中國駁斥外界對南海法規(guī)指責(zé)

本報駐美國特約記者 蕭 強 ● 王曉雄外國對中國海南省一則法規(guī)的無端指責(zé)10日遭中國嚴(yán)厲駁斥。針對美國國務(wù)院發(fā)言人普薩基9日稱中國海南省修訂實施的一項漁業(yè)法規(guī)“限制他國在南海爭議海域的漁業(yè)活動，是具有挑釁性和潛在危險性的行為”，中國外交部發(fā)言人華春瑩10日表示，30余年來，中國有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)一直在正常實施，并未引起過什么緊張。如果有人非要說對一部業(yè)已實施多年的地方漁業(yè)法規(guī)作技術(shù)性修訂，會對整個地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成威脅，那不是缺乏起碼的常識，就是別有用心、居心叵測。 “中國在南海加強警察權(quán)”、“海南省的這一新規(guī)一旦被廣泛實施，可能將會惡化地區(qū)的緊張形勢”，美聯(lián)社和路透社10日給中國這則法規(guī)扣上了一頂大帽子。而其所謂的南海新規(guī)是：2013年11月，海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過《海南省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法》，規(guī)定外國人、外國漁船進入海南管轄水域進行漁業(yè)生產(chǎn)或漁業(yè)資源調(diào)查活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。該《辦法》于2014年1月1日生效實施。而1986年制定的《中華人民共和國漁業(yè)法》明文規(guī)定，“外國人、外國漁船違反規(guī)定，擅自進入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動的，責(zé)令其離開或者將其驅(qū)逐，可以沒收漁獲物、漁具，并處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！? 路透社稱，繼中國最近宣布在東海劃設(shè)防空識別區(qū)遭到華盛頓批評后，南海新規(guī)給中美關(guān)系增加了“新的刺激性因素”。菲律賓已經(jīng)要求其駐北京使館獲得更多有關(guān)此規(guī)的信息，報道還援引越南外交部發(fā)言人的書面回應(yīng)稱：“在這些區(qū)域（南海地區(qū)）內(nèi)，所有未經(jīng)越南同意的外國行為都是非法、缺乏根據(jù)的?！痹侥蠞O業(yè)協(xié)會對海南省的法規(guī)進行譴責(zé)，該協(xié)會副會長說：“中方的行為將給越南漁民帶來直接影響，破壞他們的工作、生計和家庭?！? 香港《南華早報》10日分析稱，海南省新出臺的規(guī)定可能導(dǎo)致進入南海的外國漁船被驅(qū)逐。或許是為了呼應(yīng)這種猜測，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》10日發(fā)文稱，近來多家越南媒體報道說，本月2日和3日，該國分別有漁船在南海西沙群島附近“遭到中國政府船只追趕，被以武器威脅，船上漁具被破壞，捕獲的魚被沒收”?！赌先A早報》引述澳大利亞國防大學(xué)南海問題專家泰勒的話稱，海南省的新規(guī)是中國利用國內(nèi)立法推動主權(quán)訴求的努力，“通過發(fā)布地方性法規(guī)，中國可以迫使他國對中國的主張進行法律回應(yīng)，并由此落入‘承認(rèn)中國對南海的現(xiàn)有主權(quán)訴求的境地”。 “中國小棒外交在南海回歸：中國用新規(guī)指定自己為南海大部分地區(qū)的警長”，日本“外交學(xué)者”網(wǎng)站9日發(fā)文稱，這些“小棒”不是中國人民解放軍，而是中國海警等執(zhí)法機構(gòu)，它們在很多方面完勝東南亞國家的軍事力量。文章稱，外界不應(yīng)該對中國此舉感到震驚，中國對南海的主權(quán)訴求可以追溯到幾十年前，南海“九段線”地圖比中國的建國史更早，就在外界認(rèn)為中國的南海主張只是口頭表述時，“中國發(fā)出了信息：它所說的，就是想要的”?！澳虾Ｖ棋瑢θ魏尉炝α縼碚f都難以完全監(jiān)控。很像相信東南亞各國會遵照中國的命令，如果中國的法律無人遵守怎么辦？我們拭目以待?！蔽恼抡f?！?/p>