新形勢下軍隊黨史軍史工作的目標(biāo)任務(wù)與實踐要求

□ 董長軍

習(xí)近平主席多次強調(diào)，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這要求各項工作既要抓住機(jī)遇，又要迎接挑戰(zhàn)。軍隊黨史軍史工作只有緊隨時代發(fā)展，緊跟黨和軍隊事業(yè)前進(jìn)步伐，才能更好地圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮以史鑒今、資政育人作用。

一、軍隊黨史軍史工作面臨的新形勢和呈現(xiàn)的新特點

黨的十八大以來，軍隊黨史軍史工作面臨許多新的形勢和新的特點，準(zhǔn)確把握這些形勢和特點，是做好當(dāng)前各項工作的必然要求。一是中共中央和習(xí)主席對黨史軍史工作高度重視。黨的十八大報告首次向全黨發(fā)出號召，要求廣大黨員干部要學(xué)習(xí)黨的歷史，這在中國共產(chǎn)黨代表大會歷史上還是第一次。習(xí)主席對黨史軍史工作高度關(guān)注，站在政治和全局高度作出許多重要論述，深刻闡述了黨史軍史工作的重要地位和作用、指導(dǎo)思想和方法，明確提出加強黨史軍史工作領(lǐng)導(dǎo)的原則要求。尤其是習(xí)主席主持軍委工作以來，反復(fù)強調(diào)要始終保持我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史軍史，堅定黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自信和政治自覺，打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治基礎(chǔ)。習(xí)主席的重要論述，豐富發(fā)展了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡主席的重要思想，為做好新形勢下軍隊黨史軍史工作指明了方向、提供了遵循。二是實現(xiàn)強軍目標(biāo)對黨史軍史工作提出了新的要求。強軍目標(biāo)是對我們黨建軍治軍歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，迫切需要軍隊黨史軍史工作把部隊創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)挖掘出來，幫助官兵堅定對強軍目標(biāo)的自覺自信。強軍目標(biāo)是我們黨在新形勢下建軍治軍的根本指導(dǎo)和總方略，迫切需要軍隊黨史軍史工作深化黨史軍史研究，揭示黨的軍事指導(dǎo)理論一脈相承 “承”在哪里，與時俱進(jìn) “進(jìn)”在哪里，幫助官兵透徹理解強軍目標(biāo)提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻領(lǐng)會強軍目標(biāo)的客觀真理性和鮮明時代性。強軍目標(biāo)是推動部隊各項建設(shè)的實踐指向和強大動力，迫切需要軍隊黨史軍史工作緊緊跟上部隊強軍興軍的生動實踐，詳實地記載習(xí)主席、中央軍委作出的強軍興軍重大決策，全面反映各級各部隊貫徹落實強軍目標(biāo)的各項工作和成就，生動反映廣大官兵牢記強軍目標(biāo)、堅定強軍信念、獻(xiàn)身強軍實踐的精神風(fēng)貌。三是黨史軍史成為意識形態(tài)領(lǐng)域交鋒的前沿。黨史軍史領(lǐng)域意識形態(tài)的較量一刻也沒有停息過。敵對勢力過去慣用的一個手法是，打著 “自由”“民主”“人權(quán)”的幌子，攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，在這種伎倆和手段不能奏效的情況下，他們另辟 “蹊徑”，大搞 “歷史虛無主義”，其本質(zhì)就是通過歪曲、篡改甚至杜撰黨和軍隊歷史，動搖黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的思想根基，進(jìn)而改變?nèi)嗣褴婈犘再|(zhì)，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。同時，我軍兵員成分發(fā)生很大變化，一些青年官兵對我黨我軍的歷史和傳統(tǒng)了解不夠全面、深入，對一些是非真?zhèn)螁栴}缺乏足夠的政治敏銳性和鑒別力，由此帶來的對理想信念的弱化和對官兵思想的沖擊不可低估。四是黨史軍史是加強和改進(jìn)思想政治工作新的增長點。當(dāng)前，軍隊政治工作面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是思想政治教育的效果不是很理想，其中一個重要原因是部隊很多教育無根無源，基層官兵接受有困難，不能入耳入腦入心，這種缺少 “根”和“源”的教育也容易使思想政治教育產(chǎn)生飄浮感，在一定程度上影響了政治工作服務(wù)保證作用的發(fā)揮。歷史是最好的教科書，也是最有說服力的教材。新形勢下，增強政治工作的時代性和感召力，黨史軍史工作要主動上前臺、站前排，把黨史軍史宣傳教育作為部隊思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容突出出來，通過系統(tǒng)的黨史軍史學(xué)習(xí)，從 “根”和“源”上打開官兵心靈之鎖，使政治工作落地生根。五是軍隊黨史軍史工作還面臨一些 “瓶頸”制約。主要體現(xiàn)在，我軍黨史軍史工作制度機(jī)構(gòu)還不夠健全完善。尤其是與世界其他國家軍隊相比還有不小差距，世界一些主要國家的軍隊，都有健全的軍史機(jī)構(gòu)。美軍從總部到各部隊，都有完善的軍史研究和編撰機(jī)構(gòu)；德國國防部設(shè)有軍事歷史研究局，編制專職人員近百人；俄軍總參謀部設(shè)有歷史檔案與軍事紀(jì)念中心，其級別與作戰(zhàn)局、干部局相同。而我軍現(xiàn)在軍史機(jī)構(gòu)還不夠完備，一些制度機(jī)制也還沒有真正形成等。這些，都制約著軍隊黨史軍史工作的發(fā)展，需要我們思考和把握。

二、新形勢下軍隊黨史軍史工作的主要任務(wù)

2011年軍委下發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下軍隊黨史軍史工作的意見》，對30多年來全軍編研工作所擔(dān)負(fù)的任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，科學(xué)規(guī)范了軍隊黨史軍史工作的工作范疇和主要內(nèi)容，提出了做好黨史軍史資料征集編纂工作，充分發(fā)掘和妥善保存黨和軍隊的寶貴歷史財富；深化黨史軍史研究，為國防和軍隊建設(shè)提供歷史借鑒；加強黨史軍史宣傳教育，大力弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)；組織好黨史軍史重要紀(jì)念活動，激發(fā)廣大官兵的革命精神；抓好黨史軍史場館建設(shè)，開發(fā)利用革命傳統(tǒng)資源等五項任務(wù)。這五個方面，較為全面地反映了軍隊黨史軍史工作的基本職能和任務(wù)，體現(xiàn)了軍隊黨史軍史工作以史鑒今、資政育人的目標(biāo)要求，為軍隊黨史軍史工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局明確了方向。一是史料征集編纂。這是黨史軍史工作的一項基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，是開展黨史軍史研究、學(xué)習(xí)、教育和宣傳等活動的前提，也是黨史軍史工作的主業(yè)和 “重頭戲”。主要包括中國人民解放軍歷史資料叢書、高級將領(lǐng)傳、軍隊黨的文獻(xiàn)等。完成好這些任務(wù)，要加強指導(dǎo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能部門的組織協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)工作任務(wù)由臨時性、階段性、單一性向常態(tài)化、系統(tǒng)化、多樣化轉(zhuǎn)變。要落實規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行軍史資料叢書《編纂規(guī)范》、高級將領(lǐng)傳《編撰規(guī)范》和即將出臺的軍隊黨的文獻(xiàn)《編輯規(guī)范》，增強官修正史的權(quán)威性。要嚴(yán)把政治關(guān)、史實關(guān)、體例關(guān)、保密關(guān)，落實好黨史軍史資料編寫 “三審”制度，確保編纂質(zhì)量。二是黨史軍史研究。這是軍隊黨史軍史工作的重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，要圍繞深化理解習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述加強黨史軍史研究。重點圍繞強軍目標(biāo)，在三個方面下工夫：要多組織與部隊建設(shè)聯(lián)系緊密、適合官兵需求的研究活動；多確立些研究課題，組織黨史軍史工作者和有關(guān)專家集體攻關(guān)，拿出有用成果；多做些推廣工作，及時把成果介紹到部隊，有機(jī)地運用于部隊實踐。三是黨史軍史宣傳教育。這是軍隊黨史軍史工作服務(wù)部隊建設(shè)的一個重要內(nèi)容和重要體現(xiàn)，是發(fā)揮以史鑒今、資政育人的最根本途徑，也是各級編研機(jī)構(gòu)和黨史軍史工作者需要下大力抓的一件事。搞好黨史軍史宣傳教育，要大力加強黨史軍史知識宣傳普及，讓官兵了解我們這支軍隊是怎么來的，走過哪些歷程，取得什么樣的成就。要搞好成果轉(zhuǎn)化運用，深入挖掘本部隊發(fā)展史和征戰(zhàn)史中蘊含的經(jīng)驗教訓(xùn)和傳統(tǒng)作風(fēng)，把這些寶貴資源有機(jī)地融入部隊的戰(zhàn)備訓(xùn)練和思想教育。要加強對外涉史宣傳和引導(dǎo)，系統(tǒng)傳播我黨我軍光輝歷史，掌握話語主動權(quán)，做好輿論引導(dǎo)，維護(hù)好我黨我軍形象。四是黨史軍史重要紀(jì)念活動?！吧鹘K追遠(yuǎn)”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦好各類紀(jì)念活動也是我黨我軍的一個重要思想方法和工作方法，對于教育人、激勵人具有不可替代的作用。要在組織指導(dǎo)部隊開展重要紀(jì)念活動上加大力度，不僅要搞全軍性的紀(jì)念活動，還要結(jié)合部隊組建成立、取得重大戰(zhàn)績、獲得榮譽稱號等紀(jì)念日，組織多種形式的紀(jì)念活動，傳承弘揚各具特色的革命精神和團(tuán)隊精神。五是軍史場館建設(shè)。軍史館、榮譽室是展示我黨我軍光榮歷史和部隊風(fēng)貌的重要窗口，是開展黨史軍史宣傳教育的重要平臺。近年來，總部抓軍史館（榮譽室）建設(shè)的力度很大，有力推動了部隊史館建設(shè)質(zhì)量。下一步，要抓好實體館建設(shè)，確保部隊建制團(tuán)以上單位都建有史館，建制連隊都建有榮譽室，繼續(xù)搞好巡回服務(wù)指導(dǎo)；持續(xù)抓好網(wǎng)上軍史館建設(shè)，成熟一批推出一批，建成全軍數(shù)字史館群，擴(kuò)大覆蓋面和受眾面。

三、做好新形勢下軍隊黨史軍史工作的基本要求

軍委《意見》對做好新形勢下軍隊黨史軍史工作，提出了必須把高舉旗幟、鑄牢軍魂作為根本政治要求，把圍繞中心、服務(wù)大局作為根本著眼點，把以史鑒今、資政育人作為根本任務(wù)，把實事求是、遵循規(guī)律作為根本原則 “四個根本”的總體要求。這一總體要求，充分體現(xiàn)了中共中央關(guān)于黨史軍史工作的決策部署和指示要求，反映了軍隊黨史軍史工作的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)了我軍黨史軍史工作幾十年的實踐經(jīng)驗，抓住了當(dāng)前軍隊黨史軍史工作帶根本性、全局性、方向性的重大問題，具有重要指導(dǎo)作用，是我們開展工作的基本依據(jù)。

如何貫徹好這一總體要求，關(guān)鍵是要處理好“五個關(guān)系”。一要處理好講政治與講史實的關(guān)系。講政治是軍隊黨史軍史工作的鮮明黨性特征決定的，黨史軍史工作者擔(dān)負(fù)著為我黨我軍樹碑立傳、續(xù)史揚威的神圣使命，必須站在馬克思主義立場、黨的立場、人民的立場上反映歷史。講史實是黨史軍史工作貫徹我們黨實事求是思想路線的基本要求，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法，準(zhǔn)確記述、客觀評價我黨我軍歷史。處理好二者關(guān)系，就是要牢牢把住 “講政治”的底線，堅決貫徹中共中央、中央軍委有關(guān)方針政策和我們黨關(guān)于歷史問題的兩個決議，正確處理黨史軍史上的一些重大敏感問題。要把握我們黨和軍隊歷史的主題和主線、主流和本質(zhì)，正確處理政治與學(xué)術(shù)、歷史與現(xiàn)實、研究與宣傳、局部與整體的關(guān)系，確保編纂成果經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。二要處理好編史與用史的關(guān)系?？朔鼐庉p用的現(xiàn)象，堅持編用相結(jié)合、二者不可偏廢。當(dāng)前，要圍繞強軍目標(biāo)、深化國防和軍隊改革、扎實推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備等方面，很好地問計于史、尋策于史。在資政上，要著重回答解決部隊建設(shè)中遇到的現(xiàn)實矛盾問題，尤其要加強對引導(dǎo)官兵牢記強軍目標(biāo)、堅定強軍信念、獻(xiàn)身強軍實踐，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，強化當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，自覺投身國防和軍隊改革等重大現(xiàn)實問題的研究，多出一些有分量有價值的成果。在育人上，要圍繞培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀，積極推進(jìn)黨史軍史知識宣傳普及，充分挖掘利用我黨我軍豐富的史料教育資源，增強思想政治教育的時代性和感召力。三要處理好現(xiàn)實與長遠(yuǎn)的關(guān)系。軍隊黨史軍史工作是一項開拓性很強的事業(yè)，各項建設(shè)處在不斷整合、探索和完善的階段，有許多開創(chuàng)性和填補空白的工作，需要努力去做。特別在涉及黨史軍史工作基礎(chǔ)性建設(shè)、系統(tǒng)性建設(shè)、規(guī)范性建設(shè)等方面要用氣力、下工夫，多做一些打基礎(chǔ)的工作，既要重硬件建設(shè)，又要重軟件建設(shè)，進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制。四要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。要發(fā)揚編研戰(zhàn)線長期以來形成的講政治、講大局、講奉獻(xiàn)等好傳統(tǒng)和 “寧跑千里路、不失一字真”的好作風(fēng)，以扎實的文風(fēng)作風(fēng)書寫好黨和軍隊的歷史。同時，要創(chuàng)新研究方法，充分吸納和運用系統(tǒng)科學(xué)、比較科學(xué)、綜合分析等現(xiàn)代科學(xué)方法，提升黨史軍史成果研究質(zhì)量。要提高軍隊黨史軍史工作的信息化水平，加強歷史資料的數(shù)字化建設(shè)，使黨史軍史資料的收集、考證、編纂、研究和傳播更快捷、更科學(xué)、更有效。五要處理好地位與作為的關(guān)系。黨史軍史工作部門與其他任何部門比較，地位作用都是一樣的，都是軍隊建設(shè)不可缺少的重要組成部分。要把編史修史當(dāng)作崇高的人生追求，保持一顆平常心，坐得住 “冷板凳”，鉆得進(jìn) “故紙堆”，干得了 “苦差事”，靠實力和作為贏得地位、贏得尊重，立足平凡崗位干出非凡業(yè)績。