深入貫徹軍委總部決策部署依法提升民兵武器裝備正規(guī)化管理水平

安永兵 張 雷

深入貫徹軍委總部決策部署依法提升民兵武器裝備正規(guī)化管理水平

安永兵 張 雷

做好民兵武器裝備管理工作，是落實(shí)依法治軍的實(shí)際舉措。在“槍支彈藥和民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)清查整治”活動(dòng)中，內(nèi)蒙古軍區(qū)堅(jiān)持以法律法規(guī)為主導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、搞好綜合施策，扎實(shí)開展槍彈清查整治，消除了安全隱患，提升了武器裝備正規(guī)化管理水平。

民兵建設(shè) 武器裝備管理 正規(guī)化管理

作者：安永兵，內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部動(dòng)員處參謀，中校；張 雷，內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部動(dòng)員處參謀，少校

黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要提高依法治軍水平。依法搞好民兵武器裝備管理，既是落實(shí)上述規(guī)定的實(shí)際舉措，又是人武系統(tǒng)必須嚴(yán)抓的重要工作。根據(jù)總部統(tǒng)一部署，內(nèi)蒙古軍區(qū)在“槍支彈藥和民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)清查整治”活動(dòng)中，堅(jiān)持以法律法規(guī)為主導(dǎo)，以“三個(gè)不放過”（清理清查不到位不放過、問題整改不到位不放過、制度落實(shí)不到位不放過）為要求，扎實(shí)開展槍彈清查整治，消除了安全管理隱患，促進(jìn)了武器裝備正規(guī)化管理水平提升。

一、強(qiáng)化“三種意識(shí)”，自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到軍委總部的決策部署上來

針對(duì)部分單位在武器裝備管理上存在的盲目樂觀、麻痹松懈情況，堅(jiān)持把深化思想認(rèn)識(shí)作為搞好專項(xiàng)整治的首要前提。一是強(qiáng)化大事大抓的政治意識(shí)。軍區(qū)黨委、首長(zhǎng)高度重視槍支彈藥和民兵武器裝備清查整治工作，將整治任務(wù)上升到政治高度，成立了由軍政主官親自掛帥、分管副職領(lǐng)導(dǎo)具體主抓的清查整治領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，專題研究部署，多次派遣檢查組對(duì)清查整治情況檢查督導(dǎo)，形成并保持了大事大抓的高壓態(tài)勢(shì)。二是強(qiáng)化大事嚴(yán)抓的責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，細(xì)化明確了“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰主抓、誰具體負(fù)責(zé)、誰組織實(shí)施、誰監(jiān)督檢查”五級(jí)責(zé)任分工，堅(jiān)持以上率下、逐層落實(shí)。軍區(qū)武器裝備倉(cāng)庫(kù)認(rèn)真實(shí)行“六級(jí)負(fù)責(zé)”制度，即從保管員、助理員、機(jī)關(guān)人員、倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)到業(yè)務(wù)處長(zhǎng)、裝備部首長(zhǎng)，共同開箱查看武器彈藥數(shù)（質(zhì)）量情況，逐級(jí)在武器彈藥裝箱單、檢查標(biāo)簽和登記匯總表上簽字確認(rèn)，形成按級(jí)負(fù)責(zé)、主體明確的責(zé)任體系。三是強(qiáng)化大事細(xì)抓的法規(guī)意識(shí)。采取授課輔導(dǎo)、以案釋法、模擬法庭、分組討論等形式，深刻剖析事故案件原因教訓(xùn)，引導(dǎo)官兵強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)查問題隱患，防范事故出現(xiàn)。根據(jù)法律法規(guī)和安全規(guī)則，按照“拉網(wǎng)式”“過篩子”程序，翻箱倒柜、不留死角、不走過場(chǎng)，做到槍支彈藥數(shù)量不查清不放過、去向不清楚不撒手、收繳不徹底不罷休。同時(shí)，利用普法欄目和法治宣傳搞好輿論造勢(shì)。軍區(qū)本級(jí)將涉及槍彈的法律法規(guī)錄成軍營(yíng)廣播不間斷組織播放，利用LED屏幕滾動(dòng)宣傳，編印槍彈清查整頓和收繳工作《宣傳教育提綱》口袋書4000余冊(cè)，多措并舉，大造聲勢(shì)，法律先行。

二、突出“四個(gè)環(huán)節(jié)”，努力把整治目標(biāo)聚焦到問題隱患?xì)w零上來

針對(duì)民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)數(shù)量多、分布廣和離退休干部聯(lián)系難的實(shí)際，在全面清查、重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，突出抓了以下環(huán)節(jié)。一是突出庫(kù)存武器彈藥環(huán)節(jié)，逐箱逐支點(diǎn)。按照上級(jí)要求，對(duì)所有槍支全部開箱，逐槍號(hào)進(jìn)行核對(duì)；對(duì)所有彈藥逐箱清點(diǎn)，按比例啟封抽查。做到交好“四個(gè)明白賬”，即：對(duì)歷史遺留問題交明白賬，對(duì)庫(kù)存裝備賬物交明白賬，對(duì)武器裝備賬物卡登記統(tǒng)計(jì)交明白賬，對(duì)看管人員情況交明白賬。采取“四級(jí)定位”方法，對(duì)所有庫(kù)存武器和彈藥的庫(kù)號(hào)、垛號(hào)、箱號(hào)、武器號(hào)進(jìn)行確定和登記，確保其具體存放位置能夠快速準(zhǔn)確定位。二是突出看管隊(duì)伍環(huán)節(jié)，逐人逐事審。以清查整治為契機(jī)，由政治部牽頭，采取倉(cāng)庫(kù)、業(yè)務(wù)處（科）和保衛(wèi)部門三級(jí)聯(lián)審以及倉(cāng)庫(kù)主任普遍談、業(yè)務(wù)處（科）長(zhǎng)重點(diǎn)談、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談等方法，對(duì)所有現(xiàn)任看管人員普遍進(jìn)行政治考核和談心談話，做到審查對(duì)象不漏人、審查內(nèi)容不漏項(xiàng)。達(dá)到了摸清底數(shù)、整飭隊(duì)伍的目的。三是突出制度落實(shí)環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)查。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、警衛(wèi)執(zhí)勤、雙人聯(lián)管、定期檢查等管理制度的落實(shí)，采取查看值班日記、問卷調(diào)查、登記統(tǒng)計(jì)本與監(jiān)控錄像比對(duì)等方法，逐條查、逐項(xiàng)過，深入查找日常管理存在的問題隱患，現(xiàn)場(chǎng)明確整改負(fù)責(zé)人和整改完成時(shí)限。四是突出個(gè)人清查環(huán)節(jié)，逐人逐戶過。在個(gè)人存放槍彈清查收繳中，立足從實(shí)際效果出發(fā)，對(duì)在職的重點(diǎn)人員，突出講黨性、講政策、講紀(jì)律，啟發(fā)自覺，主動(dòng)配合；對(duì)離退人員、遺屬及子女，采取“法規(guī)教育開路，逐戶慰問宣講，以老人提醒老人，以老人督促老人，以老人監(jiān)督老人”辦法，請(qǐng)老干部協(xié)助工作人員一起做工作，以點(diǎn)帶面延伸拓展，效果比較明顯。

三、搞好“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)把整治成果轉(zhuǎn)化到規(guī)范武器裝備管理秩序上來

針對(duì)各級(jí)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)水平良莠不齊的實(shí)際，督導(dǎo)各級(jí)從夯實(shí)安防技防基礎(chǔ)入手，進(jìn)一步規(guī)范武器裝備管理秩序。一是加大投入力度，堅(jiān)持人防物防與技防相結(jié)合。在2013年民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)安防系統(tǒng)升級(jí)改造的基礎(chǔ)上，借此次清查整治之機(jī)，各級(jí)累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)幾百萬元，進(jìn)一步對(duì)各類安防設(shè)施予以完善、維護(hù)和升級(jí)，改造功能落后的設(shè)施，確保視頻監(jiān)控、出入口控制、鑰匙管控、緊急報(bào)警等安防系統(tǒng)完善配套，作用發(fā)揮明顯。二是加大應(yīng)急能力建設(shè)力度，堅(jiān)持從嚴(yán)管裝與加強(qiáng)防范相結(jié)合。深刻吸取近年來暴恐案件和涉槍涉彈事故教訓(xùn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，督導(dǎo)各級(jí)充分預(yù)想本地區(qū)可能發(fā)生的各種突發(fā)情況，重新修訂完善各種預(yù)案體系，要求各級(jí)倉(cāng)庫(kù)每周至少組織一次針對(duì)性或隨機(jī)性情況的處置訓(xùn)練。同時(shí)，進(jìn)一步完善了與地方相關(guān)部門的情報(bào)互通和軍警民聯(lián)防機(jī)制，定期組織聯(lián)防演練，促進(jìn)了應(yīng)急處突能力提升。三是加大檢查督導(dǎo)力度，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與平時(shí)督查相結(jié)合。將民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)管理列入重點(diǎn)督查目標(biāo)，督導(dǎo)各級(jí)靈活采取定期檢查、隨機(jī)抽查，重大節(jié)日、敏感時(shí)期指派機(jī)關(guān)干部住庫(kù)值班的方式，持續(xù)加大對(duì)民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)的檢查督導(dǎo)和幫建力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，打牢各級(jí)倉(cāng)庫(kù)的正規(guī)化管理和建設(shè)基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：鄭 寧）

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1002-4484（2014）-12-0077-02