當(dāng)前“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”面臨的問題與對策研究

張麗

【摘 要】全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是新的歷史時期加強和改進黨的建設(shè)的必然要求，是對我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗的繼承和弘揚，是為了更好的順應(yīng)和應(yīng)對當(dāng)前黨情、世情、國情的深刻變化。深刻理解和全面把握黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平的現(xiàn)狀，進一步研究黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平對策措施，對于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè)；科學(xué)化；問題；對策

黨的建設(shè)科學(xué)化經(jīng)由黨的十七屆四中全會正式提出、黨的十八大正式確認(rèn)，成為今后一個時期黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是一個全新的理論命題與實踐要求，有著豐富的思想資源和深厚的歷史發(fā)展基礎(chǔ)，標(biāo)志著黨的建設(shè)進入新的更高階段，預(yù)示著黨的建設(shè)理論與實踐將有更大的發(fā)展與變化。

一、黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平現(xiàn)狀及問題分析

當(dāng)前，黨的組織建設(shè)在推進黨的事業(yè)發(fā)展、提升黨的執(zhí)政能力、增強黨的社會影響上，發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，在全面深化改革，加快推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、市場化的今天，尤其是世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化之際，黨的組織建設(shè)在科學(xué)化方面存在一些問題。

（一）基層組織建設(shè)與黨的組織建設(shè)科學(xué)化要求不適應(yīng)。我們黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在于基層黨組織。中國經(jīng)過了35改革開放，在經(jīng)濟、政治、社會、文化等各個方面都產(chǎn)生了深刻影響，基層組織建設(shè)也將面臨長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的考驗；隨著社會就業(yè)形式、分配方式、利益關(guān)系等的不斷發(fā)展變化，使黨員干部進行教育管理帶來了的難度；受國際、國內(nèi)外各種思潮的影響，黨員干部在價值觀、世界觀上更加多元化；一些新的社會階層加入黨組織，既增加了黨員的數(shù)量，也使黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。這一系列新變化，

在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌、方式轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型的大變革時期，需要我們進一步提升基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持和發(fā)展黨員先進性，統(tǒng)一黨員意志，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等。

（二）黨內(nèi)民主與黨的組織建設(shè)科學(xué)化要求不適應(yīng)。隨著我國政治體制改革的不斷深化，必將進一步擴大人民民主，激發(fā)人民群眾的政治熱情。這一民主發(fā)展的方向，給黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政藝術(shù)提出了更高的要求，同時也相應(yīng)地對黨的干部工作、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)等方面提出了許多新任務(wù)和新要求。歷史與實踐證明，發(fā)展黨內(nèi)民主，構(gòu)筑新型的黨與社會的關(guān)系，將會贏得民心，更好的團結(jié)人民群眾。因而，推進新時期黨內(nèi)民主建設(shè)，就要求用更加開放的視野、科學(xué)的方式和超前的思維。

（三）干部選拔任用與黨的組織建設(shè)科學(xué)化要求不適應(yīng)。能否選好人、用好人，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。而干部選拔任用機制科學(xué)與否，直接影響到能否造就高素質(zhì)的干部隊伍，影響到各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力的提高和發(fā)揮。因此，要增強干部工作的科學(xué)性，把工作能力強、政治立場堅定、作風(fēng)優(yōu)良、具有遠見卓識、能夠帶領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的干部任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，推進干部任用的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化、進一步提高選人用人公信度。

（四）人才運行機制與黨的組織建設(shè)科學(xué)化要求不適應(yīng)。隨著建設(shè)創(chuàng)新型國家步伐的明顯加快，增強自主創(chuàng)新能力成為推進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的突出任務(wù)。全面提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平必須要牢固樹立人才資源優(yōu)先開發(fā)理念，合理使用人才，積極吸引人才，善于團結(jié)人才，努力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，把優(yōu)秀人才都集聚到組織周圍。并進一步放開、放活人才市場，使人才在合理流動中實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。

二、全面提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平的對策措施

科學(xué)化在推進黨的組織建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、支撐性的作用，也是反映黨的組織建設(shè)水平高低的重要標(biāo)志。要為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供高效服務(wù)和可靠保障，需要進一步提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）全面提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平，既要有清晰的意識，更要有科學(xué)的理念。一是增強學(xué)習(xí)意識，堅持“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)”的理念。黨員干部要堅持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論以及科學(xué)發(fā)展觀，并做到經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)。要注重加強黨性教育，強化黨員先進性意識、先鋒隊意識，堅定理想信念。二是增強開放意識，堅持“跳出黨建看黨建”的理念。不斷創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑與方式，積極探索擴大黨內(nèi)基層民主，強化基層黨組織負(fù)責(zé)人的民意基礎(chǔ)。三是增強服務(wù)意識，堅持“寓教育、管理于服務(wù)之中”的理念。堅持“從需求出發(fā)、從服務(wù)入手”的理念，緊緊圍繞中心工作需求、企業(yè)發(fā)展需求、黨員群眾需求，增強黨組織服務(wù)功能，以滿足黨員和群眾需求為價值取向，不斷拓展和強化自身功能。

（二）全面提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平，既要有正確的領(lǐng)導(dǎo)，更要有科學(xué)的機制。一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價機制要體現(xiàn)科學(xué)化。要努力引導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)能力和處置能力，以科學(xué)高效的方式工作。二是干部選拔任用機制要體現(xiàn)科學(xué)化。能否真正樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于按照正確的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，這既有利于提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀能力，也有利于增強黨的建設(shè)科學(xué)化。三是基層黨組織抓黨建工作的責(zé)任落實機制要體現(xiàn)科學(xué)化。落實基層黨建工作責(zé)任制，需要形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、規(guī)范科學(xué)的工作機制，并嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。

（三）全面提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平，既要有方式的創(chuàng)新，更要有科學(xué)的方法。一是在工作思路上求創(chuàng)新。緊緊圍繞推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，延伸黨建工作觸角，拓寬黨建工作領(lǐng)域。二是在工作方式方法上求創(chuàng)新。以解決黨建工作突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，加強調(diào)查研究，積極探索實踐。三是在活動載體上求創(chuàng)新，重點開展基層黨組織和黨員樂于參與、富有實效的主題實踐活動。加強基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍。四是在工作機制上求創(chuàng)新。扎實推進黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，從實際出發(fā)，廣泛聽取基層群眾、黨員、干部對基層黨建工作中出現(xiàn)的問題、情況的看法和建議，辯證地、客觀地進行分析，歸納出能夠解決具有普遍性問題的制度。并且要監(jiān)督制度的落實情況，對制度中存在的不合理的、欠缺的地方加以補充完善，確保制度建設(shè)與時俱進。

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