包的管理優(yōu)勢。

當前，業(yè)主對建筑施工企業(yè)有了更多的選擇余地，對體現(xiàn)總承包管理的服務意識和服務能力提出了更高要求。服務是企業(yè)的品牌和信譽，也是企業(yè)市場競爭力的重要組成部分?？偝邪芾硪獜臉I(yè)主的需求出發(fā)，找準服務業(yè)主和工程建設的結(jié)合點，建立相互支持、相互配合的協(xié)作關(guān)系，贏得業(yè)主的尊重與肯定，為今后的繼續(xù)合作和項目效益最大化，奠定良好的基礎。

2、善于換位思考，實現(xiàn)協(xié)作共贏

換位思考是站在對方角度考慮問題的一種思維方法。服務業(yè)主，既要有服務意識，又要有正確的溝通交流方法，才能起到事半功倍的效果。善于換位思考，就是要為業(yè)主著想。對工程建設過程中可能碰到的困難充分預計，事先與業(yè)主溝通，為業(yè)主出主意、想辦法。目前通常情況下，建設單位業(yè)主沒有項目建設的實踐，缺乏相關(guān)經(jīng)驗?？偝邪眉夹g(shù)、管理和一定的社會資源優(yōu)勢，結(jié)合工程建設和業(yè)主管理班子的實際情況，從工程實際出發(fā)，從業(yè)主需求出發(fā)，為業(yè)主排憂解難。以換位思考、誠信服務取得業(yè)主的支持和尊重，增加業(yè)主的信任度。

搞工程建設，業(yè)主、監(jiān)理、總包和分包是一個多方合作的團隊。雖然各方的角度不同、利益不一致，在工程建設過程中，肯定會有一些分歧和矛盾。但由于各方的總目標一致，解決分歧和矛盾就有了基礎。樹立服務業(yè)主理念，善于換位思考，關(guān)鍵要有大局意識?？偘诜諛I(yè)主的同時，要積極做好對設計、監(jiān)理和分包的服務配合工作。參與分包管理，加大對分包管理力度，從某種角度也是適應業(yè)主的訴求，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務的資源保障。著力加強項目管理班子的服務意識，努力提升服務能力，增強服務本領(lǐng)，是形勢發(fā)展的需要，也是企業(yè)做強做大的需要。建筑施工企業(yè)一定要認清形勢，擺正位置，把服務理念真正貫徹到項目的各項管理工作上，推進工程建設，實現(xiàn)協(xié)作共贏。

二、項目成本的前期策劃，是加強項目成本控制，實現(xiàn)項目降本增效的重要前提

建筑工程的多樣性、復雜性決定了項目長期策劃的重要性。目前，一些工程項目發(fā)生虧損，有定單問題，也有管理問題。一個工程少則幾千萬，多則幾個億。工程周期長、涉及面廣，項目成本存在巨大風險。必須提前做好“功課”。從早、從細、從實抓好項目成本的前期策劃。項目成本策劃要有整體觀念和前瞻性思維，應該從招投標抓起。

1、投標要有前瞻性和靈活性

招投標關(guān)系到工程定單質(zhì)量。定單質(zhì)量好，項目成本壓力相對比較小。反之，項目成本壓力就比較大。在目前經(jīng)濟形勢下，要得到一份比較理想的合同并非易事。投標方在力求中標的前提下，要認真做好投標前的各項準備工作。深入全面研究招投標文件，正確理解招投標文件精神；熟悉領(lǐng)會投標人須知，掌握業(yè)主的意圖和要求；詳細勘察施工現(xiàn)場，仔細審查設計圖紙 ；規(guī)避招標過程中，可能隱藏的風險和不確定因素。編制商務標一是要加強與業(yè)主聯(lián)系，關(guān)注業(yè)主需求；二是要了解建筑市場招投標最新動態(tài)，以及三大材、人工費單價、周轉(zhuǎn)材料、機械設備租賃的市場行情；三是要熟悉本企業(yè)同類工程平方米工料耗用信息，做到心中有數(shù)；四是要與有合作意向的專業(yè)分包聯(lián)系，提前鎖定相應工藝、工期和造價；五是要在投標中爭取有利于自己的不確定報價和條款。技術(shù)標內(nèi)容涵蓋施工的方方面面。由于時間倉促、資料數(shù)據(jù)不全等原因，技術(shù)標編制存在一些不確定的因素，給以后施工措施和造價調(diào)整留出了適當變更余地。編制技術(shù)標，要把技術(shù)與經(jīng)濟、前瞻性與靈活性有機結(jié)合起來，為拓展項目成本效益空間做好鋪墊，避免中標后出現(xiàn)被動局面。

2、高度重視工程總合同的洽談和簽訂

項目管理實質(zhì)上是合同管理。工程總合同對項目經(jīng)濟效益有舉足輕重的影響。工程總合同洽談的最大難點是受到前期招投標約束，既要按投標承諾辦事，又要對招投標文件和設計中不明確、不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則進行明確、細化和補充。由于洽談合同的雙方角度不同，利益不一致，極大增加了工程總合同的談判難度。合同洽談前，施工單位應作好充分準備，制定相應的談判策略。預測、分析標書中項目成本風險源，力求在總合同中限制風險、化解風險；對施工過程中可能發(fā)生的索賠和反索賠的因素，以及免責條款的界定予以明確，盡量避免在總合同中出現(xiàn)不對等條款；對建設單位指定的分包項目，明確雙方的責任，規(guī)避今后可能會發(fā)生的風險；重點對總合同的主要經(jīng)濟條款、工程造價計算方式、付款方式以及保證金的預留方式等事先確定，力求在合同洽談中取得主動；善于將建筑工程相關(guān)的法律、法規(guī)知識運用到合同洽談中，明確雙方職責和違約責任，爭取合理的合同條款，為項目成本效益打好基礎。項目管理有三大職責：代表企業(yè)履行總合同，對業(yè)主負責、對企業(yè)負責、對社會負責；提高項目效益，使工程利潤最大化；培養(yǎng)一支優(yōu)秀團隊，出精品、出人才。項目管理過程是合同履行過程。合同每一條款都涉及到雙方的切身利益。項目經(jīng)理不僅要具有建工程、創(chuàng)精品的本領(lǐng)，還要有學習合同、運用合同、規(guī)避風險、實現(xiàn)項目效益最大化的能力。增強項目管理班子的合同意識，提高項目合同管理水平，堅持把研究合同條款、化解效益風險作為項目合同管理工作的重中之重，以合同為主線，強化項目管理，提高項目經(jīng)濟效益。

3、項目目標成本策劃要突出重點、把握關(guān)鍵

項目目標成本策劃是項目在管理職責權(quán)限內(nèi)，對構(gòu)成項目可控成本的多種復雜因素進行預測和計劃。項目目標成本策劃的主要內(nèi)容包括：建立項目成本控制體系；按工程部位和成本項目進行成本拆分，并將成本控制目標和要求落實到成本控制的責任者身上；制訂項目成本核算和項目目標成本責任考核辦法。項目目標成本策劃要突出重點，把握關(guān)鍵，有嚴格的時間觀念。碰到特殊情況，可以分部位編制，但不能拖延時間，更不能為了應付而降低編制質(zhì)量。重點把握對項目成本效益有重大影響的三個元素并在技術(shù)標基礎上優(yōu)化。施工方案內(nèi)容與工程實際結(jié)合，技術(shù)措施與成本效益結(jié)合，充分體現(xiàn)技術(shù)對成本效益的支撐作用。編排施工總進度計劃，在滿足總合同工期目標的前提下，盡量考慮降低吊機、人貨梯和外腳手等租賃費用的最佳工期；針對項目成本“出血點”，制訂針對性的成本管控措施。擴大“進水口”，把住項目成本“出水口”。

項目目標成本策劃過程，是一個統(tǒng)一思想認識的過程，也是一個制訂成本管理措施、落實成本管理責任的過程。實現(xiàn)項目目標成本，關(guān)鍵要抓好項目成本過程控制和項目管理崗位的成本責任到位。把項目成本管理的各項工作要求真正落到實處。

三、防范項目成本風險，是建筑企業(yè)提高經(jīng)濟效益的第一要務

建筑業(yè)是面廣人多、流動分散、勞動強度大、工作環(huán)境艱苦的勞動密集型行業(yè)，也是與國家經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策關(guān)聯(lián)度比較大的行業(yè)。在當前世界經(jīng)濟普遍下滑，國內(nèi)經(jīng)濟增速變緩的形勢下，建筑施工企業(yè)面臨人工單價大幅上漲，勞動力紅利即將消失，建筑業(yè)招投標過度競爭、工程利潤空間受到嚴重擠壓的境遇。建筑企業(yè)充滿的不確定性，對項目成本效益意味著風險。項目是企業(yè)效益的源泉，只有有效防范項目成本風險，項目才能有盈利，企業(yè)經(jīng)濟效益才有保障和提高。

1、發(fā)揮“三同步”成本過程控制作用

工程建設周期長和單一性特點，決定了項目成本控制的艱巨性和復雜性。成本核算和成本分析是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)。其成本核算原則，施工形象進度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計和實際成本“三同步”，對分析當月項目實際成本真實性，預測后期成本的變化趨勢和風險，制訂糾偏措施，控制下月施工任務的成本，具有項目成本過程控制和風險預控作用。項目部是項目成本控制中心，應堅持開展每月一次“三同步”活動。參加“三同步”會議，要事先準備好書面資料和詳細數(shù)據(jù)；對查出的問題，及時糾正；根據(jù)偏差原因，制定整改措施，以確保項目月度成本的準確性。項目成本風險是變化的、動態(tài)的?！叭健被顒右Y(jié)合項目目標成本，加強對成本“出血點”措施落實情況的檢查，加大對管理崗位成本責任考核，分析新的成本風險和防范措施，提高“三同步”活動的有效性。

2、用系統(tǒng)全面觀念考量項目成本風險

近年來由于人工費上漲，人工費占建筑成本的20～25%。今后幾年，中國將面臨勞動力拐點，人工單價已步入上升通道?？刂祈椖咳斯こ杀?，前提要加強分包管理，關(guān)鍵從源頭上嚴格把關(guān)，提高分包隊伍的準入門檻。盡量選擇與項目有長期合作經(jīng)歷，口碑、信譽較好的隊伍。雖然工程成本中人工費與材料費比例相差較大，但如果分包隊伍的管理力量和自控能力薄弱，不僅人工費有嚴重超支的隱患，而且還可能發(fā)生工期、質(zhì)量、安全、維穩(wěn)方面的次生成本和社會負面影響。用系統(tǒng)、全面的思維，考量項目成本風險，是項目成本控制、防范風險的重要原則。

3、創(chuàng)新成本管理的理念和方法

隨著市場化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的做大做強，建筑施工企業(yè)面臨的風險也相應增加。搞工程建設肯定會有風險，但風險并不可怕，關(guān)鍵是如何應對風險，化解風險。提高項目防范風險能力，對傳統(tǒng)成本管理提出了新的要求，必須理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。一是，拓寬項目成本管理的外延。成本管理的對象不僅包括項目內(nèi)部，而且要延伸到企業(yè)外部；不僅關(guān)注到工程竣工為止，而且包括工程結(jié)賬、資金回籠等全過程。二是，深化成本管理的內(nèi)涵。在開放型、競爭型的市場環(huán)境中，即要了解自己，又要了解競爭對手的情況，知己知彼，始終掌握主動權(quán)。三是，創(chuàng)新成本管理的方法和手段。近年來，在項目管理的實踐中，出現(xiàn)了一些創(chuàng)新成本管理的成功例子。如：腳手架和排架搭設清包改雙包，轉(zhuǎn)嫁鋼管、扣件嚴重被盜的風險；工程切塊清包改分包，鎖定成本減少材料浪費，解決了多年來項目成本控制的“老大難”問題。防范項目成本風險任重而道遠，要加強學習和探索，以適應當前新的形勢。

（作者系上海滬源周轉(zhuǎn)材料有限公司）