縣級(jí)黨校創(chuàng)新教學(xué)方式增強(qiáng)教學(xué)活力的思考

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【摘 要】近年來上杭縣委黨校適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的新要求，積極貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)精神，緊密結(jié)合自身的實(shí)際情況，在全市率先推行“集中授課、現(xiàn)場教學(xué)（異地培訓(xùn)）、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、社會(huì)調(diào)研”“四位一體”培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化教學(xué)改革，大力推行教學(xué)方式方法創(chuàng)新。從上杭縣委黨校“四位一體”培訓(xùn)實(shí)踐來看，創(chuàng)新教學(xué)方式增強(qiáng)教學(xué)活力要把握好以下幾個(gè)方面：掌握干部培訓(xùn)需求，是增強(qiáng)教學(xué)活力的前提；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)教學(xué)活力的條件；創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，是增強(qiáng)教學(xué)活力的載體；探索培訓(xùn)新方式，是增強(qiáng)教學(xué)活力的保障。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新教學(xué)方式；增強(qiáng)教學(xué)活力；思考

早在2004年，黨的十六屆四中全會(huì)就提出“要圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求。2008年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》圍繞黨校教育的目標(biāo)要求，具體提出黨校要提高學(xué)員5個(gè)方面的素質(zhì)和能力。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力與素質(zhì)，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，而且必須不斷創(chuàng)新教學(xué)方式方法增強(qiáng)教學(xué)活力。

一、“四位一體”培訓(xùn)模式的概況

（一）集中授課

（1）研討教學(xué)

研討式教學(xué)因其靈活方便，形式多樣，近年來在上杭縣委黨校得到普遍開展。研討教學(xué)分為教師引導(dǎo)式研討和課堂學(xué)員式研討。自由研討主要形式有三種：“1+0.5”（1小時(shí)教師講授， 0.5小時(shí)課堂討論）、“1.5+1”（1.5小時(shí)教師講授， 1小時(shí)課堂討論），“2+0.5” （2小時(shí)教師講授， 0.5小時(shí)課堂討論），2013年研討式教學(xué)采取“2+0.5”的形式。課后研討主要形式也有兩種，調(diào)研論文交流和學(xué)員論壇。

2009年以來上杭縣委黨校開展的課堂研討教學(xué)課程66門：

2009年和2010年這兩年上杭縣委黨校積極開展調(diào)研論文交流會(huì)。舉辦調(diào)研論文交流，是在學(xué)員進(jìn)行自主調(diào)研形成論文的基礎(chǔ)上，進(jìn)行學(xué)員之間的論文交流與討論。每一期我們都收集學(xué)員的調(diào)研論文進(jìn)行批閱，安排一個(gè)單位時(shí)間，選取其中優(yōu)秀的論文開展論文交流。

2011年以來上杭縣委黨校主要通過開展學(xué)員論壇這一模式進(jìn)行課后研討，精心舉辦了以“社會(huì)管理創(chuàng)新”、“化解社會(huì)矛盾 構(gòu)建和諧社會(huì)”等為主題學(xué)員論壇，學(xué)員在論壇中暢所欲言、各抒己見，分享知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。

（2）案例教學(xué)

上杭縣委黨校將推進(jìn)案例教學(xué)作為教學(xué)方法改革的另一個(gè)重點(diǎn)，大力提倡、積極鼓勵(lì)支持教師開展案例教學(xué)，加大了案例教學(xué)探索和實(shí)踐的力度，已經(jīng)開展的有討論式案例教學(xué)、講授式案例教學(xué)，正在探索辯論式案例教學(xué)、體驗(yàn)式案例教學(xué)。

2009年以來上杭縣委黨校開展的課堂案例教學(xué)課程25門：

（3）情景模擬教學(xué)

2012年我校在秋季干部培訓(xùn)班開展了一次情景模擬教學(xué)，這次教學(xué)活動(dòng)根據(jù)培訓(xùn)主題選擇了關(guān)于群眾聚集事件的案例，通過播放相關(guān)視頻和發(fā)放情景模擬資料，把全班分組，由小組選出本組的市長并進(jìn)行討論，模擬突發(fā)事件發(fā)生后，市長就如何應(yīng)急處理突發(fā)事件進(jìn)行發(fā)言以及模擬同圍觀群眾和鬧事人員講話與對(duì)話，使每個(gè)學(xué)員與模擬情景高度融合。在仿真情景中，鍛煉和考察了學(xué)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與面對(duì)群眾的綜合能力。最后，教師通過情景模擬講授在突發(fā)事件中回答記者和群眾提問成功的技巧和公式。通過模擬教學(xué)，提高了學(xué)員的形象思維能力，加深了對(duì)特定崗位的體會(huì)，同時(shí)也增強(qiáng)了對(duì)實(shí)際問題的預(yù)測(cè)與處理能力。學(xué)員普遍反映情景模擬教學(xué)方式很有創(chuàng)新，希望今后將開展更多類似的教學(xué)方式。

（二）現(xiàn)場教學(xué)、異地培訓(xùn)

經(jīng)過一年多的實(shí)地考察、分析比較和充分準(zhǔn)備，2009年12月9日上杭縣舉行了黨員干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地授牌啟動(dòng)儀式，古田會(huì)議紀(jì)念館、才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館、古田鎮(zhèn)五龍村、上杭縣工業(yè)園區(qū)等16個(gè)單位成為上杭縣委黨校首批黨員干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。

2009年上杭縣委黨校建立了長汀、瑞金縣外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)點(diǎn)，并在2011年建立了市外、省外培訓(xùn)點(diǎn)。為適應(yīng)干部教育培訓(xùn)渠道多元化、培訓(xùn)需求多樣化的要求，上杭縣委黨校探索推行“本地+異地+本地”三段式培訓(xùn)模式，在本地黨校集中培訓(xùn)的同時(shí)進(jìn)行異地“接力”培訓(xùn)，先后組織2期科級(jí)干部培訓(xùn)班分別赴江蘇江陰和浙江桐鄉(xiāng)進(jìn)行異地培訓(xùn)，以及3期科級(jí)干部培訓(xùn)班和1期中青班赴泉州晉江異地培訓(xùn)，2012年先后組織3期科級(jí)干部培訓(xùn)班分別赴廣東增城、江蘇江陰和廣東佛山進(jìn)行異地培訓(xùn)，以及2期中青班分別赴廈門和廣東增城進(jìn)行異地培訓(xùn)，2013年先后組織1期中青班、1期黨外干部培訓(xùn)班、2期科級(jí)干部培訓(xùn)班赴井岡山干部教育學(xué)院進(jìn)行黨性教育，有效提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。2009——2013年，開展現(xiàn)場教學(xué)活動(dòng)和異地培訓(xùn)總計(jì)達(dá)139.5天，占集中培訓(xùn)總天數(shù)422天的1/3，超出上級(jí)對(duì)基層黨校要求達(dá)到1/4的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）網(wǎng)絡(luò)自學(xué)

上杭縣委黨校針對(duì)干部教育培訓(xùn)工作普遍存在培訓(xùn)手段較單一、干部工學(xué)矛盾較突出、培訓(xùn)管理較難等問題，依托完備的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不斷整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，建立了黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把安排學(xué)員到黨校集中培訓(xùn)與網(wǎng)上自學(xué)相結(jié)合，豐富教學(xué)方式，讓干部可以隨時(shí)進(jìn)入“空中課堂”學(xué)習(xí)，并以計(jì)時(shí)為考核方式， 一般為20學(xué)時(shí)左右，課程設(shè)置的主要內(nèi)容有時(shí)政熱點(diǎn)、重要會(huì)議精神、廉政教育、詩詞賞析、修身育人、論語心得、養(yǎng)生及心態(tài)等方面。

（四）社會(huì)調(diào)查

上杭縣委黨校通過舉辦論文交流，改變了過去教師上課講，學(xué)員抄筆記，考試背筆記的死記硬背的教學(xué)模式，學(xué)員就當(dāng)前關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行自主調(diào)研，就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)以及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，發(fā)表個(gè)人見解，寫一篇調(diào)研文章。論文交流讓干部們把自己的想法及高招說出來、講出來，同時(shí)對(duì)黨校教師來說聽取學(xué)員交流發(fā)言也是間接調(diào)研過的程，達(dá)到了事半功倍的效果，這一方式受到了參訓(xùn)干部和教師的一致好評(píng)。

二、“四位一體”培訓(xùn)模式的教學(xué)效果

為了更好的服務(wù)于我們的黨員干部，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，上杭縣委黨校與學(xué)員一起探索與實(shí)踐，通過私下交流與座談會(huì)的方式虛心聽取學(xué)員的意見，與學(xué)員一起努力探尋授課質(zhì)量更高、學(xué)習(xí)效果更好、學(xué)員更歡迎更滿意的培訓(xùn)模式。近些年來經(jīng)過大家共同的努力，尤其是在教學(xué)方式方法上的創(chuàng)新上，我們?nèi)〉昧肆己玫某煽?。我們通過以下兩個(gè)方面來反映我們的教學(xué)效果：第一通過發(fā)放的教師授課質(zhì)量測(cè)評(píng)表、調(diào)查問卷所收集學(xué)員的意見，第二通過學(xué)員的調(diào)研文章、考試作業(yè)、學(xué)員論壇上學(xué)員的發(fā)言及干部培訓(xùn)結(jié)業(yè)式上學(xué)員代表的發(fā)言，“四紅”教育相冊(cè)等。

重點(diǎn)表現(xiàn)在：

（一）95%的學(xué)員認(rèn)同我們的教學(xué)模式與教學(xué)效果

95%的學(xué)員認(rèn)為上杭縣委黨校推行的“四位一體”的培訓(xùn)模式取得了很好的教學(xué)效果，給予了很高的評(píng)價(jià)。他們一致認(rèn)同通過在黨校的學(xué)習(xí)，收獲了知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)習(xí)的熱情與思考，有了一種更積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。

（二）激情式、主動(dòng)式教學(xué)激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情

上杭縣委黨校近年來大量運(yùn)用現(xiàn)場教學(xué)、研討教學(xué)、案例教學(xué)等新型教學(xué)方法，其中最大的特點(diǎn)就是改變了過去教師上課講，學(xué)員抄筆記，考試背筆記的死記硬背的教學(xué)模式，新型的教學(xué)方法讓被動(dòng)式的聽課轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式的參與，受到大多數(shù)學(xué)員的歡迎與認(rèn)同。班主任在與學(xué)員交流時(shí)，學(xué)員們反映以前上課覺得比較枯燥、聽課經(jīng)常注意力不夠集中，特別是到了培訓(xùn)的最后幾天，心里更煩躁更坐不住。但經(jīng)過我們對(duì)教學(xué)方式方法進(jìn)行創(chuàng)新后教學(xué)活力有了極大的增強(qiáng)，無論是課堂上的交流還是課后的研討，學(xué)員們積極參與、踴躍發(fā)言，每位學(xué)員爭相把自己的想法與高招說出來、講出來，討論過程中氣氛熱烈，結(jié)束后有些學(xué)員因?yàn)樵诮涣饔懻撋舷氚l(fā)言卻沒有發(fā)言機(jī)會(huì)而感到遺憾，有不少發(fā)言的學(xué)員又覺得時(shí)間太短講得不過癮。

（三）增進(jìn)友誼、增強(qiáng)學(xué)習(xí)積極性

在陳舊的教學(xué)方法下，結(jié)業(yè)后學(xué)員之間甚至還有很多互不認(rèn)識(shí)。經(jīng)過教學(xué)方式創(chuàng)新后，通過課堂課后參與討論，使得學(xué)員之間充分交流，找到共同點(diǎn)，惺惺相惜。如，第四期中青班學(xué)員自發(fā)成立了網(wǎng)絡(luò)交流群，很多學(xué)員在微博上加好友加關(guān)注，在網(wǎng)絡(luò)上交流平時(shí)的工作與學(xué)習(xí)體會(huì)。他們中還約定好每月聚集在一起搞一次活動(dòng)，聊工作聊學(xué)習(xí)，彼此間形成了持久的友誼。

“四位一體”培訓(xùn)模式取得了很好的教學(xué)效果，廣受學(xué)員歡迎，但也存在一些亟待改進(jìn)的問題，如：在干部培訓(xùn)中，圍繞縣委縣府的工作重心和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，多開設(shè)一些具有針對(duì)性、時(shí)效性和前瞻性的課程，努力使學(xué)員學(xué)以致用、提升能力、推動(dòng)工作；異地培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)增加，異地培訓(xùn)多安排現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)；班主任應(yīng)建立班級(jí)QQ群，開通班級(jí)博客，使學(xué)員能在QQ群里面增進(jìn)交流，通過班級(jí)博客發(fā)布培訓(xùn)課程安排及考試成績等。

三、從“四位一體”培訓(xùn)模式看增強(qiáng)教學(xué)活力

增強(qiáng)教學(xué)活力是指在干部教育培訓(xùn)中 “教”“學(xué)”兩方面的積極性得到充分的調(diào)動(dòng)，教學(xué)有感染力和吸引力，學(xué)員樂于學(xué)習(xí)，積極參與，真正有所收獲。

從上杭縣委黨校“四位一體”的培訓(xùn)實(shí)踐來看，我認(rèn)為增強(qiáng)教學(xué)活力要把握好以下幾個(gè)方面：

（一）掌握培訓(xùn)對(duì)象需求，是增強(qiáng)教學(xué)活力的前提

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡以自我為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，他們需要學(xué)習(xí)的是與他們的真實(shí)工作、生活情景相聯(lián)系的內(nèi)容，他們能為自己的決定和生活負(fù)責(zé)，并以容量更大和更富有變化的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入到培訓(xùn)活動(dòng)中。也就是說，干部培訓(xùn)更強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的針對(duì)性、運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)性和效果的實(shí)用性。因此要與學(xué)員的需求為導(dǎo)向，通過調(diào)研全面掌握培訓(xùn)需求，再通過征求參訓(xùn)學(xué)員的意見確定培訓(xùn)內(nèi)容、選擇培訓(xùn)方法，提高干部培訓(xùn)成效。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)教學(xué)活力的條件

師資力量是決定培訓(xùn)成果的最關(guān)鍵因素。上杭縣委黨?！八奈灰惑w”的培訓(xùn)模式之所以能夠得到學(xué)員的肯定，很重要的一點(diǎn)就是大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一要走專兼結(jié)合、以專為主，向內(nèi)挖潛的路子，選派教師參加教育培訓(xùn)，同時(shí)采取專業(yè)進(jìn)修、掛職鍛煉、業(yè)務(wù)交流、承擔(dān)重大科研課題等方式提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成名師課程和強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，逐步適應(yīng)培訓(xùn)工作新形勢(shì)。二要走專兼結(jié)合，以兼為主，眼睛向外的路子，把專任教師從大包大攬、“萬金油”式的教學(xué)中解脫出來，充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍的作用。建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能夠滿足不同層次干部教育培訓(xùn)需要的開放型的師資隊(duì)伍。三要進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤調(diào)查和評(píng)估。采取隨堂發(fā)放教師授課質(zhì)量測(cè)評(píng)表、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的安排、授課質(zhì)量等方面的意見和建議，按期對(duì)培訓(xùn)班質(zhì)量進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)估，并將將調(diào)查評(píng)估情況及時(shí)反饋給授課教師，不斷提高授課質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，是增強(qiáng)教學(xué)活力的載體

近年來上杭縣委黨校提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效的關(guān)鍵就是堅(jiān)持創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。一要廣泛調(diào)研，摸清培訓(xùn)需求。 由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織由教研室、科研室等部門組成的調(diào)研組，帶著問題、帶著課題深入基層調(diào)查研究，全面掌握干部“想學(xué)什么、需要學(xué)什么”。二要以科研為基礎(chǔ)，加大調(diào)研力度，使教學(xué)內(nèi)容貼近地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際 。鼓勵(lì)教師自己授課的學(xué)科方向?yàn)榛A(chǔ)申報(bào)縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)調(diào)研課題，使授課專題內(nèi)容也更貼近實(shí)際。

（四）探索培訓(xùn)新方式，是增強(qiáng)教學(xué)活力的保障

上杭縣委黨校適應(yīng)新形勢(shì)，在全市率先推行“集中授課、現(xiàn)場教學(xué)（異地培訓(xùn)）、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、社會(huì)調(diào)研”“四位一體”培訓(xùn)方式，取得了良好的培訓(xùn)效果。一要科學(xué)分類、合理辦班。開展分層次、分類別的培訓(xùn)，使學(xué)員有共同語言，容易相互溝通交流。二要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法。教學(xué)有法，教無定法，應(yīng)當(dāng)結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，根據(jù)干部狀況和培訓(xùn)內(nèi)容的要求，創(chuàng)新教學(xué)方法，把干部教育培訓(xùn)由簡單的理論知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)榉治鼋鉀Q問題和行政操作的能力。推行研討教學(xué)充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性；運(yùn)用案例式教學(xué)，提高干部學(xué)習(xí)的參與度，實(shí)現(xiàn)教員與學(xué)員良性互動(dòng)、教學(xué)相長；倡導(dǎo)情景模擬式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員把學(xué)習(xí)興趣轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，再把學(xué)習(xí)的知識(shí)和思考的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作能力；推廣現(xiàn)場教學(xué)、異地培訓(xùn)，使干部教育培訓(xùn)由封閉走向開放，使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活；安排網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，解決干部工學(xué)矛盾，使干部走進(jìn)“空中課堂”聆聽專家教授的精彩講授，學(xué)習(xí)名家的前沿理論精髓。