產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟激活中關(guān)村集群創(chuàng)新

習(xí)牧歌

作為促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的新興力量，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟已經(jīng)成為中關(guān)村實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。十八屆三中全會以來，我國進一步推進科技體制改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新推動體制改革和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟又面臨著大發(fā)展的機遇。

近年來，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，以契約關(guān)系為保障，形成了較為完善的資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、成果共享的運行機制，成為企業(yè)解決核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈、資本、市場、品牌等共性問題的有效手段和載體。

中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢

中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展由來已久，一直處于不斷壯大中，輻射力和影響力不斷提升，并在聚焦于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了各種類型并存的狀況。

中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展分為兩個階段。第一階段是2002-2006年，聯(lián)盟數(shù)量從2家發(fā)展到13家；第二階段為2006-2012年，在國家、北京市和中關(guān)村相繼出臺的政策支持下，聯(lián)盟數(shù)量從13家快速增長到76家，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位數(shù)量從2002年的46家發(fā)展到2012年的5320家。

在中關(guān)村較為活躍的80家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中，共有24家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為科技部試點聯(lián)盟，占試點聯(lián)盟總數(shù)的26%。2012年，科技部首次對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進行評估，中關(guān)村有11家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟被評為A類，占A類總數(shù)的42%。其中，國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等7家中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟名列A類前10名。

中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的類型呈現(xiàn)出豐富多樣的態(tài)勢。按照合作目標(biāo)劃分，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要包括三類：一是以國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為代表的“基于研發(fā)合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，主要通過促進產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，開展基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是以TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為代表的“基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)鏈合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，主要通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，提升產(chǎn)業(yè)整體效能。三是以中關(guān)村國家環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟為代表的“基于市場合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，主要通過搭建和運營公共服務(wù)平臺，集成成員單位的技術(shù)和產(chǎn)品，形成整體解決方案，承接國家、區(qū)域和行業(yè)重大工程，共同開拓國內(nèi)外市場。

按照《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)工程（2013-2015）》（以下簡稱中關(guān)村引領(lǐng)工程）“641”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域劃分，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有41家，其中，下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有6家、移動互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信領(lǐng)域有6家、衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域有6家、生物和健康領(lǐng)域有10家、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域有11家、軌道交通領(lǐng)域有2家。在四大潛力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有21家，其中，集成電路領(lǐng)域有3家、新材料領(lǐng)域有6家、高端裝備與通用航空領(lǐng)域有7家、新能源和新能源汽車領(lǐng)域有5家。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有12家。其他領(lǐng)域有2家。

推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

重要力量

中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)鏈互動、公共服務(wù)平臺搭建等方面開展了卓有成效的工作，突出體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的促進作用。

首先，表現(xiàn)在組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體效能上。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以提高產(chǎn)業(yè)鏈整體運作效能為目標(biāo)，組織上下游企業(yè)完善和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，促進創(chuàng)新資源多方位合作與銜接，以協(xié)同創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)整體高效、快速發(fā)展。

中關(guān)村國家環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成員單位北京潔綠科技公司牽頭組織北京環(huán)豐世紀(jì)綠色能源公司、北京城建一建設(shè)發(fā)展有限公司等上下游企業(yè)在豐臺區(qū)建造一流滲濾液循環(huán)處理示范系統(tǒng)，引領(lǐng)國內(nèi)滲濾液行業(yè)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。中關(guān)村電子商務(wù)與物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的龍頭企業(yè)北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司聯(lián)合普天物流技術(shù)有限公司、宅急送、北京物資學(xué)院等上下游建造國際先進自動物流倉儲配送系統(tǒng)，帶動行業(yè)技術(shù)升級，促進我國電商物流中心在分揀效率、智能管理、節(jié)能減排、人性規(guī)劃等方面向國際先進水平靠攏。

其次，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推進了實現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)突破和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟依托中關(guān)村得天獨厚的科技智力資源優(yōu)勢，推動企業(yè)與高校、科研院所將各自資源和人才重新配置形成新的創(chuàng)新聯(lián)合體，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)制一批重大標(biāo)準(zhǔn)，促進了中關(guān)村知識創(chuàng)新優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。截至2013年4月，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及成員單位共實現(xiàn)核心技術(shù)突破1185項，取得發(fā)明專利16511項、實用新型5443項，促成國際標(biāo)準(zhǔn)23項、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)54項。

中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織成員開拓中國自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)（DTMB）海外市場，目前已在8個國家實現(xiàn)應(yīng)用推廣。長風(fēng)聯(lián)盟的成員清華大學(xué)與海鑫科金、航天信息等企業(yè)聯(lián)合開展大規(guī)模視頻監(jiān)控人臉識別技術(shù)的攻關(guān)和應(yīng)用推廣，突破了監(jiān)控復(fù)雜場景下的人臉識別技術(shù)，識別性能達到國際領(lǐng)先水平，系統(tǒng)已經(jīng)在公安刑偵系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，并應(yīng)用解決首都機場、世博會、大運會等重要場所和重大活動監(jiān)控問題。

此外，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有利于中關(guān)村對接國家和首都經(jīng)濟社會發(fā)展重大關(guān)切，組織實施一批重大項目。在政府的關(guān)注和協(xié)調(diào)下，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極組織成員企業(yè)圍繞交通擁堵、大氣污染防治、公共安全、城市建設(shè)等民生和社會發(fā)展重大問題，實施應(yīng)用示范項目。近三年來，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員企業(yè)為主實施的重大科技示范項目超過270項。

寬帶無線專網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承擔(dān)首都機場McWiLL民航信息化專網(wǎng)示范項目，實現(xiàn)了 McWiLL網(wǎng)絡(luò)機場所有航站樓站坪區(qū)域和國航地服樓的全覆蓋。中關(guān)村智能交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織實施交通綜合公共服務(wù)平臺項目，采用動態(tài)路徑誘導(dǎo)系統(tǒng)（DRGS）和環(huán)保駕駛輔助系統(tǒng)（EMS）相關(guān)技術(shù)，在北京市望京區(qū)域1.2萬輛私家車中進行試點，降低油耗和二氧化碳排放，明顯改善公眾出行環(huán)境與質(zhì)量，提高交通疏導(dǎo)效率和道路路網(wǎng)利用率，使道路擁堵狀況得到有效緩解。

最后，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還促成了中關(guān)村搭建公共服務(wù)平臺，支撐產(chǎn)業(yè)開放式、集約式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟充分履行服務(wù)職能，發(fā)揮紐帶作用，廣泛吸納國內(nèi)外創(chuàng)新資源，通過搭建研發(fā)創(chuàng)新、測試驗證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源與信息共享、重點實驗室、工程中心、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺，最大程度地發(fā)揮科技資源配置效能，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的高效、開放、集約式發(fā)展。截至目前，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共搭建各類市場化、社會化、專業(yè)化的公共服務(wù)平臺430個。

中關(guān)村下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織成員單位承建IPv6評測認證中心，為中國電信、中國聯(lián)通、華為、中興、思科、諾基亞等170多家國內(nèi)外企業(yè)和3000多家網(wǎng)站提供測試服務(wù)。首都新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟搭建行業(yè)科技條件平臺，開放500臺科研儀器設(shè)備，自成立以來，共向30家企業(yè)提供了價值2.3億元的技術(shù)服務(wù)。北京軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推動成立了國內(nèi)首個軌道交通產(chǎn)業(yè)專項投資基金，基金規(guī)模15億元，目前已有6個項目獲得支持，金額達2.1億元。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展需加大力度

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為中關(guān)村的創(chuàng)新與發(fā)展做出了很大的貢獻。現(xiàn)在面臨我國進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的未來發(fā)展也值得我們展望。現(xiàn)在，中關(guān)村從政府和民間，已達成共識一起推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的大發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運行需要全社會共同參與，政府與民間多方努力，這樣才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自身發(fā)展和服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展的齊頭并進和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，還需要在幾方面進行突破。

首先，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需要開展政策創(chuàng)新，優(yōu)化聯(lián)盟發(fā)展環(huán)境。這需要中關(guān)村充分發(fā)揮政策先行先試優(yōu)勢，加強調(diào)研，針對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的最新情況和共性需求，積極與國家有關(guān)部門對接，力爭在支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展方面取得新的政策突破。針對不同類型、不同發(fā)展階段、不同需求的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索制定有針對性的分類支持和引導(dǎo)政策。

其次，中關(guān)村將以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為主體，進一步推進產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。中關(guān)村將充分依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深入實施中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程。進一步完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在“641”重點領(lǐng)域的布局，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)和高校院所成立聯(lián)盟。提升聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)組織能力，集聚資源，支持重點領(lǐng)域聯(lián)盟突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)共性技術(shù)、實施一批產(chǎn)業(yè)鏈帶動效果明顯的重大應(yīng)用示范工程、建成一批在全國具有影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地、構(gòu)建專利池和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快培育層次分明、重點突出、優(yōu)勢明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

促進聯(lián)盟之間的交流合作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)席會的作用，積極開展聯(lián)盟運行經(jīng)驗交流，推動跨聯(lián)盟對接與合作。建立健全資金、項目、知識產(chǎn)權(quán)、信息資源共享、成果轉(zhuǎn)化與擴散等管理和運行機制，促進聯(lián)盟成員之間和跨聯(lián)盟科技資源的開放共享。

再次，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需要優(yōu)化運行機制，提高自我發(fā)展能力。在這方面，中關(guān)村將建立聯(lián)盟評價機制。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟評價體系中建立第三方評價機制，做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟評價工作，形成競爭激勵機制。發(fā)揮政府補貼經(jīng)費的引導(dǎo)作用，推動聯(lián)盟規(guī)范化運營，增強對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員的服務(wù)能力。引導(dǎo)聯(lián)盟內(nèi)部建立自我監(jiān)督與評估機制。

此外，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進金融機構(gòu)與聯(lián)盟合作。中關(guān)村將進一步發(fā)揮聯(lián)盟的平臺作用和專業(yè)性優(yōu)勢，加強金融機構(gòu)與成員單位對接。與金融機構(gòu)合作，共同開發(fā)符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、成員單位、金融機構(gòu)發(fā)展的多方共贏。通過政策引導(dǎo)，吸引銀行、投資機構(gòu)、天使基金、保險公司等金融機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供個性化、特色增值投融資服務(wù)。

最后，加強品牌宣傳，弘揚協(xié)同創(chuàng)新文化。中關(guān)村將通過媒體報道、創(chuàng)新論壇、展覽展示等手段，及時宣傳和推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)和發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好模式，增進社會各界對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的了解和認識，擴大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的影響力。弘揚“敢為人先、寬容失敗、尊崇契約、協(xié)同共贏”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新文化。