大準鐵路貨運收入管理優(yōu)化研究

摘 要：作為一種典型的網(wǎng)絡型基礎產(chǎn)業(yè)，鐵路貨物運輸?shù)氖杖牍芾砭哂休^大的復雜性。本文在對我國鐵路現(xiàn)有的貨運收入管理模式進行合理歸納的基礎上，對大準鐵路的貨運收入管理現(xiàn)狀進行了細致的分析，指出了其貨運收入管理過程中存在的問題，并對其貨運收入的流程進行了優(yōu)化。

關鍵詞：大準鐵路；貨運收入；管理模式；優(yōu)化

1 引言

鐵路運輸收入是指鐵路運輸企業(yè)在辦理客貨運輸業(yè)務和輔助作業(yè)的過程中，向旅客、托運人或收貨人核收的票款、運費、雜費等運輸費用的總稱。鐵路運輸收入管理則是指對鐵路客貨運輸票據(jù)、運輸進款資金流動以及運輸收入實現(xiàn)全過程的監(jiān)督與管理。由于鐵路運輸生產(chǎn)具有“設備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動、統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)勞”的整體性特征，其收入管理與一般行業(yè)相比有著很大的不同，尤其是貨運收入的管理，具有很大的復雜性。本文將以大準鐵路為載體，對我國鐵路的貨運收入管理進行探討。

2 我國鐵路貨運收入管理現(xiàn)狀

對于我國鐵路而言，由于路網(wǎng)龐大、貨源分散，要實現(xiàn)貨運收入的有效管理存在很大的難度。根據(jù)經(jīng)營管理部門的不同，我國既有鐵路線路可分為四大類，如表1所示。鑒于后三類鐵路在運輸組織上的相似性，本文將其統(tǒng)稱為地方鐵路并統(tǒng)一進行分析。

表1 我國鐵路分類

2.1 貨運收入流程分析

目前，我國國有鐵路實行“鐵道部-鐵路局-站段”的三級管理模式，貨物運輸已實現(xiàn)了“統(tǒng)一運價、一次收費、一票到達”的經(jīng)營方式。在這種經(jīng)營方式下，其貨運收入的基本流程如圖1所示。托運人每日向始發(fā)站提交次日的日要車計劃，車站匯總后以運貨五的形式向鐵路局提報次日裝車計劃，鐵路局核減確認后于當日向車站下達次日請求裝車命令（承認車），車站根據(jù)承認車接收貨物，并于裝車完成后填制貨票核收運輸費用；之后，由鐵道部統(tǒng)一組織進行貨運收入的清算，以保證各運輸企業(yè)（鐵路局）所得運輸收入的合理性。

圖1 國有鐵路貨運收入流程

通過上述分析可以看出，國有鐵路貨運收入管理過程中的關鍵環(huán)節(jié)有以下幾點：

（1）日要車計劃提報和批準

托運人根據(jù)已批準的貨運計劃向車站提出次日的日要車計劃（貨物運單），車站匯總后已以運貨五的形式向鐵路局提報次日裝車計劃，鐵路局核減確認后于當日向車站下達次日請求裝車命令（承認車），作為次日組織裝車的依據(jù)。

（2）貨票管理與運費核收

車站根據(jù)承認車情況及時地組織待裝貨物的交接和裝車作業(yè)，并于裝車完成后進行貨票的填制以及貨運費用的核收。貨票是一種具有財務性質的貨運票據(jù)，通常一式四份：甲聯(lián)留作發(fā)站存查；乙聯(lián)由發(fā)站寄往發(fā)局，作為確定貨運收入、進行貨運統(tǒng)計和內部財務清算的依據(jù)；丙聯(lián)作為收據(jù)，交付給托運人；丁聯(lián)作為運輸憑證，連同運單由發(fā)站隨車送至到站，由到站留作存查。貨運費用的核收主要有四種方式，如表2所示。

表2 貨運費用的核收方式

（3）貨運收入清算?！耙淮问召M、一票到達”的經(jīng)營方式在很大程度上方便了托運人，提高了鐵路貨運服務質量，但與此同時也增大了鐵路系統(tǒng)內貨運收入管理的難度。由于貨物運輸過程往往需要由多個鐵路局共同來完成，單純由始發(fā)站收取運輸費用勢必會造成鐵路局間收入分配的不均。在這種情況，為保證各鐵路局能夠合理取得其應得的貨運收入，就必須將貨運收入在鐵路局間進行合理的分配，即貨運收入的清算。

2.2 貨運收入管理信息化現(xiàn)狀

近年來，以計算機為核心的信息技術在我國鐵路運輸生產(chǎn)中得到了廣泛的應用，一方面極大地改善了鐵路現(xiàn)場的作業(yè)條件，另一方面有效地促進了管理水平和服務質量的提高。目前，對于我國鐵路的貨運收入管理而言，信息化主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）請車過程信息化

近年來，為了增強鐵路在貨物運輸領域的競爭力，一些鐵路運輸企業(yè)（鐵路局）相繼構建了網(wǎng)上請車平臺，打破了傳統(tǒng)的“面對面”服務模式，實現(xiàn)了日要車計劃的在線提報和審批以及承認車的網(wǎng)上公示和查詢，極大地方便了托運人，提高了貨運服務的質量。

（2）貨票管理信息化

貨票是鐵路貨物運輸組織中的重要票據(jù)，是貨運統(tǒng)計、財務管理、貨流分析的主要依據(jù)。自20世紀90年代以來，我國鐵路在貨票管理信息化方面做出了很大地努力，截至目前，我國國有鐵路已實現(xiàn)了全路統(tǒng)一的貨運制票系統(tǒng)，該系統(tǒng)一方面取代了原有手工支票，極大地提高了貨運服務的效率和質量，另一方面實現(xiàn)了貨票信息的有效傳輸和集中處理，為貨運收入的統(tǒng)計和清算提供了很大的便利。考慮到我國國有鐵路組織結構的特點，貨票管理系統(tǒng)采用分級建庫、分級處理的模式，如圖2所示。

圖2 國有鐵路貨票管理系統(tǒng)結構示意圖

其中，基層貨運制票子系統(tǒng)通常具有運單處理、貨運制票、綜合處理、財收四報告生成和數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ?。它結合人工錄入的數(shù)據(jù)或其他應用系統(tǒng)提供的信息，依據(jù)貨運計費規(guī)章計算出各種費用，生成貨物運輸中發(fā)生的普通貨票、水陸聯(lián)運、國際聯(lián)運以及軍運后付的整車、零擔、集裝箱貨票信息，具體如圖3所示。

圖3 基層貨運制票子系統(tǒng)制票流程圖

3 大準鐵路貨運收入管理現(xiàn)狀分析

3.1 大準鐵路貨運現(xiàn)狀分析

大準鐵路是神華集團自營的鐵路專用線，它東起山西省大同市，與國鐵大同東站接軌，西至內蒙古鄂爾多斯市，與準東鐵路周家灣站接軌，是我國“三西”煤炭外運路網(wǎng)中重要的運輸通道。線路全長264公里，設置29個車站，其中，主要的作業(yè)站有8個，如表3所示。

表3 大準鐵路主要作業(yè)站及其作業(yè)內容

大準鐵路所運貨物主要是煤炭，其煤炭的來源和去向如圖4所示。可以看出，煤炭的來源主要有兩個方面：①準能公司下屬準格爾礦區(qū)的煤礦所生產(chǎn)的煤炭；②外購及一些地方煤礦生產(chǎn)的煤炭。煤炭的去向也主要有個兩方面：①絕大部分是經(jīng)大同東站接入大秦線；②少量則經(jīng)九蘇木、二道河等中間站接入管內相應的電廠。

圖4 大準鐵路貨流現(xiàn)狀

3.2 貨運收入管理特點分析

與其他的地方鐵路相同，大準鐵路的貨運收入管理也參照了國鐵模式。但由于大準鐵路在貨流分布和管理結構等方面的特點，其貨運收入管理呈現(xiàn)出一些國有鐵路所不具備的特點，這里便從三個方面對其貨運收入管理的特點進行分析。

3.2.1 日要車計劃提報和批準。準能公司計劃部下達分貨主分車站的月度運輸計劃，由大準鐵路生產(chǎn)技術部下達各貨運站。各貨主每日在各裝車站辦理日要車計劃，各車站貨運員根據(jù)日承認車計劃通過運貨五對比各貨主計劃剩余情況，如果不足當日裝車數(shù)，通知貨主補充批準計劃。

3.2.2 貨票管理與運費核收。在貨票管理方面，大準鐵路采用的是國鐵的貨票管理方式，使用的貨票通常是由收入科統(tǒng)一向制定印刷廠訂印，車站進款員根據(jù)本站貨票使用情況到收入科請領，并通過《票據(jù)登記帳》和《票據(jù)消耗帳》詳細記錄本站貨票的使用情況。

在運費核收方面，大準鐵路主要采用后付和預付兩種方式：①運銷公司貨物運費的核收通常是在每月月底集中辦理；②地方貨主的運費都是采用預付的形式，且都采用非現(xiàn)金的結算方式，具體流程如圖5所示。

圖5 大準鐵路預付款管理流程

3.2.3 貨運收入清算。目前，大準鐵路管內貨運收入的清算主要是依據(jù)貨運制票系統(tǒng)的運輸生產(chǎn)統(tǒng)計來進行的。貨運員每日裝車制票，十八點前根據(jù)當日辦理的預付款存入、預付款抵用、財收四生成情況，制作《運輸進款交接單》每日和車站進款員進行交接。車站進款員每日整理貨票，每旬做報表《運輸進款收支報告》，將報表和貨票一起上報收入科，收入科憑此確認審核收入情況。同時，相應的有關費用指標和裝卸車統(tǒng)計均由貨運制票系統(tǒng)生成，車站完成生產(chǎn)任務的統(tǒng)計工作。

3.3 貨運收入管理信息化狀況

大準鐵路貨票管理系統(tǒng)的發(fā)展可分為兩個階段：

（1）1999年，準能公司自主開發(fā)了以CB模式WIN98系統(tǒng)環(huán)境的貨票管理系統(tǒng)，實現(xiàn)的主要功能是對裝車貨物進行計算機制票，完成當日財收四統(tǒng)計以及旬財收八統(tǒng)計和相應的查詢修改功能。貨票與運單、計量單和貨車調送單、編組一起作為運輸憑證，隨車到達交接站燕莊車站。經(jīng)過8年的運用，系統(tǒng)主要存在以下缺點：①開發(fā)環(huán)境較落后，隨著運量增加，保存票據(jù)的累增，前臺運行速度很慢，有時趕不上裝車的速度。②打印機屬淘汰產(chǎn)品，市場沒有配件，維修困難。③因預付款流程和貨運制票程序脫節(jié)，有時發(fā)生無預付款發(fā)車的現(xiàn)象。④收入管理如領取貨票、填寫抵用憑證、月財收八統(tǒng)計均為手工記賬，形式比較落后。（2）2008年底，隨著大準線TMIS系統(tǒng)的開發(fā)，貨運制票系統(tǒng)也隨之升級。系統(tǒng)目前采用的是BS模式，WINXP的開發(fā)環(huán)境，將進款收入過程中的預付款管理、票據(jù)請領、財收自動統(tǒng)計等工作均納入其中，使手工作業(yè)變?yōu)橛嬎銠C卡控。尤其是系統(tǒng)與TMIS現(xiàn)車系統(tǒng)進行了有機的結合，將輸入車號數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)直接從現(xiàn)車系統(tǒng)中取數(shù)，方便了一線人員的操作，向設備保安的宗旨更加靠近。同時系統(tǒng)將貨主名稱、用戶代碼、車型等字典維護的功能進一步完善，基本滿足車站用戶的作業(yè)需求。

3.4 現(xiàn)存問題分析

近年來，隨著大準鐵路自身的多元化發(fā)展，其貨運業(yè)務的規(guī)模不斷擴大，不僅增加了一些煤臺的裝車業(yè)務，還陸續(xù)開辦了一定數(shù)量的白貨業(yè)務。與此同時，隨著神華集團在西北地區(qū)自營路網(wǎng)的完善，實現(xiàn)自營路網(wǎng)內的一票制運輸必將成為一大趨勢。在這樣的環(huán)境下，大準鐵路現(xiàn)有的貨運收入管理體制便呈現(xiàn)出一定的不足，這里便從以下三個方面進行分析：

（1）在貨票管理方面，單純套用國鐵的貨票管理機制使得大準鐵路的貨票管理過程存在一定的冗余。例如，大準鐵路與國鐵之間采用的是換票運輸，在交接站處通常不需要辦理收入的到交付手續(xù)，如此一來，在燕莊站對交出重車的貨票丁聯(lián)進行保管便沒有實際意義。（2）在運費核收方面，大準鐵路當前所采用的預付款管理模式存在很大的弊端：一方面，由銀行到結算中心再到車站的預付款支付流程過于繁瑣，極大地影響了貨運服務質量的提高；另一方面，“結算中心收取，車站辦理抵用”的管理方式與日益增加的現(xiàn)金支付、臨站代辦業(yè)務相矛盾，制約了貨運業(yè)務規(guī)模的進一步擴大。（3）在貨運收入清算方面，當前基于內部貨運制票系統(tǒng)的運輸生產(chǎn)統(tǒng)計方式相對繁瑣，不能滿足未來一票制運營下自營路網(wǎng)內貨運收入清算的需要，故生產(chǎn)統(tǒng)計方式有待進一步的簡化與改善。

4 大準鐵路貨運收入管理的優(yōu)化措施分析

基于對大準鐵路貨運收入管理現(xiàn)狀與現(xiàn)存問題的分析，本文針對性的提出了一系列的優(yōu)化措施，具體如下：

（1）在貨票管理方面，結合大準鐵路運輸組織實際對貨票管理體制進行改善，例如，車站組織重車車列出發(fā)時應將上級下達的命令與編組等其它憑證一起隨車在到站交付；在部分車站，如燕莊站，可取消貨票的到交付業(yè)務，以簡化作業(yè)。（2）在運費核收方面，將車站進款業(yè)務集中到公司收入部門管理，即貨主集中在公司進款和結算，公司建立分車站分貨主預付賬款，貨運制票程序自動判別費用是否足夠，然后向車站發(fā)布準運命令，而貨票則由收入部門統(tǒng)一打印管理與結算。以此同時，根據(jù)大準線實際，多數(shù)車站遠離縣城所在地，銀行等結算機構不發(fā)達，應預留現(xiàn)金進款管理模塊，以方便將來貨運業(yè)務的擴大。

5 結束語

本文首先對我國鐵路的貨運收入管理現(xiàn)狀進行了歸納，然后參照鐵路貨運收入管理的一般流程，對大準鐵路貨運收入管理的現(xiàn)狀進行了分析，指出了其中存在的問題，最后針對具體問題提出了有效地改進方法，對大準鐵路的貨運收入流程進行了優(yōu)化。

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作者簡介：劉燕（1973，11-），女，北京交通大學交通運輸學院，工程碩士研究生，內蒙古包頭人。