■李 南 劉嘉娜
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速進(jìn)行,濱海區(qū)域的投資貿(mào)易活動(dòng)仍位列前沿,以臨港產(chǎn)業(yè)為代表的港口經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?,F(xiàn)代港口不僅為工業(yè)提供便捷的水運(yùn)服務(wù),也提供了理想的設(shè)立場(chǎng)所。近30多年來(lái),港口城市已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前沿并成長(zhǎng)為大型產(chǎn)業(yè)基地,沿海地區(qū)建起眾多依托港口的大型臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),但這些城市也日趨面臨資源環(huán)境負(fù)荷壓力與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)問(wèn)題。在建設(shè)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)和諧的政策背景下,我國(guó)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫,區(qū)域共生成為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新指向。本文下面首先回溯臨港產(chǎn)業(yè)共生的基本理念,然后重點(diǎn)評(píng)介各國(guó)在臨港產(chǎn)業(yè)共生實(shí)踐層面的經(jīng)驗(yàn)做法。
理論依據(jù)應(yīng)是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共生起源的思想和起基礎(chǔ)性作用并具有穩(wěn)定性、普遍性特點(diǎn)的原理,為應(yīng)用研究提供指導(dǎo)?!肮采笔堑聡?guó)學(xué)者德貝里提出的,是指多種生物間按照某種模式互相依存和相互作用,形成共同生存、協(xié)調(diào)進(jìn)化的互惠關(guān)系。隨著各學(xué)科的發(fā)展及相互滲透,共生已不再只是生物學(xué)中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)。對(duì)共生現(xiàn)象的研究已經(jīng)拓展到生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域中,并取得了豐碩成果。研究者利用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制與自然生態(tài)系統(tǒng)的相似之處,創(chuàng)建了產(chǎn)業(yè)共生理論。
產(chǎn)業(yè)共生(Industry Symbiosis,IS)是指共生單元因同類資源共享或異類資源互補(bǔ)形成共生體,進(jìn)而提高資源配置效率。產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),共生主體之間不僅存在著復(fù)雜的物質(zhì)、能量等產(chǎn)品或副產(chǎn)品交換,還存在著價(jià)值利益的博弈以及信息資源的動(dòng)態(tài)交換。共生系統(tǒng)總在追求共生系統(tǒng)能量增加,它是系統(tǒng)生存和發(fā)展根本動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)共生缺口的大小暗示著一個(gè)產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)的完善程度。為了盡可能縮小產(chǎn)業(yè)共生缺口,必須不斷吸納更多的企業(yè),使共生成員在數(shù)目、類型和關(guān)聯(lián)度上朝多樣化方向發(fā)展。如何通過(guò)有效機(jī)制突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑依賴,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)共生轉(zhuǎn)型的棘手問(wèn)題。如果產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)能從一開(kāi)始就規(guī)劃產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展,使生態(tài)效率朝正方向不斷發(fā)展是最理想狀態(tài)。
臨港產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)中的成員因港口稟賦特征所帶來(lái)的地域同一性,使得在較短的時(shí)間內(nèi)獲得信息并快速?zèng)Q策,更重要的是臨港特征所帶來(lái)的內(nèi)陸集疏運(yùn)成本的縮減。實(shí)際上,全球范圍內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)共生的典范都具有臨港特征,臨港區(qū)位環(huán)境為產(chǎn)業(yè)共生理念提供了一個(gè)適宜和廣闊的實(shí)踐舞臺(tái),國(guó)內(nèi)外一些地方已經(jīng)在臨港產(chǎn)業(yè)共生實(shí)踐方面取得了初步的成功經(jīng)驗(yàn)。
每一個(gè)港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)都面臨著各自的挑戰(zhàn),但共性是必須同時(shí)追求環(huán)境目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。先進(jìn)國(guó)家在臨港產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)的建構(gòu)和發(fā)展方面已經(jīng)形成值得借鑒的方法和思路,相關(guān)案例辨析可以提供前沿的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。
世界聞名的產(chǎn)業(yè)共生先驅(qū)卡倫堡正是位于丹麥Zealand島西海岸的一個(gè)有兩萬(wàn)居民的小型港口城市。在20世紀(jì)60年代,卡倫堡當(dāng)?shù)卣疀Q定引進(jìn)了一批重污染的大型產(chǎn)業(yè)以應(yīng)對(duì)就業(yè)危機(jī)。為此,計(jì)劃規(guī)制被放松,土地實(shí)際上被免費(fèi)提供。但當(dāng)?shù)孛媾R的唯一瓶頸是缺乏水源,只能依靠25公里外的Tisso湖。因此管理者便將水資源設(shè)計(jì)成在各工業(yè)項(xiàng)目流程之間層疊串聯(lián)從而盡量循環(huán)使用。電站產(chǎn)生的剩余蒸汽被用短路徑輸送至鄰近工廠以及環(huán)繞海灣的所有市鎮(zhèn)建筑。采用的方案是僅作較小的調(diào)適,就使各個(gè)項(xiàng)目流程能夠兼容。蒸汽管和水管與道路并行,刷成綠色并由植被環(huán)繞。
新西蘭臨港產(chǎn)業(yè)共生的新興示范區(qū)、北島的Kawerau地區(qū)以“Smarter,Cleaner,Together”為宗旨,提出同時(shí)擁抱商業(yè)機(jī)會(huì)、生態(tài)安全和社區(qū)環(huán)境,而其天然依托正是80多公里外的、澳洲生產(chǎn)率最高的Tauranga港。澳大利亞在培育產(chǎn)業(yè)共生方面也已經(jīng)有了很好的實(shí)踐基礎(chǔ),比如在西澳的Kwinana地區(qū)、維多利亞的墨爾本港等。丹麥哥本哈根—瑞典馬爾默組合港和馬爾默市已經(jīng)組建了一個(gè)聯(lián)盟,調(diào)研如何在該市的北部港區(qū)建構(gòu)首先以生物能為示范的臨港產(chǎn)業(yè)共生體,并且正在尋找具有共同愿景的港城或廠商作為合作伙伴。初步的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示,臨港產(chǎn)業(yè)共生可以創(chuàng)造商務(wù)空間、增加就業(yè)并改善環(huán)境結(jié)果,各型組織可以通過(guò)集體行動(dòng)獲得競(jìng)爭(zhēng)力。
作為歐洲門戶的荷蘭鹿特丹長(zhǎng)期以來(lái)在港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面引領(lǐng)著世界潮流。更重要的是鹿特丹港及臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)(HIC)與我國(guó)沿海地區(qū)的港口運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特征較為接近,貨物吞吐量中均包含較高比例的大宗散貨,臨港產(chǎn)業(yè)均以重化工業(yè)為主體,對(duì)鹿特丹的持續(xù)關(guān)注是我國(guó)相關(guān)研究需要堅(jiān)持的。因此,來(lái)自鹿特丹的臨港產(chǎn)業(yè)共生經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)相關(guān)地區(qū)來(lái)講也更有可比性,更有借鑒價(jià)值。
鹿特丹臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)共生主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。在1994年,有69家企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)(INES)項(xiàng)目在鹿特丹臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng),該項(xiàng)目是由名為Deltalings的協(xié)會(huì)組織發(fā)起的。雖然此前廠商之間已經(jīng)存在某種雙邊安排,但還需要在區(qū)內(nèi)廠商資源共享責(zé)任上付出系統(tǒng)性努力。最初的INES項(xiàng)目的組織方法是相對(duì)保守的,各利益相關(guān)者被固化在較大的間距上。在對(duì)前一階段作出評(píng)估以汲取經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)一步爭(zhēng)取基金資助之后,Deltalings啟動(dòng)了INES Mainport項(xiàng)目,時(shí)間跨度為1999年至2002年,這是第二階段。地方政府主要是提供扶持資金,而產(chǎn)業(yè)界則投入人力支持。在經(jīng)過(guò)可行性研究之后,該項(xiàng)目主要定位于以下主題:水資源、能源、廢棄物、物流、公用事業(yè)等。該項(xiàng)目還建立了一個(gè)戰(zhàn)略決策平臺(tái),產(chǎn)業(yè)界、政府、環(huán)保組織和大學(xué)均包含其中,戰(zhàn)略平臺(tái)的成員也會(huì)分享來(lái)自項(xiàng)目處理過(guò)程的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和信息反饋。INES Mainport項(xiàng)目雖然仍由經(jīng)濟(jì)因素控制底線,但已為新的活動(dòng)創(chuàng)建了空間,來(lái)自企業(yè)、政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和非政府組織的高層次力量啟動(dòng)了從可持續(xù)視角探討區(qū)域發(fā)展的對(duì)話機(jī)制。從2003年1月1日起,鹿特丹臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)共生活動(dòng)被納入了Rijnmond地區(qū)的大型可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃,分屬于其中的R3部分,即“HIC的可持續(xù)企業(yè)”。這意味著從執(zhí)行具體項(xiàng)目演進(jìn)到推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)新,開(kāi)始了可持續(xù)導(dǎo)向的全面轉(zhuǎn)型。
很多跨國(guó)公司在鹿特丹臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)有工廠,這些生產(chǎn)基地在目標(biāo)、愿景、文化、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)感等方面存在很大差異。使事情更為復(fù)雜化的是鹿特丹臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)有廠商往往是世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,他們?cè)趯?shí)現(xiàn)新的地區(qū)理念時(shí)抱有不同的想法。這些工廠中的大多數(shù)分屬于總部設(shè)在國(guó)外或地區(qū)以外的跨國(guó)公司,工廠的經(jīng)理人員對(duì)內(nèi)部事務(wù)負(fù)責(zé),同時(shí)也需要探尋他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)中的位置。而且很多廠商作為跨國(guó)公司的分支,面臨著來(lái)自總部的對(duì)財(cái)務(wù)或生產(chǎn)的更高要求,從而擠壓了通過(guò)地區(qū)內(nèi)合作試驗(yàn)產(chǎn)業(yè)共生的空間。這就決定了處理各個(gè)水平上的信任問(wèn)題的重要性,意味著組織管理工作具有更大的挑戰(zhàn)性。
幾十年來(lái),Deltalinqs聯(lián)合會(huì)、鹿特丹港口當(dāng)局、鹿特丹市政當(dāng)局被融入到了用來(lái)激發(fā)更好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)績(jī)效的各種組織框架中,因此該地區(qū)各利益相關(guān)者的地位及相互關(guān)系是有一定歷史淵源的。雖然Deltalinqs的中介角色并不能要求個(gè)體成員必須完成某項(xiàng)事情,但是其社會(huì)控制位置仍是較強(qiáng)的。這家協(xié)會(huì)組織可以在成員企業(yè)間激發(fā)積極的感覺(jué)和信任,雖然對(duì)成員企業(yè)的行為只有低度控制力,但卻擁有高度的社會(huì)控制力。
圖1 鹿特丹臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)余熱利用網(wǎng)絡(luò)
早在INES計(jì)劃的后期,有關(guān)方面就開(kāi)始探討如何利用每年直接向空氣排放的大約2200MW的熱量。由于在整個(gè)地區(qū)建設(shè)聯(lián)通供應(yīng)方和買家的管道系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)上不可行,于是在隨后的INES Mainport計(jì)劃期間,首先開(kāi)始了小范圍實(shí)踐。在Botlek和Pernis產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),有8家成員參與的“工業(yè)余熱利用”項(xiàng)目啟動(dòng),總投資約為0.836億歐元。1999年,這些廠商測(cè)試了項(xiàng)目在技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)方面的可行性,決定拒絕了其中的4個(gè)子項(xiàng)目。里面3個(gè)子項(xiàng)目是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不可行,1個(gè)是因?yàn)镈apemo 公司對(duì)蒸汽需求的不連續(xù)性。這4個(gè)子項(xiàng)目占據(jù)了總預(yù)算投資的63%,保留的子項(xiàng)目中也有一個(gè)因?yàn)镵emira Agro工廠的關(guān)閉而削減。
起初,盡管存在著大量的富裕熱能,幾乎所有的企業(yè)管理層都更傾向于內(nèi)部利用,要么出于經(jīng)濟(jì)原因(省卻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用),要么出于戰(zhàn)略考量(擔(dān)心失去獨(dú)立性)。這就使得在1997-2001年間,廢熱供應(yīng)項(xiàng)目從一個(gè)地區(qū)性方案縮減成幾個(gè)小型安排。然而后來(lái),持續(xù)不斷的壓力來(lái)自水資源管理當(dāng)局,該機(jī)構(gòu)明確表示他們無(wú)法再接受向地表水中排放熱量。
到INES Mainport計(jì)劃的后期,隨著一些新成員的加入,將工業(yè)余熱輸送到鹿特丹市供熱系統(tǒng)的條件已基本具備。熱源企業(yè)首先是殼牌的石油煉化工廠,隨后還包括埃索(Esso)、??松‥xxon)、英國(guó)石油(BP)等企業(yè)。2002年,鹿特丹市政當(dāng)局決定在兩個(gè)方面做出保證,第一是為供熱系統(tǒng)因?yàn)橐采w鄰近殼牌工廠的新居民區(qū)而增加的費(fèi)用提供資金,第二是承諾一旦廢熱利用失敗則負(fù)責(zé)建立安全網(wǎng)。這就是可觀察到的產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)中政治嵌入的明顯例證。
所有的實(shí)現(xiàn)條件最終在2004年得到滿足,包括荷蘭能源市場(chǎng)的自由化以及源自京都議定書(shū)的對(duì)碳減排的官方要求等。殼牌的余熱率先供應(yīng)到市政供熱系統(tǒng),到2007年已有3000棟房屋受益。按照擴(kuò)張規(guī)劃,到2020年將有更多余熱提供給Zuid-Holland省的南部地區(qū)。圖1展示了鹿特丹臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)余熱利用網(wǎng)絡(luò),包括已有的和規(guī)劃中的,該網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了主要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)并正隨港區(qū)遷移而向外海擴(kuò)張。除了供熱,CO2的利用也是項(xiàng)目的一部分。在實(shí)施過(guò)程中,新建立了一家名為OCAP的私人企業(yè),建備了基礎(chǔ)設(shè)施并負(fù)責(zé)將CO2從殼牌在Pernis的工廠傳輸?shù)铰固氐け辈康?00家溫室企業(yè)。為此,這些溫室企業(yè)在2007年因?yàn)楣?jié)省了0.95億立方米的天然氣消費(fèi),而減排了17萬(wàn)噸CO2。
近30年來(lái),港口城市已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前沿并成長(zhǎng)為大型產(chǎn)業(yè)基地,但是這些城市也日漸需要處理資源耗減壓力和環(huán)境負(fù)擔(dān)。在國(guó)內(nèi),寧波北侖、天津?yàn)I海等臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)從廢物交換、水資源和能源的級(jí)聯(lián)使用、基礎(chǔ)設(shè)施共享等方面啟動(dòng)了臨港產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)的建構(gòu)。
經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)發(fā)建設(shè),寧波北侖臨港產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,形成了鋼鐵、石化、修造船等六大產(chǎn)業(yè)集群,成為長(zhǎng)三角南翼重化工基地,同時(shí)也對(duì)要素資源供給提出了新要求,對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了較大壓力。在建設(shè)生態(tài)文明的整體背景下,臨港產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。近年來(lái),北侖加快臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造,初步形成了北侖特色的臨港產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)。通過(guò)補(bǔ)鏈、整合、提升等系列措施,推進(jìn)資源集聚共享。企業(yè)間相互共生、產(chǎn)業(yè)間要素共享、區(qū)域內(nèi)能源互供并梯級(jí)高效利用的臨港產(chǎn)業(yè)共生體系已初具規(guī)模,從各自作戰(zhàn)到組團(tuán)共贏,產(chǎn)業(yè)共生成為北侖臨港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新引擎。
北侖區(qū)探索臨港產(chǎn)業(yè)共生有一些明顯優(yōu)勢(shì),主要是:第一,產(chǎn)業(yè)高度集聚,分布相對(duì)集中。在北侖585平方公里的區(qū)域內(nèi),集中了幾乎門類所有的臨港重化工業(yè),不同臨港產(chǎn)業(yè)的高度集聚為構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)創(chuàng)造了有利條件。第二,龍頭企業(yè)規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)集中度高。臨港重化工業(yè)中的龍頭企業(yè)都具有較大規(guī)模,企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)和能量的梯級(jí)利用已在一定范圍內(nèi)展開(kāi)。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拉長(zhǎng)有利于資源在上下游環(huán)節(jié)得到綜合利用,形成縱向耦合系統(tǒng)。第三,重點(diǎn)行業(yè)間關(guān)聯(lián)度較高。這就為開(kāi)展產(chǎn)業(yè)間協(xié)作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)確定了基礎(chǔ)。圍繞能源、石化和鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力引進(jìn)補(bǔ)鏈廠商,使全區(qū)臨港部門的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈逐步完善。今后,北侖區(qū)將繼續(xù)以資源共同利用和廢物集中處理為紐帶,推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)的全面形成。
2010年3月,在天津?yàn)I海新區(qū)啟動(dòng)了歐盟推動(dòng)亞洲地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)援助資金項(xiàng)目:歐盟“亞洲可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)基金”濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)共生及環(huán)境管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是歐盟的具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的援助資金項(xiàng)目,為期4年,總預(yù)算185萬(wàn)歐元,其中歐盟援助資金148萬(wàn)歐元。歐盟天津?yàn)I海項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)第一個(gè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)共生理念的中歐合作項(xiàng)目,除搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈外,還引入了速贏研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)共生信息系統(tǒng)等工具。該項(xiàng)目的內(nèi)容包括:建立濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò);圍繞重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理能力建設(shè),對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理培訓(xùn)和推廣;在實(shí)施過(guò)程中找到政策需求并提出建議。
目前,歐盟濱海產(chǎn)業(yè)共生項(xiàng)目進(jìn)展順利,已有包括開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)等范圍內(nèi)的800余家企業(yè)參與,大量副產(chǎn)品成功對(duì)接,使區(qū)域環(huán)境得到了有效改善。該項(xiàng)目建立了天津?yàn)I海產(chǎn)業(yè)共生信息管理平臺(tái),把區(qū)內(nèi)規(guī)模性企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示,進(jìn)行資源對(duì)接。到2013年8月,該項(xiàng)目通過(guò)構(gòu)建涵蓋各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò),成功撮合了87個(gè)對(duì)接案例,減少原材料用量936388噸,減排CO2近9萬(wàn)噸。當(dāng)然在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,比如:政府引導(dǎo)資金不足,對(duì)某些先進(jìn)適用的綜合利用技術(shù)推廣不夠,企業(yè)間信息透明度不高,基礎(chǔ)設(shè)施有待完善等。
結(jié)語(yǔ)
水路貨物運(yùn)輸和臨港產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)空間環(huán)境的壓力。培育臨港產(chǎn)業(yè)共生有助于降低交易成本,有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置,增進(jìn)企業(yè)間的信任程度,減少不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),參與臨港產(chǎn)業(yè)共生的各類組織都是可以獲益的。當(dāng)然目前臨港產(chǎn)業(yè)共生的國(guó)內(nèi)外實(shí)踐還面臨技術(shù)軌道選擇、試驗(yàn)空間、社會(huì)表達(dá)及認(rèn)知等困難,尤其需要將戰(zhàn)略小環(huán)境升級(jí)為發(fā)展主流。我國(guó)的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)要積極實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)功能為主的工業(yè)主導(dǎo)區(qū),向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境功能并重的綜合性城區(qū)轉(zhuǎn)型。學(xué)習(xí)借鑒好現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),從源頭把好項(xiàng)目引入關(guān)口,實(shí)現(xiàn)從全面招商向綠色招商的轉(zhuǎn)變。按照臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)共生規(guī)劃,優(yōu)先布局有利于構(gòu)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈、提高資源利用率的項(xiàng)目,打造臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)版。
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