略論山東抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)

□ 王世豪 肖 菲

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日軍在經(jīng)濟(jì)上采取 “以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”政策，利用中國的人力、物力、財(cái)力，供應(yīng)其侵華戰(zhàn)爭之所需。為此，它大肆搜刮金銀，瘋狂搶奪物資，破壞中國經(jīng)濟(jì)。七七事變后，日軍為了適應(yīng)其政治和軍事的需要，利用汪偽政權(quán)先后建立了4個(gè)偽政府銀行，這些銀行主要用于發(fā)行偽紙幣，用于淪陷區(qū)的市場。在東北，偽滿洲國的銀行發(fā)行的貨幣迅速投入東北經(jīng)濟(jì)市場，并以最快的速度占領(lǐng)并穩(wěn)固了貨幣市場。在華中與華南等地區(qū)，日軍主要運(yùn)用以下5種方式對中國貨幣市場進(jìn)行滲透，以最終達(dá)到控制中國大部分貨幣市場的目的：一是偽幣實(shí)現(xiàn)與原有幣種的兌換；二是運(yùn)用政治、武力手段打擊其余貨幣，使得原貨幣無法自由流通；三是操縱偽幣的實(shí)際價(jià)值，使其不斷升值，而原幣則不斷貶值；四是用偽幣在淪陷區(qū)強(qiáng)行購買商品，控制商品市場；五是以偽幣匯票侵入抗日根據(jù)地，破壞根據(jù)地的金融市場。比如，如果在山東發(fā)現(xiàn)攜帶北海幣超過5元者，一律槍斃。如何打破日偽封鎖，保障敵后抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，以滿足抗日戰(zhàn)爭的需要，成為敵后抗日根據(jù)地必須解決的問題。

一、山東抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的基本情況

為了打破日偽對抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖，建立獨(dú)立自主的本幣市場，穩(wěn)定物價(jià)，與日偽爭奪物資，繁榮根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，保障軍政的供給，山東抗日根據(jù)地在展開對敵政治和軍事斗爭的同時(shí)，與日偽展開了以激烈的貨幣斗爭為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。其主要方法是：利用行政手段建立本幣市場；壓低法幣比價(jià)，提高本幣幣值；掌握重要物資，用以調(diào)節(jié)物價(jià)；掌控對外貿(mào)易，打擊法幣和偽幣。

1938年3月，中共山東掖縣縣委在玉皇頂起義后，立即開始籌備設(shè)立銀行、發(fā)行鈔票等事宜。10月，在中國共產(chǎn)黨六屆六中全會上，毛澤東提出要 “有計(jì)劃的與敵人發(fā)行偽幣與破壞法幣的政策做斗爭，允許被隔斷區(qū)域設(shè)立地方銀行，發(fā)行地方紙幣?！雹僦醒霗n案館：《中共中央文件選集》，第11冊，615頁，北京，中共中央黨校出版社，1991。這是抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨貨幣政策發(fā)生轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。根據(jù)中共中央的指示，為結(jié)束當(dāng)時(shí)山東貨幣金融的混亂狀態(tài)，山東省委決定建立根據(jù)地銀行，增強(qiáng)抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先，建立起了北海銀行，繼而發(fā)行了北海幣。北海銀行最初是由山東人民抗日救國軍第3軍司令部投資，在蓬萊、掖縣、黃縣三縣聯(lián)合招股創(chuàng)立起來的。當(dāng)時(shí)，由于法幣是國家法償通貨，在民眾心目中具有較高的權(quán)威，而北海銀行是新建地方銀行，僅有資本10.13萬元，發(fā)行額也只9.5萬元，因此北海幣實(shí)力弱小，影響有限。①中國人民銀行金融研究所、中國人民銀行山東省分行金融研究所：《中國革命根據(jù)地北海銀行史料》，第1冊，30頁，濟(jì)南，山東人民出版社，1986。為便于推行北海幣，北海銀行在發(fā)行鈔票之初采取了依附法幣的策略，即只發(fā)行了一些小額幣，并與法幣等價(jià)流通。②中國人民銀行金融研究所、中國人民銀行山東省分行金融研究所：《中國革命根據(jù)地北海銀行史料》，第1冊，23頁。也就是說，北海幣最初是法幣的輔助貨幣，依附于法幣，通過法幣維持信用。1939年春，因日偽進(jìn)犯，北海銀行即行停止運(yùn)營。8月，北海銀行重新開張。1941年后，隨著根據(jù)地的擴(kuò)大，相繼在各分區(qū)建立支行。1942年夏，各根據(jù)地開始限制 “法幣”流入，以北海幣為本位幣，并在比價(jià)上提高了本位幣的幣值。此后，為進(jìn)一步掠奪物資，日偽將大量法幣擠入山東抗日根據(jù)地，一度造成根據(jù)地物資外流、物價(jià)飛漲。1943年春，為消除 “法幣”通貨膨脹的影響，北海銀行宣布自同年7月21日起停用法幣，北海幣迅速占領(lǐng)了根據(jù)地市場，逐漸穩(wěn)定了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)形勢，有力地打擊了偽幣，粉碎了敵人大量發(fā)行貨幣掠奪根據(jù)地物資的圖謀。

山東抗日根據(jù)地最初采取依附方式在市場推出北海幣，后取消了法幣流通的合法地位，終使北海幣和法幣地位產(chǎn)生根本性的轉(zhuǎn)移。北海幣在比價(jià)、流通量以及流通地域上取得了絕對優(yōu)勢，為穩(wěn)定根據(jù)地商業(yè)市場、對法幣的繼續(xù)斗爭奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到抗戰(zhàn)勝利前夕，金融陣地的爭奪戰(zhàn)形成了新的格局：在淪陷區(qū)，偽聯(lián)銀券的貨幣陣地已被晉察冀邊區(qū)銀行、冀南銀行、北海銀行等根據(jù)地貨幣圍困于大中城市之中。在華中，敵后抗日根據(jù)地經(jīng)過激烈的貨幣斗爭，已形成了將偽中儲券從根據(jù)地掃除的態(tài)勢。

山東抗日根據(jù)地貨幣斗爭為保證根據(jù)地經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，保護(hù)和爭取大量軍需和民用物資起了重要作用。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是穩(wěn)定了根據(jù)地物價(jià)。山東抗日根據(jù)地在停用法幣之后，市場流通的貨幣量逐漸減少，濱海區(qū)物價(jià)平均下降一半，魯中和魯南的物價(jià)也逐漸趨向穩(wěn)定。二是提高了邊幣的幣值。1元北海幣在1938年剛開始發(fā)行時(shí)只相當(dāng)于1元法幣，到1943年底l元北海幣可兌換5元法幣，1945年8月1元北海幣已經(jīng)相當(dāng)于偽幣33元3角3分。③財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所：《抗日根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì)》，78頁，北京，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1987。三是保護(hù)和奪取了大量物資。隨著貨幣斗爭的勝利，大量法幣、偽幣被排擠出根據(jù)地，這不僅保護(hù)了根據(jù)地物資免遭大量劫奪，而且擴(kuò)大了邊幣的信用和流通范圍，邊幣完全占領(lǐng)了根據(jù)地市場，許多游擊區(qū)也變成了邊幣市場，就連某些敵占區(qū)的民眾也開始樂于接受邊幣?？傊?，山東抗日根據(jù)地以貨幣斗爭為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，如同敵后軍事斗爭一樣，在經(jīng)濟(jì)上起到了中流砥柱的作用，并且有效地支持了前線軍民的持久抗戰(zhàn)。

二、啟示與思考

（一）貨幣的基礎(chǔ)不一定是金銀，也可以是剛需產(chǎn)品

金融貨幣斗爭是對日軍軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)侵略的反抗，目的是為了打破敵人對抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖，建立獨(dú)立自主的本幣市場，穩(wěn)定物價(jià)，與敵人爭奪物資，進(jìn)而推動(dòng)和保護(hù)生產(chǎn)，繁榮根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，保障軍政的供給。山東北海幣等抗幣（抗日根據(jù)地貨幣），既不是“金本位”，也沒有美元、英鎊等外匯作保證，卻能保持幣值穩(wěn)定，在同偽幣斗爭中大獲全勝，并在戰(zhàn)后對法幣斗爭中再創(chuàng)奇跡，這是一個(gè)曾使許多外國金融家和記者大惑不解的問題，也是解放后關(guān)于人民幣性質(zhì)爭論多年的問題。

19世紀(jì)40年代，薛暮橋根據(jù)他在山東抗日根據(jù)地的貨幣管理實(shí)踐指出：“過去有人認(rèn)為發(fā)行貨幣必須要有金銀來作保證，根據(jù)我們幾年來的經(jīng)驗(yàn)，在今天戰(zhàn)時(shí)的農(nóng)村的情況下，金銀對貨幣并不能起多大的作用，而真正起作用的是幾種重要物資?！雹傺δ簶颍骸犊谷諔?zhàn)爭時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期山東解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作》，18頁，濟(jì)南，山東人民出版社，1984?！爱?dāng)時(shí)根據(jù)地的許多經(jīng)濟(jì)工作干部受資產(chǎn)階級 ‘拜金主義’思想影響，認(rèn)為金銀是紙幣的不可缺少的保證。如果沒有金銀，就必須用‘金本位’的美元、英鎊等外匯來作保證……幾年來敵后根據(jù)地貨幣斗爭的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們所掌握的糧食、棉布等日用必需品是抗幣的最可靠的保證，不需要依靠黃金。持有抗幣的人民所關(guān)心的不是抗幣能夠換回多少金銀，更不是能夠換回多少美元或英鎊，他們關(guān)心的是能夠換回多少糧食、棉布等日用必需品。馬克思說貨幣是各種商品的一般等價(jià)物。貨幣不一定同金銀聯(lián)系，也可以同其他商品聯(lián)系。只要我們適當(dāng)控制抗幣的發(fā)行數(shù)量，并掌握著充分的物資，能夠在必要時(shí)用來回籠貨幣，平抑物價(jià)，就完全可以使抗幣為人民所信任?！雹谘δ簶颍骸犊谷諔?zhàn)爭時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期山東解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作》，174～175頁?！柏泿挪灰欢ㄍ疸y聯(lián)系”說明紙幣不一定代表金銀，這是寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

薛暮橋稱不代表金屬貨幣的抗幣為 “物資本位”。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，有一個(gè)美國新聞?dòng)浾叩缴綎|解放區(qū)訪問，他看到抗幣既沒有法定含金量，沒有金銀貯備，也得不到美元、英鎊的支持，認(rèn)為這是無法理解的奇跡。他問薛暮橋抗幣以什么為‘本位’？薛答復(fù)他： “我們采取的是 ‘物資本位’?！雹垩δ簶颍骸犊谷諔?zhàn)爭時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期山東解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作》，175頁。薛暮橋的 “物資本位”是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重大發(fā)明，是對馬克思貨幣理論的一種延續(xù)。在馬克思那個(gè)年代，貨幣是以金銀作為基礎(chǔ)的，而在抗日根據(jù)地，抗幣是與剛需產(chǎn)品掛鉤的。

（二）戰(zhàn)爭的勝利不僅取決于軍事力量的大小，更依靠于多種力量的綜合運(yùn)用

毛澤東在歷次革命戰(zhàn)爭中都十分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)與武力戰(zhàn)這一斗爭形式的緊密配合。在抗日戰(zhàn)爭結(jié)束前夕，毛澤東對戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)手段、戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)因素、戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有了更加深刻的認(rèn)識。他指出：“戰(zhàn)爭不但是軍事的和政治的競賽，還是經(jīng)濟(jì)的競賽?！雹堋睹珴蓶|選集》，第3卷，1024頁，北京，人民出版社，1991。他把大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略上的重要任務(wù)，千方百計(jì)改善人民軍隊(duì)的物質(zhì)條件，保證革命戰(zhàn)爭順利進(jìn)行。據(jù)陳毅回憶，解放戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東曾講過這樣的話：如果不考慮戰(zhàn)爭消耗，不考慮幾百萬人的吃飯穿衣，就不是戰(zhàn)略家——這是古今中外沒有人講過的。⑤《陳毅傳》編寫組：《陳毅傳》，427頁，北京，當(dāng)代中國出版社，1991。毛澤東根據(jù)戰(zhàn)爭實(shí)踐總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)說明，人民戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)斗爭，不僅是破壞敵人的經(jīng)濟(jì)，也包括發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。這樣，人民戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)手段相對于整體戰(zhàn)爭來講是一種手段，但具體到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域它又是一種戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略包含著兩個(gè)互相聯(lián)系的方面：一是盡一切可能破壞敵人的經(jīng)濟(jì)，二是盡一切可能發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。

山東抗日根據(jù)地與日偽軍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的實(shí)踐，不僅為抗日戰(zhàn)爭和后來的解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，而且為新中國成立后開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有益的歷史經(jīng)驗(yàn)。