部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析與對策

賈紅麗, 劉 鋼,2, 王 健

(1.軍械工程學(xué)院裝備指揮與管理系,河北石家莊050003; 2.71697部隊(duì))

部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析與對策

賈紅麗1, 劉 鋼1,2, 王 健1

(1.軍械工程學(xué)院裝備指揮與管理系,河北石家莊050003; 2.71697部隊(duì))

部隊(duì)裝備管理信息化是裝備建設(shè)的重要內(nèi)容。在分析基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)對裝備管理新要求的基礎(chǔ)上,對裝備管理信息化的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了界定;分析了部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,提出了科學(xué)推進(jìn)部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的對策。

裝備管理;信息化建設(shè);體系作戰(zhàn)

部隊(duì)裝備管理作為裝備建設(shè)中帶有全局性、基礎(chǔ)性和經(jīng)常性的工作,是促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成、鞏固和提高的重要保證。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動(dòng)了以裝備管理信息化為主線的裝備管理轉(zhuǎn)型。深入研究和準(zhǔn)確把握部隊(duì)裝備管理信息化的規(guī)律特點(diǎn),深化部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè),對于切實(shí)提高部隊(duì)裝備管理的科學(xué)化水平,推動(dòng)裝備管理由人力密集型向科技密集型,由粗放規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)對部隊(duì)裝備管理的新要求

基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)將是未來信息化戰(zhàn)爭的基本形態(tài),為我軍裝備管理建設(shè)指明了方向?；谛畔⑾到y(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力是指以信息系統(tǒng)為支撐,利用信息技術(shù)的滲透性和聯(lián)通性,把各種作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)系統(tǒng)融合集成的整體作戰(zhàn)能力[1]。它是信息化條件下戰(zhàn)斗力的基本形態(tài),是新世紀(jì)新階段我軍核心軍事能力的時(shí)代體現(xiàn)。其基本內(nèi)涵是：信息主導(dǎo)、系統(tǒng)兼顧、體系增能、精確作戰(zhàn),最終提高體系的整體作戰(zhàn)能力。隨著基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力建設(shè)的深入開展,其對部隊(duì)裝備管理提出了以下要求。

1)“一體化”管理,實(shí)現(xiàn)由分散管向集約管的轉(zhuǎn)變。信息化條件下的裝備管理必須在優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)體系建設(shè),提高整體效能上下功夫。以綜合信息系統(tǒng)為核心,依據(jù)信息系統(tǒng)運(yùn)行模式,結(jié)合編制裝備及管理實(shí)際,建立裝備信息管理中心,將部隊(duì)不同管理層次、不同管理機(jī)構(gòu)連接起來,把裝備戰(zhàn)備、訓(xùn)練、維修、彈藥器材供應(yīng)及日常管理等業(yè)務(wù)信息有效整合,實(shí)現(xiàn)部隊(duì)裝備管理各層級、各專業(yè)的一體化[2]。

2)“精細(xì)化”管理,實(shí)現(xiàn)由粗放管向精確管的轉(zhuǎn)變。信息化條件下的裝備管理強(qiáng)調(diào)不斷改進(jìn)和完善管理流程,使精細(xì)化管理體現(xiàn)在管理過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。針對裝備日常管理重復(fù)性、周期性、綜合性等特點(diǎn),注重對日常維護(hù)保養(yǎng)信息的采集、動(dòng)態(tài)動(dòng)用使用信息的積累和實(shí)時(shí)傳遞、存儲,為實(shí)現(xiàn)保障信息的精確掌控、保障需求的精確預(yù)計(jì)、保障指揮的科學(xué)決策、保障物資的精確配送提供依據(jù)[3]。

3)“智能化”管理,實(shí)現(xiàn)由常規(guī)管向科技管的轉(zhuǎn)變。裝備管理的“智能化”改造,能夠有效促進(jìn)作戰(zhàn)效能的提升。應(yīng)用裝備智能檢測設(shè)備,平時(shí)對裝備狀態(tài)進(jìn)行精確監(jiān)測,戰(zhàn)時(shí)為裝備快速搶修提供數(shù)據(jù)支持。通過安裝裝備工況記錄儀,實(shí)現(xiàn)主戰(zhàn)裝備技術(shù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測、故障的智能分析和自動(dòng)報(bào)警;采取不解體檢測、裝備故障快速修復(fù)等新手段,探索裝備定時(shí)維修與視情維修、現(xiàn)場維修與遠(yuǎn)程技術(shù)支援相結(jié)合的裝備維修保障模式,適應(yīng)信息化條件下“智能化”管理的要求。

4)“實(shí)時(shí)化”管理,實(shí)現(xiàn)由階段管向全程管的轉(zhuǎn)變?；谛畔⑾到y(tǒng)的體系作戰(zhàn),作戰(zhàn)模式體現(xiàn)為快速、高效,對裝備管理的高效性程度提出了更高要求。依托軍隊(duì)綜合信息網(wǎng),鏈接各類裝備管理要素,形成部隊(duì)不同層次縱向一體、裝備庫室場站橫向一體、裝備保障平戰(zhàn)一體的網(wǎng)狀管理格局。對各個(gè)庫室場所、各類武器裝備、各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控,對裝備動(dòng)用使用、器材彈藥供應(yīng)能實(shí)施網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上調(diào)撥,對裝備維護(hù)保養(yǎng)、難點(diǎn)故障診斷組織網(wǎng)上專家會診、遠(yuǎn)程技術(shù)支援[4]。

信息技術(shù)為實(shí)施裝備管理一體化、精細(xì)化、智能化、實(shí)時(shí)化提供了基礎(chǔ)和可能,因此部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)是信息化條件下部隊(duì)裝備管理的核心內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)以上4個(gè)轉(zhuǎn)變的根本條件。

2 部隊(duì)裝備管理信息化的概念和內(nèi)涵

部隊(duì)裝備管理信息化是部隊(duì)裝備管理領(lǐng)域的信息化,是指在部隊(duì)各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織和規(guī)劃下,以信息化戰(zhàn)爭需求為牽引,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),依托軍隊(duì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,深入開發(fā)、利用裝備建設(shè)過程中的信息資源,在構(gòu)建以政策、法規(guī)、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、安全、經(jīng)費(fèi)等為保障的綜合體系基礎(chǔ)上,對管理目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制,實(shí)現(xiàn)裝備管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化的過程[5]。部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)就是促進(jìn)或加速部隊(duì)裝備管理信息化的各項(xiàng)工作,涵蓋部隊(duì)軍、師(旅)、團(tuán)各個(gè)層次和各類專業(yè),涉及管、供、修、訓(xùn)、戰(zhàn)等各項(xiàng)業(yè)務(wù),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其建設(shè)的內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面。

1)部隊(duì)裝備管理主體的信息化。部隊(duì)裝備管理人員是裝備管理的主體,是部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的決策者和執(zhí)行者。部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的一切活動(dòng)都必須通過人的主觀能動(dòng)性與之相結(jié)合才能進(jìn)行。因此,裝備管理信息化人才培養(yǎng)是部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵,沒有裝備管理人員的信息化,部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)將無從談起[6]。

2)部隊(duì)裝備管理客體的信息化。部隊(duì)裝備管理的客體,也就是部隊(duì)裝備管理的對象,既包括武器裝備,也包括管理人員、使用人員、管理設(shè)施設(shè)備等管理資源。裝備管理客體的信息化,主要是指利用智能識別、工況采集、智能檢測等信息技術(shù)將裝備管理客體的各種有用信息轉(zhuǎn)變?yōu)槟転檠b備管理信息系統(tǒng)所識別的數(shù)字信息,以實(shí)現(xiàn)裝備管理的動(dòng)態(tài)可視。

3)部隊(duì)裝備管理手段的信息化。裝備管理手段是實(shí)現(xiàn)部隊(duì)裝備管理信息化的重要措施和途徑。裝備管理手段信息化主要是指通過加強(qiáng)裝備管理信息化軟、硬件建設(shè),積極開發(fā)各種智能化設(shè)備和信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)裝備管理的精確性和高效性。

4)部隊(duì)裝備管理業(yè)務(wù)的信息化。根據(jù)裝備調(diào)配供應(yīng)、儲存保管、動(dòng)用使用、維修保障等業(yè)務(wù)工作的需要,開發(fā)管理信息系統(tǒng),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等傳輸技術(shù)手段,達(dá)到信息傳輸實(shí)時(shí)性、通信及時(shí)性和工作協(xié)同性,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的一體化管理,提高業(yè)務(wù)處理能力。

5)部隊(duì)裝備管理決策的信息化。綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和先進(jìn)技術(shù)手段,以裝備信息末端采集手段為基礎(chǔ),以裝備數(shù)據(jù)庫為支撐,通過網(wǎng)絡(luò)或交互式管理系統(tǒng),為裝備管理決策者提供決策所需的信息,使管理決策更加科學(xué)。

6)部隊(duì)裝備管理環(huán)境的信息化。部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)離不開信息化的發(fā)展環(huán)境。通過營造良好的政策法規(guī)環(huán)境、安全管理環(huán)境和建設(shè)管理環(huán)境,推動(dòng)部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)又好又快發(fā)展。

3 部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀與問題分析

我軍武器裝備管理信息化建設(shè)早在20世紀(jì)80年代初就開始了探索,總部機(jī)關(guān)、各軍兵種部門、各部隊(duì)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要,開發(fā)了各自的業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,為我軍的武器裝備科學(xué)管理提供了有效的工具。特別是近年來,我軍信息化建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期,部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,各級裝備管理機(jī)構(gòu)已配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng),庫室場所已具備完備的安全設(shè)施,信息自動(dòng)處理和輔助決策技術(shù)已廣泛應(yīng)用,為我軍裝備建設(shè)的快速發(fā)展提供了有力的信息支撐。但還應(yīng)看到,當(dāng)前部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀還不容樂觀,存在著系統(tǒng)分散開發(fā)、功能單一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式不統(tǒng)一、編碼不規(guī)范、兼容性差等問題[7]。主要體現(xiàn)在：

1)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度不大,系統(tǒng)配套還不夠完善?，F(xiàn)有信息管理網(wǎng)絡(luò)并沒有延伸到各個(gè)裝備場所,相關(guān)配套設(shè)備還不夠完善。主要原因是論證不夠、經(jīng)費(fèi)不足,后續(xù)的裝備管理信息化建設(shè)項(xiàng)目沒有經(jīng)費(fèi)支持,難以為繼。

2)軟件系統(tǒng)不兼容,功能單一,利用率低。當(dāng)前,部隊(duì)配發(fā)使用的各種管理信息系統(tǒng)種類繁雜,軟件系統(tǒng)兼容性差,難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互操作。有的系統(tǒng)功能單一,通用性不強(qiáng);有的設(shè)計(jì)初衷欲求綜合全面,但卻忽視了實(shí)用性。主要原因是現(xiàn)行裝備管理體制所造成的多頭領(lǐng)導(dǎo)、分散管理,頂層設(shè)計(jì)和一體化建設(shè)不足,以及建設(shè)、使用、管理的不統(tǒng)一[8]。

3)運(yùn)行機(jī)制不健全,系統(tǒng)運(yùn)行使用不經(jīng)常、不規(guī)范。在信息化管理中,缺少相應(yīng)的信息化管理規(guī)范、制度來為部隊(duì)裝備管理信息化提供基本支撐,在數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、存儲、使用、安全等各個(gè)環(huán)節(jié),缺乏制度規(guī)定和強(qiáng)制約束,造成責(zé)任不明,效率不高。主要原因是對相關(guān)的建設(shè)制度、使用制度和管理制度缺乏及時(shí)、深入的研究,致使配套的法規(guī)、條例未能及時(shí)確立并發(fā)揮作用。

4)信息化管理、使用、維護(hù)人才匱乏,人員整體素質(zhì)難以滿足管理需要。當(dāng)前,裝備系統(tǒng)士兵主要以高中、中專學(xué)歷為主,大專以上學(xué)歷較少,信息化能力素質(zhì)普遍不高。大量的信息化設(shè)施設(shè)備缺少懂技術(shù)、會管理、善維護(hù)的技術(shù)人才來操作,不會用、用不好、管不好的情況時(shí)有發(fā)生。其原因是部隊(duì)裝備人才先天儲備不足,加之部隊(duì)裝備人才流動(dòng)性強(qiáng)和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對裝備管理信息化建設(shè)不夠重視,致使人才流失嚴(yán)重,培養(yǎng)補(bǔ)充力度不夠,難以滿足信息化管理對人才的需要[9]。

4 加快部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的對策研究

推進(jìn)部隊(duì)裝備信息化建設(shè)發(fā)展,必須緊貼其能力需求,著眼建設(shè)全局,更新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題,創(chuàng)新發(fā)展模式,打牢基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)裝備保障能力的基礎(chǔ)。

4.1 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好頂層設(shè)計(jì)

一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)體制的統(tǒng)一。把部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)納入部隊(duì)全面建設(shè)和裝備建設(shè)的大系統(tǒng)中去,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一驗(yàn)收的要求,科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃,合理確立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全建設(shè)機(jī)制。二是做好信息資源的科學(xué)規(guī)劃和管理。在建設(shè)論證階段,應(yīng)將資源規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合起來,做好部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的全系統(tǒng)全過程全壽命規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。三是組織好需求論證。由總部機(jī)關(guān)牽頭,各個(gè)層次、各個(gè)專業(yè)的裝備管理人員和使用人員參與,以基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)需求為基礎(chǔ),確定建什么、怎么建,保證建設(shè)的正確方向,確保需求具體而準(zhǔn)確[10]。

4.2 夯實(shí)信息基礎(chǔ),完善運(yùn)行機(jī)制

一是做好裝備基礎(chǔ)信息建設(shè)。切實(shí)把單裝基礎(chǔ)信息、單裝質(zhì)量狀況、配套狀況、服役履歷、修理履歷、使用管理情況搞清楚,切實(shí)把裝備管理中所有軟件、硬件情況搞清楚,并從中找出對當(dāng)前條件下部隊(duì)裝備管理規(guī)律的階段性認(rèn)識,分析當(dāng)前部隊(duì)裝備管理的突出問題,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè),為提高裝備戰(zhàn)斗力和保障力提供基本依據(jù)。二是加強(qiáng)部隊(duì)裝備規(guī)范化管理。結(jié)合信息化管理模式,修改完善現(xiàn)行的裝備管理法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提出裝備庫室場站等基礎(chǔ)設(shè)施、管理手段、規(guī)章制度的配套標(biāo)準(zhǔn)。針對檢查考評重過程、輕質(zhì)量,定性多、定量少等問題,依托信息系統(tǒng),通過量化考評指標(biāo),制定裝備管理綜合考評實(shí)施細(xì)則,提高部隊(duì)裝備管理考評的系統(tǒng)性和科學(xué)性。三是健全裝備信息化管理機(jī)制。著眼部隊(duì)裝備管理轉(zhuǎn)型需要,建立一套適應(yīng)信息化管理模式的運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范部隊(duì)裝備管理各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)和具體的業(yè)務(wù)流程,規(guī)范信息采集、處理、維護(hù)等方式方法,確保信息的實(shí)時(shí)共享和高效利用。

4.3 加速人才培養(yǎng),提高信息素質(zhì)

一要加速信息化管理能力培養(yǎng)。采取制度學(xué)習(xí)和在外培訓(xùn)等多種形式,培養(yǎng)部隊(duì)官兵的學(xué)習(xí)能力和信息素養(yǎng),強(qiáng)化信息主導(dǎo)觀念,提高官兵運(yùn)用現(xiàn)代管理思想、方法和技術(shù),解決裝備管理信息化建設(shè)實(shí)際問題的能力[11]。二是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要結(jié)合日常學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)對自身及所屬人員信息化建設(shè)基本常識的教育學(xué)習(xí),掌握信息化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,消除在信息化建設(shè)上存在的認(rèn)識誤區(qū),打牢立足現(xiàn)有條件、現(xiàn)有裝備搞好武器裝備信息化建設(shè)的思想根基。三是要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。把信息化知識學(xué)習(xí)作為自身基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)的必修課,增加知識儲備,改善知識結(jié)構(gòu),使知識更新緊跟科技發(fā)展步伐,突出對數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、裝備管理操作流程、配套軟硬件等知識的學(xué)習(xí),適應(yīng)裝備管理信息化需要。四是要勇于實(shí)踐創(chuàng)新。在裝備管理實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)信息化手段的普及應(yīng)用,提高駕馭信息化裝備的能力,善于在管理活動(dòng)中接受新的理念和方法,積極創(chuàng)新裝備管理機(jī)制、方法、手段,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐提高能力素質(zhì),滿足裝備管理信息化建設(shè)的需要[12]。

5 結(jié)束語

裝備管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我軍信息化建設(shè)的深化發(fā)展,對部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)也會提出新的需求。緊密跟蹤部隊(duì)裝備管理實(shí)踐,加強(qiáng)對部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的動(dòng)態(tài)掌控,并持續(xù)開展問題分析和對策研究,將有利于進(jìn)一步提高我軍裝備管理信息化建設(shè)水平,推動(dòng)裝備建設(shè)向深層次發(fā)展,更好地滿足基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)需要。

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(編輯：李江濤)

Actuality Analysis and Countermeasures of Army Equipment Management Informatization Construction

JIA Hongli1, LIU Gang1,2, WANG Jian1

(1.Department of Equipment Command and Administration,Ordnance Engineering College,Shijiazhuang Hebei 050003,China; 2.71697 Troops,China)

Army equipment management informatization is the key part of the equipment construction.The paper defines the concepts and meaning of army equipment management based on analysis of equipment management new requirements on the basis of systematic warfare.It analyzes the actuality of army equipment management informatization construction and presents the countermeasures to scientifically boosting the army equipment management informatization construction.

equipment management;informatization construction;systematic warfare

E 23

2095-3828(2014)01-0020-04

A DOI 10.3783/j.issn.2095-3828.2014.01.004

2013-04-08

賈紅麗(1972-),女,副教授,博士研究生.主要研究方向：裝備建設(shè)與發(fā)展.shimenshusheng@126.com.