林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題及完善措施探討

劉世廣

摘 要：從林業(yè)行業(yè)的發(fā)展來講，會(huì)計(jì)在整體的結(jié)構(gòu)以及推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)都有著關(guān)鍵的作用。以往的林業(yè)行業(yè)中會(huì)計(jì)只是著重核算方面的功能，忽略了在監(jiān)督方面的功能。伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制也得到了慢慢的改善，因此在林業(yè)行業(yè)中會(huì)計(jì)也要隨之有所改變，發(fā)揮其監(jiān)督的作用對(duì)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)有著關(guān)鍵的意義。文章主要講述了國內(nèi)林業(yè)行業(yè)中會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)來往中起著關(guān)鍵的影響，在林業(yè)行業(yè)中亦然，會(huì)計(jì)也是有著不能夠被取代的位置。伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的持續(xù)前進(jìn)，我國的重要經(jīng)濟(jì)來源之一林業(yè)經(jīng)濟(jì)也是必須要和國際相適應(yīng)的。在這里就需要使用到林業(yè)行業(yè)的會(huì)計(jì)。

1 林業(yè)會(huì)計(jì)及其特點(diǎn)

對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，林業(yè)資源是其主要的生產(chǎn)對(duì)象，也是整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)所在。與其它的行業(yè)相比，林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有自身的一些特點(diǎn)，這就決定了林業(yè)會(huì)計(jì)與一般的會(huì)計(jì)存在一定的差別。林業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 林業(yè)行業(yè)中會(huì)計(jì)核算的方面種類多

林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是多類別的，運(yùn)營目標(biāo)也是多種類型，不僅有普通的栽植樹木還有制造木質(zhì)物品，除了這些還有社會(huì)上教育、生活、醫(yī)療方面對(duì)木質(zhì)設(shè)施的需求。這些都是林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)所要考慮到的內(nèi)容。

1.2 林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)行為自身就有很多種類，這些種類之間共性較少，異性較大，所以對(duì)于成本的計(jì)算方式也是有很多種類，這就使得林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)在計(jì)算成本時(shí)要面臨巨大的挑戰(zhàn)。

1.3 林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)結(jié)算結(jié)構(gòu)的分散

因?yàn)榱謽I(yè)運(yùn)營本身也有自己的特征，所以運(yùn)營所牽扯到的范疇十分廣泛，這就致使林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)也必須有多種的結(jié)算方式相配合進(jìn)行。

2 目前林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中存在著的問題

當(dāng)前我國的林業(yè)會(huì)計(jì)存在很多的問題，其中一個(gè)比較明顯的問題就是會(huì)計(jì)信息失真，這對(duì)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都造成了不利的影響。林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能沒有充分得到發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 內(nèi)部管制脆弱會(huì)計(jì)監(jiān)管不到位

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范，會(huì)計(jì)工作者擁有監(jiān)管自企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，不過在真實(shí)的操作中，這一項(xiàng)權(quán)利等于擺設(shè)。主要是由于企業(yè)中沒有相應(yīng)的管理途徑，主要體現(xiàn)在內(nèi)部監(jiān)管途徑受阻礙，大部分企業(yè)根本就沒有健全的會(huì)計(jì)監(jiān)管體制，就算存在相關(guān)的體制，也沒有實(shí)施的條件，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)管職權(quán)只是一種形式，并沒有什么實(shí)權(quán)亦或作用。

2.2 組織構(gòu)造不科學(xué)

大部分林業(yè)企業(yè)在安排時(shí)并沒有劃分清楚各個(gè)崗位的權(quán)利，導(dǎo)致管制沒有條理、職責(zé)權(quán)利不清楚一團(tuán)亂的現(xiàn)象，出現(xiàn)問題各個(gè)機(jī)構(gòu)組織之間相互抵賴進(jìn)而致使效率很低。大部分林業(yè)企業(yè)在一個(gè)管理層中職權(quán)劃分不清楚，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間不能夠進(jìn)行順利無阻的溝通，致使部門間不能夠順利的獲取最新信息，嚴(yán)重的阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)管。

2.3 外部監(jiān)管制度不足

林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)外部監(jiān)管很少，有關(guān)的審核、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)都只是對(duì)本身的任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，很少會(huì)進(jìn)行橫向的聯(lián)絡(luò)。我國在社會(huì)方面的會(huì)計(jì)監(jiān)管還在初始階段，還沒有充分發(fā)揮其職權(quán)。特別是社會(huì)上單獨(dú)存在的一些會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)公共信服力小，很難能夠產(chǎn)生可信的監(jiān)管，這些都是影響林業(yè)行業(yè)外部監(jiān)管力量對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督。

2.4 會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真

財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)對(duì)象是企業(yè)所有者，會(huì)計(jì)監(jiān)督服務(wù)對(duì)象是企業(yè)內(nèi)外部利害關(guān)系人。在大部分林業(yè)企業(yè)中財(cái)會(huì)部門的主管人員既管理財(cái)務(wù)收支又進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理，極易導(dǎo)致基于財(cái)務(wù)收支需要而捏造會(huì)計(jì)信息。同時(shí)大部分林業(yè)企業(yè)缺乏高質(zhì)量的企業(yè)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)核算仍依靠手工操作，這樣也增大了人為因素對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效果的影響，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)。可靠的會(huì)計(jì)信息對(duì)于管理者、投資者以及政府部門改善經(jīng)濟(jì)管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、做出投資決策、進(jìn)行宏觀調(diào)控都具有重要意義，會(huì)計(jì)信息失真將對(duì)信息使用者的投資決策產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。

3 加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的幾點(diǎn)建議

3.1 改革會(huì)計(jì)管理體制，有效解決定位問題

因?yàn)闀?huì)計(jì)工作者并非獨(dú)立掌權(quán)的，所以在監(jiān)管上有心無力。為處理對(duì)誰控制的問題，可以創(chuàng)新改革會(huì)計(jì)監(jiān)管制度，劃分其權(quán)利，把監(jiān)管執(zhí)行者和被監(jiān)管者從上下關(guān)系、利益關(guān)系中脫離出來，這樣能夠賦予會(huì)計(jì)監(jiān)管執(zhí)行者獨(dú)立的權(quán)利。在很多林業(yè)行業(yè)中執(zhí)行實(shí)施的會(huì)計(jì)委派體制是一項(xiàng)很好的措施，一樣，創(chuàng)建會(huì)計(jì)事務(wù)單位，努力的把會(huì)計(jì)工作也發(fā)展成為一項(xiàng)單位性質(zhì)的工作。會(huì)計(jì)事務(wù)單位可以是公司形式存在的，也可以是從一個(gè)企業(yè)中獨(dú)立出來的，又不歸屬于政府亦或財(cái)政機(jī)構(gòu)，是給社會(huì)供應(yīng)會(huì)計(jì)服務(wù)的單位，為了確保會(huì)計(jì)監(jiān)管工作能夠獨(dú)立出來，要獨(dú)立其經(jīng)濟(jì)以及單位性質(zhì)，不受任何人以及經(jīng)濟(jì)亦或人事的限制，能夠充分的施展會(huì)計(jì)監(jiān)管作用。

3.2 健全治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制

科學(xué)管理、依法理財(cái)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，健全治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)控制度、取消弱化內(nèi)部人控制也是有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要前提。科學(xué)完善的自我約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度可以使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)做到有法可依、有章可循。針對(duì)會(huì)計(jì)工作部門的工作性質(zhì)，林業(yè)企業(yè)要建立相應(yīng)的薪金優(yōu)厚與違法嚴(yán)懲結(jié)合的內(nèi)部機(jī)制。通過這種激勵(lì)和約束使林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)注林業(yè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，從根本上消除制造虛假信息的動(dòng)機(jī)。完善會(huì)計(jì)的績效考核機(jī)制，根據(jù)會(huì)計(jì)的實(shí)際貢獻(xiàn)情況的高低對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者是一定的懲罰，從而最大限度的調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。

3.3 強(qiáng)化社會(huì)中介監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮，明確國家監(jiān)督職責(zé)

全力行使社會(huì)會(huì)計(jì)的督促職能，把社會(huì)中不歸屬于公司以及政府的會(huì)計(jì)單位充分的利用起來，審核有關(guān)行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)按照真實(shí)的狀況填寫調(diào)查報(bào)告。在國際上，注會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行起著關(guān)鍵的影響。在我國，注會(huì)也慢慢的發(fā)展成為維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的中堅(jiān)力量，我們就需要改革監(jiān)督方法，提升獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)注會(huì)的公共信服力。歸屬于國家政府執(zhí)掌的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整體的策劃，清楚部門利益，更加合理的分配資源。主要是監(jiān)督林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)信息品質(zhì)。在監(jiān)督方法上能夠挑選的辦法有：財(cái)政機(jī)構(gòu)代表社會(huì)廣大管制者拜托注會(huì)對(duì)林業(yè)行業(yè)的各個(gè)企業(yè)進(jìn)行審核，審核其報(bào)表品質(zhì)，財(cái)政機(jī)構(gòu)具有對(duì)林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表以及注會(huì)開具的審核報(bào)告再次審核的職權(quán)。財(cái)政機(jī)構(gòu)代表資產(chǎn)所有者，根據(jù)實(shí)際情況向個(gè)別國家控股的林業(yè)企業(yè)調(diào)遣專門的會(huì)計(jì)責(zé)任人，經(jīng)過責(zé)任人對(duì)國家控股的林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行掌控以及監(jiān)管。稅務(wù)方面的監(jiān)管，是政府機(jī)構(gòu)清楚了解掌握林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的重要手段，稅務(wù)監(jiān)管是監(jiān)管納稅人納稅狀況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表是其中的一項(xiàng)根據(jù)。審計(jì)方面的監(jiān)管主要對(duì)國家掌有股份的單位進(jìn)行監(jiān)管，執(zhí)行對(duì)財(cái)政機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等監(jiān)管單位進(jìn)行再監(jiān)管。

4 結(jié)束語

林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)中的監(jiān)督職責(zé)主要是完成林業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)以及資本科學(xué)合法的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督，能夠清楚林業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，禁止違法亂紀(jì)的經(jīng)濟(jì)行為出現(xiàn)，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)，推動(dòng)林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

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